大连市人民政府办公厅关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的意见
文章属性
∙【制定机关】大连市人民政府办公厅
∙【公布日期】2016.06.07
∙【字 号】大政办发〔2016〕72号
∙【施行日期】2016.06.07
∙【效力等级】地方规范性文件 西部战区驻地
∙【时效性】现行有效 公司免费起名网
∙【主题分类】房地产市场监管
正文
大连市人民政府办公厅关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的意见
大政办发〔2016〕72号
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
为进一步贯彻落实国家有关政策和《辽宁省人民政府办公厅关于化解房地产库存的若干意见》（辽政办发〔2016〕27号）精神，化解房地产库存，促进我市房地产市场健康发展，为推动供给侧结构性改革和稳增长、惠民生提供有力支撑，经市政府同意，现提出以下意见。
一、明确房地产市场平稳健康发展的责任主体
各区市县政府、先导区管委会是化解本地区房地产库存、推动房地产市场平稳健康发展的责任主体。要全面开展房地产库存情况的调查摸底工作，按月汇总分析库存变化情况，因
地制宜采取措施，认真制定促进房地产市场健康发展的工作方案。2016年全市要实现商品房销售面积同比增长10%以上，力争用3年左右时间将房地产库存调整到合理水平。各有关职能部门要加强政策指导，切实做好监督检查。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关职能部门、市政府督查室）
二、加快推进棚户区改造
充分利用国开行、农发行的金融贷款政策，积极探索政府购买服务、PPP（政府与社会资本合作）模式，全力破解融资难、拆迁难、管理难的问题。各地区原则上不再建安置用房，鼓励和引导居民购买商品房解决安置问题，主城区货币化安置比例力争达到80%以上。2016年全市要完成棚户区改造1.3万套，力争用2—3年时间基本完成现有棚户区改造。（责任单位：市国土房屋局、市土地储备中心、市金融局、国开行大连市分行、农发行大连市分行、各区市县政府、各先导区管委会）
三、加强房地产用地供应管控
各地区要合理调控住宅用地供应规模、布局和节奏。对商品房库存、房地产开发用地供应
规模过大的地区，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。鼓励发展养老地产、健康地产、文化地产，根据《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国土资源部住房城乡建设部调整规划用途有关精神的意见》（大政办发〔2016〕19号），对于未开发的住宅用地，用地企业可向规划部门提出转型利用申请，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目的开发建设。（责任单位：市国土房屋局、市规划局、市土地储备中心、市民政局、市体育局、市文广局、各区市县政府、各先导区管委会）
四、实施人才住房鼓励政策
全面落实《大连市解决引进人才住房办法》，推进我市引进人才“3345”安家工程。人才住房以货币补贴为主、实物配租为辅。对于各类顶尖人才、领军人才等高层次人才，最高给予300万元的安家费；对于产业发展急需紧缺人才，给予不低于市场租金50%的补贴。对于毕业未满5年、在连新就业或自主创业的高校毕业生租赁住房的，纳入年度住房保障计划，可领取5年租房补贴，补贴标准为：在中山区、西岗区、沙河口区租房的，博士每人每月补贴900元，硕士每人每月补贴600元，本科及大专学历每人每月补贴300元；在甘井子区租房的，博士每人每月补贴720元，硕士每人每月补贴480元，本科及大专学历每人每月
补贴240元，租金补贴由市区财政按75%和25%比例承担。对于在校生和毕业未满5年的高校毕业生，在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）购买新建商品住房并办理房屋买卖合同网签备案的，在取得房屋所有权证后，政府给予购房补贴，补贴标准为：博士每平方米补贴400元，硕士每平方米补贴300元，本科及大专学历每平方米补贴200元，补贴资金由市区财政按75%和25%比例承担。其他区市县、先导区可结合实际，合理确定本地区人才租房、购房补贴标准。对于大连市优秀创业型人才的借款人，给予住房公积金政策支持，可享受贷款额度上浮20%的政策，但不超过当地最高贷款限额。（责任单位：市国土房屋局、市人社局、市财政局、市住房公积金管理中心、各区市县政府、各先导区管委会）
五、调整房地产相关税收
（一）调整交易环节契税。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
赛尔号打谱尼 （二）调整交易环节增值税。个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。2016年5月1日以后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，或者2016年5月1日以后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分两年从销项税额中抵扣，第一年抵扣60%，第二年抵扣40%。萝卜怎么腌好吃又脆
（三）调整计税毛利率。位于城区和郊区的开发项目（除经济适用房、限价房和危改房外），房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率调整为15%；属于经济适用房、限价房和危改房的，计税毛利率调整为3%。自2016年1月1日起实施。
（四）调整土地增值税预征率。非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率暂调整到2%，普通住宅土地增值税预征率暂调整到1.5%。对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城镇土地使用税。
（责任单位：市地税局、市财政局、市国税局）
六、大力开展商品房促销活动
实行房交会购房奖励政策。个人在全市春、夏、秋季房交会期间购买参展的新建商品住房，
技术支持协议并在展会结束后15个工作日内正式办理房屋买卖合同网签备案的，在取得房屋所有权证后，政府给予购房奖励。购买90平方米以下（含90平方米）的，每平方米奖励50元；购买90平方米以上的，每平方米奖励100元。对于居民户口簿登记的户口所在地为村组的，在房交会期间购房享受双倍奖励，但最高奖励不超过3万元。在房交会期间购买市内四区参展的新建商品住房，奖励资金由市财政部门拨付；购买其他地区参展的新建商品住房，奖励资金由所在地区财政部门拨付。各地区要结合商品房库存情况，在区域性房交会期间推出更加优惠的奖励政策。金普新区、旅顺口区等地区要针对本辖区楼盘特点，积极组织协调开发企业到哈尔滨、长春、北京、天津等地促销。（责任单位：市国土房屋局、市财政局、市地税局、各区市县政府、各先导区管委会）
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