酒泉市人民政府办公室批转市工商行政管理局关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见的通知
文章属性
∙【制定机关】酒泉市人民政府办公室
∙【公布日期】2011.06.20
∙【字 号】
∙【施行日期】2011.06.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
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梦见下雪是什么意思酒泉市人民政府办公室批转市工商行政管理局关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见的通知
各县（市、区）政府，市政府有关部门和单位，驻酒有关单位：守卫剑阁秘籍
市工商行政管理局《关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年六月二十日
关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发〈省工商局关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见〉的通知》（甘办发〔2011〕3号,以下简称《意见》）精神，切实提高为科学发展服务、为市场主体服务的能力和水平，进一步促进全市个体私营经济跨越式发展，结合全市实际，特提出以下实施意见。
一、全市个体私营经济跨越式发展的总体要求
（一）统一思想，提高认识。深刻领会、准确把握《意见》的重大意义、战略定位、发展目标、总体要求和主要任务。要准确定位、主动融入，整合优势、提升合力，互联互动、统筹协调，进一步增强促进个体私营经济发展的紧迫感、责任感，充分认识发展个体私营经济在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、促进经济发展等方面的巨大作用，努力在促进全市个体私营经济跨越式发展中体现工商部门的新作为。
雨刷 （二）突出重点，明确目标任务。从2011年起，实施个体私营经济“增量提质”工程，全面促进个体私营经济市场主体增长、经营规模扩张、经济结构优化、经济效益提升。个体工商户、私营企业数量保持每年10%以上的增长速度，注册资本（金）保持每年15%以上的增长速度，努力实现个体私营经济在全市经济中的比重每年提升1个百分点的目标。培育发展一批具有一定规模、知名度高、竞争力强的私营企业集团，力争全市每年新组建企业集团4户，每年培育发展注册资本1000万元以上规模的私营企业30户。每年争创中国驰名商标或地理标志证明商标1件以上，甘肃省著名商标10件以上，注册商标增长150件以上。
（三）优化结构、提高效益。个体私营经济每年新增4000人就业，个体私营经济的效益
要进一步提升，培育一批诚信守法经营、履行社会责任的示范企业。努力推动个体私营企业转型升级，围绕信息、医药、新材料、生态农业、环保等产业培育一批具有较强竞争力的高新技术企业。
怎么去托尔巴拉德 二、发挥登记注册准入平台作用，加快我市个体私营市场主体增量提质
（四）制定个体私营企业发展规划。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，科学合理制定2011年至2015年全市个体私营市场主体发展规划。
（五）放宽个体私营企业投资领域。鼓励支持个体私营企业进入法律法规未禁止的行业和领域，贯彻“非禁即准”原则；允许个体私营资本依法进入电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业等垄断行业领域；鼓励、支持个体私营企业大力发展电子商务、物流配送和连锁经营等现代流通领域；鼓励支持个体私营企业投资教育、卫生、体育、文化、旅游等行业；鼓励符合条件的人员开办法律咨询、信息服务、投资策划、技术服务、旅游休闲、社区服务、社会化养老、人才培训等服务业，为构建和谐社会营造良好的服务环境。
（六）放宽个体私营企业名称和经营范围登记条件。对具备一定生产规模和注册资本100
万元以上的企业允许名称使用甘肃（甘肃省）行政区划，各县、（市、区）登记的企业名称使用酒泉（酒泉市）行政区划不受任何条件限制。企业注册资本达到5000万元人民币，企业生产经营活动涉及国民经济行业3个以上大类的，企业名称中可不使用国民经济行业类别用于表述企业所从事行业的表述用语。对外地知名字号企业投资项目，允许新办企业名称前冠以控股企业行政区划和字号。对从事法律、法规和国务院文件认可但尚未纳入国民经济行业分类核准行业的企业，允许其使用法律、法规和国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语。除法律、行政法规和国务院决定规定明令禁止或须经专项审批的行业、项目外，允许个体私营企业自主选择经营范围与经营方式，支持个体私营企业根据市场变化调整经营范围。
（七）放宽注册资本管理限制。凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业及个体工商户的一律不受注册资金数额的限制。自然人申请设立有限公司，允许注册资本分期注入，首期注入资本只要达到注册资本的20%(但不得低于3万元)，即可登记注册，其余注册资本2年内到位。允许出资人以注册商标等无形资产作价投资个体私营企业，以注册商标等无形资产投资，出资人应拥有合法的产权，并经法定资产评估机构评估作价。投资人以知识产权、非专利技术出资的，出资比例放宽至70%。注册资本分期到位的有限责任公司和股份
有限公司，股东在法定出资期限届满前无法按期出资的，经全体股东同意、公司申请，允许其出资期限延长一年。
（八）放宽经营场所使用证明审查要求。进一步完善自主创业、自谋职业优惠政策措施，申办个体工商户、私营企业无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、开发区（含工业园区、科技园区）、管委会、社区、村委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理注册登记，不得附加其它条件。
（九）放宽筹建企业登记限制。支持国家产业政策鼓励项目和省委、省政府批准的重点项目早开工、早建设、早投产，除涉及安全、环保、节能审批的项目外，对筹建时间长且暂时无法提交前置审批文件、证件的，可核发营业执照，将经营范围核定为“***项目的筹建”，并注明“筹建期间不得开展生产经营活动”，待完成有关审批后，再办理经营范围的变更登记。
（十）支持私营企业组建企业集团。对已达到或基本达到集团登记条件的，积极进行规范、登记。鼓励个体私营企业和个人以收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有、集体企业的产权改革和资产重组，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，
并及时为其提供快捷的登记服务。凡母公司注册资本1000万元以上，具有2个以上控股子公司的私营企业，即可申办组建企业集团。对申办企业集团的私营企业，由工商部门派专人全程服务。
（十一）大力开展招商引资和项目建设。以中国兰州投资贸易洽谈会为平台，大力推介旅游、文化、新能源、特农业、循环经济等特产业和优势项目，鼓励通过内外资本联合，推动企业做大做强。政府相关部门要研究分析我市资源优势，精心编制招商项目库，对引资项目实行动态服务。按照省上要求，积极探索建立省、市（州）、县（市、区）工商机关三级联动工作机制和政府部门联系重点企业、重大项目制度，通过发放“联系服务卡”、开辟“项目登记绿通道”等便捷措施提高服务水平。
（十二）搭建咨询策划服务平台，建立企业信息支撑系统。建立健全个体私营企业市场主体动态监测、数据分析和定期发布制度，根据实际形成综合分析、动态分析或者专项分析，特别是及时科学分析重点行业、重点投资领域个体私营企业的发展动态，及时发布相关数据，为政府决策、企业投资、社会查询提供信息服务。
三、优化服务环境、创新服务方式，促进个体工商户转型升级为企业火炬之光攻略
（十三）鼓励支持个体工商户升级为私营企业。资金数额在10万元以上、雇佣员工在8人以上的个体工商户，动员其转型升级为个人独资企业、合伙企业以及公司制企业。凡第二产业年销售额达到500万元以上、第三产业年营业额达到100万元以上的个体工商户，鼓励其转型升级为企业。
（十四）放宽个体工商户转型升级的条件。个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业的允许使用原字号名称，转型升级为公司制企业的，允许在原名称中的字号和行业用语后加“有限公司”或“有限责任公司”。个体工商户转型升级为企业时已经取得的前置许可证件在有效期内的予以保留。对个体工商户已注册商标、获得的著名商标等荣誉称号的，在转型后仍可延用，并帮助办理过户备案手续。个体工商户升级为私营企业免收登记费，原定税收征缴标准5年内不变。
（十五）开辟个体工商户转型升级“绿通道”。各级工商部门在登记注册大厅开辟转型升级登记咨询“绿通道”，对办理转型升级的个体工商户，落实专人，实行“一对一”帮扶办理登记注册等事宜，登记注册实行“一审一核”、“一个窗口”办理，对申请材料齐全、符合法定程序的免于实地核查，3个工作日内核发营业执照。
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