延安市经典红旅游景区发展存在的问题及对策
作者：易滢滢 禹登科
来源：《中外企业家·下半月》 2013年第6期
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延安作为中国革命的摇篮，其红旅游地位是不容忽视的。目前，延安红旅游景区（点）有445处，部分红旅游资源正在建设中。近年来，延安市人民政府与陕西省开发银行合作，贷款10亿元用于旅游项目建设。2006年以来围绕革命和历史文化遗产挖掘、整理和保护，投资5.7个多亿元，实施了爱国主义教育基地“一号工程”——延安革命纪念馆新馆建设工程，并于2009年8月28日正式对外开放，总面积达2.9万平方米，是原馆面积的3倍，被评为“百项经典建设工程”之一。为积极开发红旅游，延安市先后还对中组部、民族学院、西北局、参议会礼堂等10处革命旧址进行了维修改造。市政府还投资5000多万元，新建了抗日军政大学纪念馆、新闻纪念馆、南泥湾大生产运动广场和瓦窑堡、保安、吴起3处革命旧址陈列展室；投资5000多万元，对宝塔山景区148户、1100名居民进行了整体搬迁，实施了宝塔山景区综合治理工程和上山道路、摘星楼维修恢复。成功引进了温州投资2000多万元，建成全国首家红旅游《梦回延安保卫战》实景演出景区。“延安精神宣讲团”是延安红旅游传
播的闪光点，1997年，由延安革命纪念馆具有较高业务水平的讲解员组成，以宣传延安精神为宗旨，用“说、唱、跳”的形式对广大观众进行爱国主义和革命传统教育，先后赴22个省市演出5000多场，多次受到中央领导和广大众的高度赞扬。
一、延安市经典红旅游景区基础服务设施情况
（一）可进入性
1.景区（点）外部交通系统情况
农行k宝密码忘了怎么办 延安市红旅游景区缺少外部交通优势。延安市对外省的直达车较少，且距离西安市三百多公里，许多外省游客只能选择在西安以中转的方式到达延安，从西安前往延安的公路和铁路交通较为便利。
2.景区（点）内部交通情况
调研期间，延安市部分道路进行施工，对景区的可进入性有一定影响，但还在可以接受的范围。延安革命纪念馆、枣园等旧址景区距离较近，市内有公交可到达，交通方便；宝塔山位于市内，便于游客休闲；延安保卫战主题剧场则有专线车可到达。
（二）景点解说系统状况
1.牌示解说：语种、外文说明情况
延安革命革命纪念馆、枣园的牌示解说系统较全面，标识鲜明，景点介绍解说牌示较为详细，路线方向标明确。
2.电子解说系统：语种、收费情况、使用情况等
延安革命纪念馆和枣园没有电子解说系统。
3.导游人员情况：导游人员语言种类、服务质量等
延安革命纪念馆和枣园的解说员基本都是中文导游，服务质量较好。
（三）景点标识标牌标准化、国际化状况
1.景区内指示牌是否符合国家通用标准
调研红旅游景区的指示牌系统较为完善，符合国家通用标准，标识系统能够起到应有的作用。
2.参观路线牌示引导设置是否合理
描写夏天景的古诗 调研的景区内参观线路指示牌的示导引设置较为完善，馆内各展厅标识引导较为合理、主题鲜明，爱国主义教育效果明显。
3.景区指示牌国际化状况
调研的红旅游景区具有相应的规范、标准化指示牌，国际化的指示牌明确。
（四）旅游厕所、停车场等建设、管理状况
1.卫生环境状况：厕所星级等级、卫生情况
延安革命纪念馆和枣园的公共厕所设施较合理，有针对残疾人的厕所，符合国家以及博物馆的标准，卫生状况良好，但停车场建设的合理性还有待提高。延安保卫战主题剧场内公共厕所和停车场较少，引起了部分景区秩序混乱，且建设质量较为粗糙，还有待提高。
2.方便程度：厕所、停车场距离设计是否合理
调研红旅游景区中纪念馆和枣园的厕所数量合理、部分停车场所设计合理，相对距离可以满足游客需求。
二、延安市经典红旅游景区发展存在的主要问题
dnf推荐地下城 通过对延安市红旅游景区开展调研，发现延安市的红旅游景区发展仍存在一些突出问题，具体概括如下。全世界最美丽的地方
1.红旅游景区发展成本压力大
免费开放后的红旅游景区点在管理和运营成本方面较之前有所增加，盈利项目几乎为空白，由财政承担的投入仅够勉强维持日常办公。为保证接待质量，需要加强场馆的基础建设，需要增加对馆内氛围布置、展览内容等方面的投入，需要引进高素质的从业人员等各方面的成本压力较大。另外，旅行社与红旅游景区缺乏协调，景区的市场化运作能力较差。
2.延安市游客配套设施建设不完善
通过调研，发现延安市的住宿、餐饮等情况不佳。延安旅游淡旺季十分明显，旺季时酒店、宾馆、旅馆等经常爆满，以致许多游客订房、订餐困难。且延安作为一个久负盛名的红旅游地，至今没有一家五星级酒店，这是旅游设施的缺乏。
3.红旅游产品开发力度不够
一是红旅游景区建设趋同化现象严重，景区产品种类单一，形式不够活泼。例如，红旅游产品限于纪念徽章和纪念册，形式限于静态展示，基本以展板、实物、纪念碑、塑像等形式为主，缺少创
新性。二是针对红旅游产品开发的众不够，红旅游项目与众的联系紧密度还有待提高。同时，产品缺乏与地方特文化、民俗风情的融合都限于陕西或陕北旅游的大环境，有针对性的延安风情不多，对游客难以产生震撼力与吸引力，游览过程缺乏体验性、参与性。
4.景区红旅游宣传营销理念滞后
延安市红旅游景区制作的宣传品质量都不高，缺乏规范、标准、精致的宣传手册。政府和相关管理部门对红旅游的宣传意识淡薄，社区宣传活动很少。宣传营销手段单一，缺少鲜明、品牌化的红旅游宣传口号和产品。
5.员工队伍整体素质有待提高
延安市红旅游景区从业人员素质不一，员工队伍缺少正规、系统的职业培训，难以满足游客的特殊需求，主要表现在景区的讲解人员外语能力不高、讲解内容单调等。
三、对加强和改进延安市红旅游景区发展的建议
1.科学投入资金，广纳社会资源
发展延安市红旅游，一是积极争取国家、陕西省和延安市安排的基本建设专项资金。二是各部门
按照职能分工，科学、合理安排资金。三是构建多元化投融资体制，加强银政企合作，采用政府贷款贴息到方式，引导信贷资金投资开发红旅游。四是广泛吸引社会投资，鼓励条件成熟的景区点采取特许经、合资合作等方式，吸引民间资金投资开发红旅游基础设施、经营性服务项目和其他配套项目。
2.完善配套建设，提升服务质量
建议延安市完善旅游配套设施建设，例如，酒店、宾馆、旅馆、餐饮机构，同时增加相关的安全以及服务设施。
3.树立合作理念，整合红资源
一方面搭建景点与旅行社的合作桥梁，配合做好游客的接待服务工作。另一方面积极串联市内红、绿、古旅游景区（点）线路。三是与省内、省外旅游景区（点）开展合作项目，让武汉市红旅游资源的品牌走向全国、面向世界。四是从横向加强产业链构建，从吃、住、行、游、购、娱各方面开发红旅游相关产品，并形成集团化、规模化。
4.开发特产品，充实旅游市场
一是加快延安市红旅游商品、纪念品开发的步伐。二是开发特旅游项目，围绕“吃、住、行、游
、购、娱”六个方面，把红景点内具有参与性与互动性的项目挑选出来，给予充实和包装，将不同种类、形式的产品推向市场。三是注重创新机制，适时营造旅游产品推广氛围，如鼓励游客DIY旅游纪念品等，增强体验产品的开发力度。
5.加大宣传力度，树立品牌意识
一是充分利用电视、报刊、网络等媒体对延安市红旅游景区（点）进行形式多样的广泛宣传，例如组织拍摄红旅游推介片，并制成光碟；印制红旅游产品手册；开展红旅游主题赛事等。二是采用“走出去，请进来”的办法，有目的、有重点的举办红旅游景区专题会展。三是与旅行社密切联系，通过旅行社组织红旅游精品线路，宣传延安市红旅游形象。四是红旅游景区与院校、企事业单位合作，建立爱国主义教育和革命传统教育基地，定期组织新生到景区点开展学习活动，鼓励企事业单位组织员工参观红场馆、会址，强化班级和单位的文化建设。
国际十大女装品牌 6.积极引进人才，规范员工管理
一是红旅游景区要面向社会和高校积极引进专业技能过硬、思想品德优秀、素质全面的人才。制定人才管理制度，优胜劣汰，公平、公正、公开地选拔优秀人才，合理调整人才结构、精简队伍，留住政治素质优良、社会职业道德良好、革命历史知识丰富、职业道德规范、服务技能扎实的人才。二是切实加强员工培训，重点突出革命文化内容的培训，着力打造，常抓不懈，实现红旅游人员服务
的专业化、规范化和人性化，增强红旅游人才队伍发展的活力与后劲，真正培养出一支红旅游的专业人才队伍。三是要出台优秀员工奖励政策，激发员工工作和学习的积极性。
参考文献：
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[5]何兰萍.大众旅游的社会学批判 [J].社会，2000.（10）.
作者简介：易滢滢（1981-），女，湖南湘潭人，硕士，讲师，研究方向：区域旅游与景区管理。
（1.湘潭大学旅游管理学院，湖南 湘潭 411105；2.湖南警察学院，湖南 长沙 410000）
（责任编辑：辛美玉）
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