高速公路车辆救援行业的现状与发展探讨
总437期
2017年第23期（8月中）
收稿日期：2017-07-17
高速公路车辆救援行业的现状与
发展探讨
李红昕
（广东网上飞物流科技有限公司，广东广州510507）
摘要：介绍目前国内外高速公路车辆救援行业的发展现状，对我国车辆救援行业主要存在的三种运营模式（路段运营管理
单位自主运营、单一路段委托运营、路网统一委托运营）各自存在的问题进行了剖析，提出我国车辆救援行业的发展需要从政府和企业两个层面共同去探索并解决问题，政府给予尽可能的政策支持及指导，企业努力进行业务拓展，自力更生。
关键词：高速公路；车辆救援；车辆救援模式；车辆救援后市场中图分类号：U492.8
文献标识码：B
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0引言
随着汽车保有量的增加，二手车市场的活跃以及自驾游出行需求的增多，车辆救援的频率也在提高。同时，围绕着车辆救援后市场服务的专业化分工也越来越细，市场想象空间很大。但具体涉及到救援，无论资本还是个体都避之不及。事实上，无论哪类车主、哪类驾驶行为都免不了被救援的可能，它虽然低频，但不以人的意志为转移而存在，可以防范，但无法杜绝。除了心理上的趋利避害，社会公众还普遍认为救援属于纯公益行为，类似于消防。但事实上，许多发达国家以及我国几乎所有省份均将其纯粹市场化——无论定价、指导价还是与保险结合都由消费者买单，企业自负盈亏。
有救援需求的车辆大体分为三类：事故车、故障车及违扣车。车辆救援服务是指有关单位受当事人委托将发生故障或事故的机动车拖移至指定地点并收取相关费用的行为。而违扣车辆的拖移，属于公安交通管理部门的行政执法行为，不得向当事人收取任何费用，也不得指定社会救援单位实施救援并收取费用。可以看出，社会救援企业的主营业务较为单一，业务量不随主观意志增加或减少。探索寻求可持续发展的商业模式是整个行业都具有的迫切需求。
1高速公路车辆救援行业的发展现状
1.1国内发展现状
针对部分地方高速公路救援服务不规范乱象，国家发
改委、交通运输部在2010年下发《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》，规定了救援服务工作实施主体。在此政策背景下，目前车辆救援行业主要存在三种运营模式。
（1）路段运营管理单位自主运营
该模式是指由高速公路路段运营管理单位自行组建拯
洁的拼音救力量运营车辆救援服务。此模式下车辆救援的效率及收费规范性容易管控，在救援人员、设备的投入及选取最合适救援驻点场地方面，具备财力及资源方面的优势。同时，作为路段管理者，在进行车辆救援时具备一定的强制执行力。但由于车辆救援并非路段经营管理单位的主营业务，只是作为辅助保障服务，一方面会造成专业性不够，人员培训跟不上；另一方面各路段均自主运营、独立投入，对救援资源配备的灵活性较难掌控，因路段之间资源的协同性不够，往往都以各路段的最大保障需求进行配置，普遍投入成本过大，难以形成规模效应。
（2）单一路段委托运营
单一路段委托运营是由各段高速公路运营管理单位将车辆救援服务独立委托给一家或多家社会第三方企业运营。此模式下基本仍由原交警部门管理的社会救援机构作为被委托的第三方企业，管理及运营基本沿用原有模式，基本不需要或少量需要路段运营管理单位的补贴，而在车辆救援物价收费标准较低，无法支撑企业正常运营的情况下，该模式存在较大的收费不规范风险，容易出现所谓的天价救援费。
（3）路网统一委托运营
路网统一委托运营是由路段省级管理单位成立专业化公司，负责全省路段车辆救援服务，以实现网络化、规模化、协同化、信息化运营目标。如广东省交通集团有限公司成立广东粤运交通拯救有限公司，并已将属下34条约3969公里高速公路的车辆救援工作统一委托其运营。此模式下的被委托企业一般为国有企业，具有社会责任感，易于管控，运营方面路段运营管理单位再给予一定的补贴。基于以上因素，收费方面可保证严格遵照政府物价标准，且作为专业致力于高速公路车辆救援的企业，在人员培训、救援设备配置、救援驻点设置方面更加切合实际需
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求。另外，由同一家企业负责整个区域乃至整个省的道路车辆救援，容易形成规模化及网络化优势，从而使救援资源产生协同效应，可最大程度地提高资源利用率及服务效率。
1.2国外发展现状
汽车服务业在社会经济发展中占据重要地位，功能完善的车辆救援服务是汽车服务业不可或缺的组成部分。很多发达工业国家在车辆救援服务发面发展较早，从19世纪末到现在，已经形成了专业化、全方位、技术先进的服务体系。
美国作为世界上经济最发达的国家之一，其汽车保有量也同样巨大，因此车辆救援在美国具有很大的市场前景及完整、高效的服务体系。目前，美国已建立了功能完善的车辆救援维修网络，几乎能为全美的车辆提供救援维修服务。汽车俱乐部是美国主要的救援服务形式。美国车主在购买车辆之后一般都会加入一个自己比较信任的汽车俱乐部，汽车俱乐部能够为会员提供非常专业、全面的车辆维修救援服务。成立于20世纪初期的美国汽车协会AAA，作为美国国内最大的俱乐部，现在拥有4800万会员。
另一个汽车王国德国同样采取汽车俱乐部的救援维修服务模式。德国国内知名的俱乐部ADAC成立于1903年，拥有1500万会员，这个数字几乎占德国所有汽车俱乐部总数的一半左右，在全国18个地区都能到该俱乐部。该俱乐部对于各种救援车辆进行统一管理，各地的车辆标识等都相同，在德国境
内的高速公路、大中型城市以及人口稠密地区随处都能看到标有“黄飞鹰”的救援维修车辆，救援电话、救援标志也是统一的，对道路行驶过程中出现故障的车辆以及伤员提供专业、及时的现场救援。同时，该俱乐部还与德国境内的1100个合作者合作，时刻为俱乐部会员提供救援维修服务。
2目前车辆救援行业存在的问题
车辆救援虽然具备公共服务属性，但作为企业又需要一定的经济效益，没有经济效益的企业是难以生存的。目前我国高速公路车辆救援行业，无论采用以上哪种运营模式，均存在共同的问题，即如何保证自身健康可持续发展。
2.1路段运营管理单位自主运营模式存在的问题
路段运营管理单位凭借自身雄厚的财力，用高投入组建自有的救援队伍，以保障管辖路段的快速通畅为唯一目标，虽然解决了车辆救援效率低、乱收费等问题，但用大量的人力、物力应对单一路段低频的车辆救援需求，造成资源严重浪费，一旦路段主营业务效益出现下滑，将很难保证该模式的持续高效运行。
2.2单一路段委托运营模式存在的问题
车辆救援物价收费标准较低，基本不可能满足救援企业的正常运营，该模式在很少或不需路段运营管
理单位给予补贴的情况下，仍然普遍存在，主要有两方面原因：一是利用“天价救援费”维持；二是利用自身产业链的其他业务，如服务及价格不规范的维修、停车等业务进行反哺，同样会造成不良的社会影响。
2.3路网统一委托运营模式存在的问题
该模式虽然解决了前两种模式存在的问题，但由于自身业务单一、救援收费标准低、路段运营管理单位给予的补贴有限且只在一定期限内，因此企业自身存在较大的经营压力，一旦补贴期结束或救援收费标准未与物价上涨联动，将很难保持可持续发展。
3车辆救援行业的发展方向
车辆救援具有投入高、收益低的特点，政府在制定救援收费标准时，若完全按照成本定价，收费标准会很高，违反了车辆救援的公共服务属性；反之收费标准太低，又影响了救援企业的健康可持续发展。因此，需要深入研究车辆救援行业的发展方向。目前车辆救援行业的发展，需要从政府和企业两个层面共同去探索并解决问题，政府给予尽可能的政策支持及指导，企业努力进行业务拓展，自力更生。
3.1政府层面
（1）大力推广路网统一委托模式
路网统一委托模式具有规模化、网络化、协同化优势，既节省了资源，又规范了车辆救援服务质量，明显优于其他两种模式。但目前该模式还未在全国范围内推广，仅在广东省大部分区域采用，需要政府层面一方面指导解决该模式存在的不足，另一方面进行大力推广。
（2）改变救援费用支付模式
祝贺教师节的话简短由于车辆救援属于公共服务，政府在制定车辆救援收费标准时，需同时兼顾公益性及企业效益，因此无法完全符合市场需求，需要探索新的救援费用支付模式。目前对于个体而言，车辆救援具有低频但单次费用高的特点，可考虑引入保险机制，推出相应的车辆救援险，类似于交强险，具有强制性。截至2017年3月，广东省机动车辆保有量超过2000万，根据广东省的数据计算，每辆车每年缴纳10元车辆救援险，就有超过2亿元的保险费用于统筹购买一年的车辆救援服务，一方面可降低车主对单次救援费用高的承受压力，另一方面可支持车辆救援企业的健康运营。
（3）推动车辆救援行业协会的建立
建立有约束力的车辆救援行业协会，一方面可以加强行业自律，规范、维护市场秩序和公平竞争，加强企业与政府、社会之间的沟通和联系，发挥其促进社会公共利益的作用；另一方面可以加强政府对行业的监管力度，提升政府的管理效率，提高车辆救援行业的整体形象。
（4）指导协调车辆救援行业与其他行业的产业协同
车辆救援企业经营压力大，部分原因在于业务单一，且主营业务不具备完全市场化属性。实际上，车辆救援后市场具有很大的空间，如车辆发生事故、故障时，对临时租车的需求、对车辆维修的需求，车辆维修好后对送车的需求，对二手车处理的需求，等等。一方面企业需努力探
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索开拓，另一方面需要政府的指导与支持，规范车辆救援后市场各行业的服务水平，促进协同意识的增强。
3.2企业层面
（1）拓展自身规模，形成平台化效应
车辆救援企业应不断增强自身的规模化、网络化优势，搭建区域性乃至全国性的救援平台，制定车辆
救援行业服务标准，掌握救援需求入口，统筹其他线下救援企业及其资源，一方面达到以需求规范供给行为的目的，另一方面在规模化的过程中，从重资产不可持续的发展模式向轻资产平台化运作模式转变。如广东省的广东粤运交通拯救有限公司，成立至今着力打造规模化、网络化的车辆救援平台，成立5年以来，负责车辆救援的高速公路里程已达3969公里，约占广东省通车里程的51%，建立有83个常驻救援点，其中在路网交汇处重心打造救援枢纽点，集中优势资源辐射区域路网，可在30分钟内到达路网中的任何救援求助点；此外，广东粤运交通拯救有限公司建立了集呼叫、调度、监控、指挥功能为一体的全省统一救援平台，既可通过全省统一电话、网络等多渠道收集救援信息，也可通过保险、车企、4S店、GPS导航、广东高速通等大客户救援需求入口，整合其他社会救援企业资源，提高自身网络覆盖率，达到需求与供给的平衡，形成了“安全、规范、高效”的车辆救援服务，成为了最值得信赖的道路出行保障服务供应商。
（2）打破高速公路边界，协同市区救援整体运营
从技术能力和安全管理来看，高速公路救援的作业难度、安全风险等远大于市区和低速路面救援，能力上具有很强的向下延展性。从经济上分析，有利于救援设备和人力资源的协同，同时服务高速公路和普通公路将进一步提高救援收入，降低运营成本。但同时，鉴于事故的不可预知性，为保障高速公路救援及时，往往需要在高速沿线设救援资源备勤点，并保障一定的应急资源，而这势必会影响到市区的救援效率。同时，现有市区救援多为政府招标（免费拖移违法车辆、事故车辆，按周期与政府结
算）和各保险公司、各修理厂自行拖移等方式，主体繁多、救援标准不统一、收费杂乱。从总体和长远来看，高速公路和普通公路的车辆救援资源协同，必定是利大于弊，符合以客户为导向的一站式服务，也更能实现救援业务以及救援后市场业务的产业化运营。但此举仍需先在部分城市或省份试点应用，在过程中逐步化解利益分歧，增强协同水平，提升管理效能。
（3）挖掘数据资源，形成大数据效应
有一定规模的车辆救援企业，自身就拥有大量的数据资源，应进一步保障数据采集的准确性、实时性、动态性，加强数据挖掘，并通过网站、、微博、视频直播九阴真经神门十三剑
等方式丰富呈现渠道，与协同行业共享互动，提供增值服
务，增强产业黏性。如现有的车辆导航系统，只能通过颜
来区分道路的堵塞情况，无法预判拥堵时间或预判时间
误差较大，更无法直观掌握拥堵原因及现场情况，导致车
主难以做出等待或绕行的正确决定，从而造成时间浪费。
车辆救援企业可充分发挥掌握救援现场信息的优势，与导
航企业进行数据共享合作，直观生动地提供路况通报和拥
堵解封时间预测等信息。此外，救援企业每年提供的救援
服务多达数万宗，以广东粤运交通拯救有限公司为例，其2016年提供的救援服务约为70000宗，其中故障车辆约占70%，事故车辆约占30%，司乘人员在遇到车辆事故或故障时，必然对车辆维修及车辆租赁产生需求，此时救援企业
即掌握了第一手的需求信息，可在此方面深度挖掘市场，
与维修企业及车辆租赁企业展开深度的业务合作，从而形
成新的营收增长点。
4结语
高速公路车辆救援不同于其他行业，既是或有性需
求，又是必要性需求，有车的地方就离不开车辆救援保艾词语
障。既然不可或缺，就必须探索其健康的发展方向。服务
业的核心竞争力是服务质量，一个不健康的行业无法提供
高质量、规范化的服务，但行业存在的诸多问题也不是一
朝一夕可以解决的，需要各方面的协同努力。
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（编辑：付修竹）
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