重庆市旅游管理条例
重庆市旅游管理条例
（1996年1月12日四川省重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1996年6月1日起施行）
第一章 总 则如何捕鱼
  第一条 为加强旅行行业治理，爱护和合理开发旅行资源，爱护旅行者和旅行经营者的合法权益，建立统一开放、竞争有序的旅行市场，促进旅行业的进展，依照国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
  第二条 凡在本市行政区域内进行旅行、从事旅行经营和治理活动，均应遵守本条例。本条例所称旅行业是指以旅行资源为载体，以旅行设施为条件，为旅行游玩提供服务的综合性服务行业。本条例所称旅行经营者是指经营旅行社、旅行饭店和经营其他旅行业务的单位和个人。
  第三条 市和区（市）县人民政府应当从本地实际动身，将旅行业纳入国民经济和社会进展打算，促进本地区的旅行业进展。
  第四条 市和区（市）县人民政府应建立旅行和谐制度，定期解决本地区旅行治理中重大问
带然字的成语题，使旅行业与各相关行业和谐进展。本市各有关行政治理部门，应按各自的职责，在市人民政府的统一领导下，加强对旅行市场的和谐治理。
  第五条 本市旅行业实行统一领导、分级治理的体制。重庆市旅行局是市人民政府的旅行行政主管部门，对全市旅行业实行行业治理，其要紧职责是：（一）贯彻执行国家关于旅行业的法律、法规和方针、政策；（二）编制全市旅行业进展的长期规划和年度实施打算，研究和指导和谐旅行资源的开发和利用；（三）负责全市旅行业的指导、监督、和谐和治理；（四）组织对外旅行宣传促销，开拓国际国内客源市场；（五）负责旅行行业的人才教育、培训及从业人员技术业务等级评定工作，指导全市旅行学术活动；（六）承担旅行业涉外事务的审查和治理；（七）负责旅行经营资格的审批和年检；（八）受理国内外旅行者投诉，依法或会同公安、工商、物价、卫生等部门处理投诉案件；（九）会同有关部门指导旅行安全工作；（十）承办市政府交办的其他事项。
电阻焊  第六条 依照旅行业进展的需要而设置的各区（市）县旅行行政治理部门在同级人民政府领导和市旅行行政主管部门指导下，按职责分工，对辖区内旅行业实行行业治理。
第二章 旅行资源的爱护与开发利用
  第七条 市和区（市）县人民政府应当坚持"统一规划，有打算开发利用、多渠道筹集资金"的原则，爱护和合理开发利用旅行资源，并依法爱护历史文物、风景名胜和自然资源。本条例所称旅行资源是指对旅行者产生吸引力，能够为进展旅行业开发利用并能产生经营效益、环境效益和社会效益的各种自然景观与人文景观。
  第八条 旅行资源爱护、开发和利用所需资金通过以下方式筹集，具体方法由市人民政府制定。（一）各级财政用于旅行资源爱护、开发和利用的资金；（二）有关部门建设项目的相关配套资金；（三）依照国家、省有关规定建立旅行进展基金；（四）鼓舞单位和个人及外商、侨胞、港澳台同胞投资旅行资源开发建设。旅行资源爱护、开发和利用的资金应专款专用，不得挪作他用。
  第九条 旅行资源开发必须与生态环境爱护相和谐，对生态环境有阻碍的旅行设施建设应当与环保设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用。旅行设施建设必须符合国土规划、都市总体规划和风景名胜区规划的要求，建设规模和风格应当与周围环境相和谐，做到因地制宜，突出特。旅行项目建设前，建设单位应征求旅行行政主管部门的书面意见。在风景名胜区内的建设项目，还应按《四川省风景名胜区治理条例》的规定办理。
  第十条 爱护旅行资源，禁止在旅行区进行任何损害旅行资源和改变旅行景区地势、地貌
的活动。在旅行区内，未经批准，任何单位和个人不得擅自开山、采石、挖沙、采矿、建坟、采伐林木和捕猎野生动物。
  第十一条 市和区（市）县旅行行政主管部门应做好辖区内旅行资源的普查、评估工作，编制旅行资源爱护、开发和利用的规划，并按规定程序报批。
第三章 旅行经营与治理
  第一节 一样规定
  第十二条 经营旅行业务（包括住宿、餐饮、购物、娱乐、保健、车船等）应经市旅行行政主管部门审查批准，取得《旅行社业务经营许可证》或《旅行业务经营许可证》，并经当地工商行政治理部门核准登记，领取营业执照后，方可经营旅行业务。任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖、转让《旅行社业务经营许可证》或《旅行业务经营许可证》。
  第十三条 旅行经营者的经营自主权受法律爱护，任何单位和个人不得侵犯。旅行经营者有权依法拒绝有关部门强行推销的商品、安置人员，有权拒绝无合法执法证件人员的检查，有权拒绝违反国家、省、市有关规定的收费和摊派。运费模板怎么设置
  第十四条 旅行经营者对从业人员应进行职业道德教育和专业技术培训，未经培训取得资
格证书的，不得上岗。
  第十五条 旅行经营者之间的业务联系（包括有偿中介活动）应签订旅行合同，明确双方权益、义务及违约责任等。旅行社、导游和驾驶人员不得向旅行经营者收取国家、省、市规定之外的任何费用。
  第十六条 旅行经营者必须遵守国家法律法规，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营。旅行经营者必须公布服务项目和服务收费标准，明码标价，保证服务质量，不得擅自提高旅行收费标准；不得出售假冒伪劣商品；不得欺诈、胁迫旅行者购买商品；不得旅行者的财物。
  第十七条 旅行经营者参加国际旅行展销会或设立旅行办事机构，应报经市旅行行政治理部门审核并按有关规定报批。
  第十八条 旅行经营者分立、合并、变更、撤销应书面报市旅行行政主管部门批准，并到工商行政治理部门办理开业、变更登记或注销手续。旅行经营者的场地或法定代表人变更，应书面报市旅行行政主管部门备案。
  第十九条 旅行经营者应同意旅行行政主管部门的监督和治理，参加业务年检，按时报送各种报表。
  第二十条 旅行行政主管部门及其工作人员应依法履行职责，简化办事程序，提高工作效率，不得玩忽职守、徇私舞弊，侵犯旅行者和旅行经营者的合法权益。
  第二节 旅行社
  第二十一条 旅行社的业务范畴、开办条件、注册资本及审批权限，按照国家有关规定执行。旅行社及其分支机构应按照《旅行社业务经营许可证》确定的范畴经营旅行业务。
  第二十二条 对旅行社实行质量保证金制度。旅行社必须按国家规定缴纳旅行社质量保证金，不按规定缴纳旅行社质量保证金的不得经营旅行社业务。旅行社质量保证金是保证旅行者合法权益的专用款项，不得挪作他用。具体治理方法按照国家、省有关规定执行。
  第二十三条 旅行社应按旅行合同或与旅行者的约定提供服务。确实不能兑现合同或约定服务的，应提供相应的补偿服务或减免、退还相应服务费用。
  第二十四条 旅行社应聘用经国家统一考试合格的导游人员和取得旅行车辆驾驶证的驾驶人员。不得聘用未取得资格证书的导游、驾驶人员上岗服务。
  第二十五条 旅行社接待旅行团队，应安排在旅行定点单位。
  第二十六条 外地旅行社到本市设立旅行办事机构，应报市旅行行政主管部门审批。任何办事机构不得从事旅行社的招徕和接待业务。
  第三节 导 游
  第二十七条 从事导游业务必须取得国家统一颁发的导游员资格证书，并被旅行社聘用。未经旅行社聘用，任何人不得私自从事导游业务。兼职导游按国家和省有关规定执行。导游人员应持证上岗，佩戴导游员胸卡。
  第二十八条 导游人员应按旅行社与旅行者签定的合同或约定提供符合质量标准的服务。导游、驾驶等服务人员不得索要小费、收受回扣，不得超出合同约定安排购物，不得将旅行者引到非旅行定点单位住宿、用餐、购物、娱乐、保健等。  　经营单位不得给导游、驾驶等服务人员回扣。
  第二十九条 导游人员应自觉同意旅行行政主管部门的监督、检查和业务年检。
  第四节 旅行定点
  第三十条 为加强旅行行政主管部门对旅行单位的治理，实行旅行定点治理。旅行定点景区景点的治理单位或经营者应加强旅行区域及风景名胜的建设和治理，保持并逐步提高景区景点的旅行观赏价值，提高旅行接待能力和服务质量。在定点单位发生旅行者投诉，旅行行政主管部门或被投诉单位必须认真受理。
  第三十一条 具备条件的饭店、餐厅、娱乐、保健、车船公司、旅行商品等经营单位，能够向旅行行政主管部门申请旅行定点，经审查合格，授予旅行定点单位资格，享受定点单位的权益。旅行定点标志由市旅行行政主管部门统一制作。
  第三十二条 对旅行饭店、涉外旅行船实行星级评定、复核制度。未评星级的饭店、涉外旅行船，不得使用有关星级的用语进行宣传。星级饭店或星级旅行船应按照星级标准向客人提供相应的服务。
  第三十三条 旅行接待车辆实行定车标志治理。驾驶员上岗时，须佩戴《重庆市旅行车辆驾驶证》胸卡。
  第四章 旅行安全
  第三十四条 坚持"安全第一、预防为主"的方针和"统一指导，分级治理，以基层为主"的原则。
  第三十五条 旅行经营者应当配备相应的旅行安全设施和安全人员，建立安全治理责任制，同意旅行行政主管部门和公安机关的日常安全监督检查，经检查不合格者不得营业。  　旅行经营者应当配合当地公安机关共同做好爱护旅行者人身、财物安全的工作。
  第三十六条 旅行社接待进出境未办理保险的旅行团队，按国家规定必须补办旅行人身意外保险。对非旅行团队，旅行社应当为自愿保险的旅行者办理旅行人身意外保险。
  第三十七条 旅行经营者对旅行设施和游玩地可能显现危险的情形，应当采取安全措施，设置警示标志，向旅行者提供信息。旅行经营者在引导旅行者游玩过程中发觉有危险情形时，应当及时采取相应的措施，爱护旅行者的人身、财物安全。旅行者的人身、财物受到损害时，旅行经营者应及时抢救或查，并在24小时内向当地公安机关和上级旅行行政主管部门及有关部门报告。
  第三十八条 实行旅行景区景点安全评估制度。其具体标准按国家有关规定执行。  　国家认定的高风险景区、景点，旅行社一样不得将其列入游玩打算。
  第三十九条 旅行行政主管部门和谐或参与旅行安全事故的处理。对旅行经营者发生的重、特大旅行安全事故，旅行行政主管部门应及时向同级人民政府和上级业务治理部门报告。
第五章 旅行者权益爱护
  第四十条 旅行者依法享有下列权益：（一）了解旅行产品及旅行服务质量真实情形；（
二）自主选择旅行经营者及服务方式，选择旅行商品，决定同意或不同意合同约定以外的服务；（三）按照合同约定获得质价相称的旅行服务；（四）人格威严、民族风俗适应和宗教信仰受到尊重；（五）合法权益受到侵害时依法投诉、起诉。
领证需要带什么证件  第四十一条 旅行者应当履行下列义务：（一）遵守中国有关法律、法规和社会公德；（二）尊重旅行地的民族风俗适应和宗教信仰；（三）自觉爱护旅行资源，爱护旅行设施；（四）遵守旅行秩序和安全、卫生规定；（五）履行旅行合同或约定。
  第四十二条 旅行者合法权益受到损害时，能够按下列方式处理：（一）向损害其合法权益的旅行经营者要求赔偿；被要求赔偿的旅行经营者应当自收到索赔要求之日起10日内作出答复；（二）从合法权益被侵犯之日起三个月内，向损害其合法权益的旅行经营者所在地或者损害行为发生地的旅行行政主管部门或有关单位投诉；受理旅行者投诉的旅行行政主管部门或有关单位，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出答复；（三）依法向人民法院起诉。
第六章 法律责任
  第四十三条 违反本条例第九条、第十条、第十二条第一款、第十六条、第十八条、第十
九条、第二十一条第二款和第三十四条规定的，由旅行行政主管部门和有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理。
  第四十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由旅行行政主管部门依照违法行为的性质和情节给予限期改正、停业整顿、没收非法所得的处罚，可并处1000元以上20000元以下的；情节严峻的，吊销资格证书或许可证书：（一）伪造、涂改、出卖、转让《旅行社业务经营许可证》或《旅行业务经营许可证》的；（二）违反第十五条规定向旅行经营者收取国家、省、市规定之外费用的；（三）不按规定缴纳旅行社质量保证金而经营旅行社业务的；（四）聘用未取得相关证书的导游、驾驶人员上岗服务的；（五）擅悠闲本市设立旅行办事机构或者办事机构从事旅行社招徕和接待业务的；（六）私自从事导游业务的；（七）将旅行团队安排在非定点单位消费的；（八）索要小费、收受回扣或超出合同约定安排购物的； （九）未按标准提供服务的。
  第四十五条 违反本条例第三十六条规定，未经检查验收或检查不合格而营业的，由旅行行政主管部门或公安部门限期整改或责令停业，并可处2000元以上10000元以下的。
  第四十六条 违反本条例第三十七条规定的，由旅行行政主管部门责令旅行经营者承担应保险赔付的等额赔偿，可并处1000元以上5000元以下的。
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  第四十七条 旅行行政主管部门挪用旅行社质量保证金，依照《旅行社质量保证金暂行规定》处罚。
  第四十八条 旅行行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。旅行经营者因行政治理机关违法行使职权而遭受损害的，可依照国家赔偿法的有关规定申请行政赔偿。
  第四十九条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
  第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内，依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。

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