运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】运城市人民政府
∙【公布日期】2010.06.11
∙【字 号】
∙王者荣耀防御塔保护机制【施行日期】2010.06.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：
德国化工厂爆炸 《运城市“十二五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年六月十一日
运城市“十二五”规划编制工作方案
与君歌演员表 科学编制“十二五”规划，对于我市适应新形势、应对新挑战，落实科学发展观，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“两基地一中心”，加快实现全面小康奋斗目标具有重大意义。按照中央、省、市工作要求，为做好规划编制的相关工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“两基地一中心”目标，立足基本市情和发展阶段特征，认真开展重大问题研究，深入分析国内
外形势带来的机遇和挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，把握战略重点，明确前进方向，探索发展途径，力求使“十二五”规划成为一个具有全局视野、体现运城特、富有前瞻性、具有指导性、体现操作性的发展规划，促进我市经济社会又好又快发展。
按照以上思路，“十二五”规划编制工作要把握五项原则：
一是坚持科学发展。全面把握科学发展观内涵，抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展，加快追赶全国、全省先进地区步伐，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。
二是加快转型发展。把加快经济发展方式转变摆到更加突出的位置，壮大集经济，提升产业层次，优化经济结构，推动转型发展，着力构建现代产业体系，加快推进经济发展方式由粗放型向集约型转变。
三是注重协调发展。妥善处理好速度与结构、质量与效益，内需与外需，投资与消费，改革与稳定的关系，使发展中各个方面相互协调、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
四是突出绿发展。大力发展循环经济、低碳经济和绿经济，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，促进经济效益与社会效益、生态效益的融合共生，增强可持续发展能力。
五是着力和谐发展。坚持以人为本理念，把人民根本利益作为规划编制出发点和归宿，围绕实现全面建设小康社会的目标，切实满足百姓需求、实现百姓利益、提高百姓生活水平，使广大人民共建共享改革发展成果。
洗衣机哪个牌子好 二、主要任务
（一）开展重大课题调研。围绕中央、省、市一系列重大战略部署和政策新政，结合我市经济社会发展实际，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、区域战略、产业集、城乡统筹、科教文化、资源环境和生态保护等重大问题的前瞻性研究，提出解决问题的方向和途径，形成专题研究报告。重大调研课题由市发改委会同市直有关部门确定，各部门按工作职责，分工负责组织落实。
（二）研究起草规划纲要建议。根据国家和省关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划
烹尸纲要的建议精神，结合我市实际，研究起草市委关于编制运城“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议。此项工作由市发改委会同市直有关部门负责。
春节租车回家 （三）编制全市规划纲要。根据市委关于编制运城“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议，起草“十二五”规划纲要（草案）。明确全市国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务、发展重点、政策等等。规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委会同市直有关部门负责。
（四）编制专项规划。围绕“十二五”时期全市经济社会发展，组织编制重点领域、重点行业等专项发展规划，使之成为指导相关领域行业发展、决定重大项目建设和安排政府投资的基本依据。专项规划由市直相关部门牵头负责具体编制，报市规划领导组办公室与总体规划衔接后，报市政府研究审定。
（五）编制县（市、区）、开发区规划。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会组织编制本地区经济社会发展“十二五”规划。市发改委和有关部门要切实加强对规划编制工作的指导。
三、总体安排
全市“十二五”规划编制工作主要分三个阶段：
第一阶段：规划思路研究阶段（6月-7月）。主要任务是组织开展前期课题研究和“十二五”总体思路研究，起草完成运城市“十二五”规划基本思路，并征求社会各界意见和建议，向市委、市政府汇报。课题研究报告7月10日前报市规划领导组办公室。
第二阶段：专项规划起草阶段（7月-8月）。主要任务是各部门在总体规划基本思路的基础上，结合行业实际、发展趋势，起草专项规划。市发改委会同各部门就总体规划基本思路作进一步研究、细化和衔接，抓紧研究提出拟纳入全市规划的重要指标、重大工程项目、重要发展措施等，并做好与国家、省规划的对接，争取把我市的重大项目、重大政策诉求纳入到国家和省规划层面。
第三阶段：规划纲要起草阶段（9月-10月）。主要任务是在基本思路和部门规划的基础上，根据市委关于“十二五”规划的建议，起草完成全市“十二五”规划纲要草案，并分阶段征求市人大、市政协和社会各界意见，修改完善规划纲要草案。经市委、市政府研究审定后，报市人大审议。
四、工作要求
（一）认真总结成绩。各县（市、区）、各开发区、各部门要对本区域、本部门“十一五”规划实施情况进行全面评估，认真总结经验，准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供基础依据。同时，及时总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
（二）突出规划重点。要按照“有所为、有所不为”原则，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域，增强规划的引领作用，强化规划的约束功能。认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出具体思路和对策措施，增强规划的可操作性。
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