惠州市地名管理实施办法
制定机关 | |
公布日期 | 2003.06.26 |
施行日期 | 2003.09.01 |
文号 | 惠州市人民政府令第21号 如何打开隐藏文件 |
主题类别 | 区划地名 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 失效 |
正文：
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惠州市人民政府令
（第21号）
现将《惠州市地名管理实施办法》予以发布。
市 长：柳锦州
二00三年六月二十六日
惠州市地名管理实施办法
第一章 总则
第一条 为规范我市地名的管理，适应社会主义现代化建设和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《广东省地名管理规定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地名的管理适用本办法。
第三条 本办法所称的地名是指：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、海、岛礁、沙滩（滩涂）、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（三）城镇、开发区、村、自然村、社区居民委员会、农林牧渔点、住宅小区及街、巷、楼、门牌等居民地名称以及较大型的大楼、大厦、广场、商业城、商住楼等建筑物名称；
（四）具有地名意义的台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电力设施、矿山及企事业单位名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、旅游景点、广场、体育场馆等公共场所名称；
（六）城镇和乡村道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
第四条 地名管理实行统一管理、分级负责制。
第五条 市、县、区民政部门是本行政区域的地名主管部门。其职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规；
（二）编制本行政区域地名规划；
（三）制定本行政区域内地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；
（四）统一审核本行政区域内地名的命名和更名，按照规定和要求审核商住楼和住宅区的名称；推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；表示数量少的词语
（五）组织设置地名标志；
（六）审查、编纂地名资料、图书；
（七）管理地名档案和资料，并按地名档案管理规定提供利用；
（八）查处违法违规行为；
（九）承办省和市其他地名工作任务。
第二章 地名的命名、更名
第六条 地名的命名、更名应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。
第七条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）符合国家地名管理原则，有利于人民团结和社会主义政治文明、精神文明和物质文明建设，尊重历史和众的愿望；
（二）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名；
（三）同一行政区域内的乡镇、村、街道、路、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及市内重要的自然地理实体名称不应重名、同音，并注意方言谐音的不良含义；
（四）乡镇、街道办事处、村、城镇社区名称应与其政府或机构的驻地名称一致；
（五）以地名命名的台、站、港口（码头）、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致，派生地名应与主地名一致；
（六）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；
（七）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
（八）大道、路、街、巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求命名；
（九）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）；
（十）不以单纯序数命名；
（十一）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名；
（十二）新建的居民住宅区、大道、路、街、巷、大型建筑物、桥梁等，在项目立项、申请用地前，应先办理地名命名手续，再审批用地。遇有特殊情况的，可在审核用地的同时审核其名称；未经立项的在施工前由规划部门或开发建设单位提出定名方案，报经地名主管部门核准后作为施工和日后使用的标准名称。英语三级
（十三）未经报批的商住楼和住宅区名称，不受法律保护，传媒不得为其作广告宣传，房产管理部门不得以非标准化名称批准销售商品房。
第八条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名；
（三）可改可不改的地名，不要更名；
（四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第九条 地名通名的规格和要求。
（一）大道、路、街、巷的通名规格和要求：
1．规划路面宽50米以上（含50米），长度3000米以上的，其通名可称“大道”；
新学期教师寄语 2．规划路面宽10米以上（含10米）50米以下的，其通名可称“路”；
3．规划路面宽5米以上（含5米）10米以下的，其通名可称“街”；
4．规划路面宽5米以下的，其通名可称“巷”。
热水壶 （二）住宅区（商住区）的通名规格和要求：
1．集中的相对独立的住宅区，占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“村”作通名；
哀悼诗词 2．草地和人工景点多的住宅区，占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积25%以上，可用“花园”作通名；
3．占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，达不到“花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名；
4．低层高级住宅区，占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”；
5．占地面积有老城区四分之一以上的新建城区的名称，可用“城”作通名，但应特别控制使用。
（三）具有地名意义的建筑物的通名规格和要求：
1．占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在区域内最具规模和代表性，占主导地位的建筑，可用“中心”作通名；
2．规模巨大的商场、专类贸易场所，可用“城”作通名；
3．高度达到12层以上，或占地面积1000平方米以上，或总建筑面积1万平方米以上的大型楼宇，可使用“大厦”作通名；对有一定规模但达不到以上标准的，可用“大楼”、“楼”、“堂”、“馆”等作通名；
4．占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，有面积大于2000平方米露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地的禁止用“广场”作通名。
（四）其它具有地名意义的建筑物、人工景点、风景名胜、公共场所（娱乐场所）、旅游景点、大型商贸场所等地名的通名，必须符合本办法第七条第九项的要求。
第三章 地名的申报与审核
第十条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审核，未经核准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
未经核准命名、更名的地名，不得在公开场合或新闻媒体、出版刊物上进行宣传和使用。
第十一条 地名的命名、更名按下列规定权限和程序报审：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理；
（二）凡涉及我市与邻市的自然地理实体名称的命名、更名，由市地名主管部门提出意见，经市人民政府审核同意后，报省人民政府核准；
（三）市内著名或涉及两个县、区之间的自然地理实体名称的命名、更名，由双方县、区地名主管部门协商，经双方人民政府同意后，送市地名主管部门审核，报市人民政府核准；
（四）社区居民委员会、村民委员会名称的命名、更名，由镇人民政府（街道办事处）提出意见，经县、区地名主管部门审核，报县、区人民政府核准，并将核准后的标准名称报市地名主管部门备案；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港口（码头）、农林牧渔场、机场、公路、铁路、隧道、桥梁、渠道、水陂、水闸、水库、堤围、矿山、大中型工厂、电力设施以及风景名胜、文物古迹、旅游景点和企事业单位等名称的命名、更名，由各专业部门提
出意见，经所在县、区地名主管部门同意后，由专业主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报省、市和所在县、区的地名主管部门备案；
（六）各县、区的居民地、道路、大型公共场所名称的命名、更名，由县、区规划（建设）部门提出意见，经县、区地名主管部门审核，报县、区人民政府核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案；
（七）惠城区中心区的道路、大型公共场所名称的命名、更名，由市城市规划主管部门或开发建设单位提出意见，经市地名主管部门审核和市地名委员会讨论通过后，报市人民政府核准；
（八）住宅小区、工业区、楼宇和建筑物名称的命名、更名，由开发建设单位报同级地名主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案；各县、区所辖镇的街、巷名称的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县、区地名主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案。
第十二条 申报地名命名、更名时，应将命名、更名的理由，拟废止的旧名，拟采用的新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明，并具备以下材料：
（一）地名命名（更名）申请书（按国家公务文书要求书写）；
（二）地名命名（更名）申报表（在民政部门索取）；
（三）需命名（更名）的地理实体或规划设计平面四至图。
以上材料一式两份，并按本办法第十一条规定报审。凡按规定程序报经批准的地名，申报命名、更名的单位应通过传媒向社会公告，费用自负。
第十三条 凡未按规定报经批准的地名，有关部门不予办理相关业务，任何单位和个人不得使用。
第四章 标准地名的使用
第十四条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
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