制造业高质量发展综合评价实施方案
制造业高质量发展综合评价实施方案
为深入贯彻实施国家和省关于推动制造业高质量发展的要求，着力推动我县制造业的质量变革、效率变革、动力变革，努力提高我县制造业高质量发展水平，根据《省工业和息化厅办公室关于推荐制造业高质量发展综合评价试点县(区)的通知》(工办运行〔20xx〕11号)精神，加快形成我县推动制造业高质量发展的综合评价指标体系，结合我县企业发展实际，制定本评价实施方案。
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一、指导思想
全面落实中央和省委、省政府关于高质量发展的相关要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，建立科学完善的考核评价标准，发挥优势企业的示范效应，突出化妆刷特产业和纺织服装、食品加工主导产业，加速产业升级，坚持制造业立县，推动县域工业经济高质量发展。二、重要意义
县现有规模以上工业企业xxx家，高新技术企业xx家，全国及省农业产业化重点龙头企业x家，上市公司x家。国家级科技研发平台x个，省级科技研发平台x个。目前已经形成尾毛化妆
刷加工特产业及食品加工、纺织服装、医药制造、卫生用品等支柱产业。始终坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿发展，提高制造业的创新能力和发展质量，实现制造大县向制造强县的转变，增品种、提品质、创品牌，提高供给质量，扩大有效供给，提高全要素生产率。但我县仍然存在着工业结构不优、产业层次偏低、企业实力不强等问题。探索建立科学合理的工业高质量发展综合考核评价机制，能有效引导我县加快优化工业结构，提高发展质量，全面贯彻落实“工业强县”战略，着力构建现代化产业体系，推动经济社会发展模式从要素驱动向创新驱动转变，着力打造东地区制造业高质量发展新引擎。
三、基本原则
（一）落实政策，体现县域特。充分体现新发展理念和国家及省委省政府要求，以大发展、大格局、高精特新为理念进行顶层设计，系统科学地构建指标体系，确保国家及省委省政府对制造业高质量发展的部署得到全面落实。引导全县制造业企业以高质量发展为导向，转变发展方式，增强核心竞争力和可持续发展能力，不断提高发展的“含金量”“含新量”“含特量”。
(2)评估和指导，确立发展方向。通过构建县域制造业高质量发展综合评价体系，可以发挥“
指挥棒”作用，引导企业充分发挥主观能动性，推动相关重点工作。考核指标的设置体现了因地制宜、分类指导的要求，科学合理地建立综合评价体系，注重数据的真实性和可靠性，注重制度的科学性和规范性。它不仅客观地反映了企业的高质量发展水平，也合理地反映了企业在推动高质量发展中的工作效果
（三）科学合理，操作简明实用。所选取的指标具有较强的公认性和代表性，以单位资源投入产出效率、单位产出生态环境影响为导向，聚焦企业用地、能源消耗、污染物排放等资源、环境硬约束，全面衡量企业经济产出和社会效益。依托较为完备的统计制度，确保数据可获取、可对比、可延续、可评价。充分考虑不同行业、不同企业的发展基础，分阶段对规模以上制造业企业、实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业稳步推进，逐步扩大范围，最终实现上述制造业企业全覆盖。
四、指标体系
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（一）考评范围
辖区内规模以上制造业企业及实际用地面积5亩(含)以上的规模以下制造业企业。
（二）考核频次
每季度开展一次。
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（三）考评指标
评价指标和权重按照基础分值项和加分项、规模以上企业与规模以下企业分别设置。
1.基础分值项(总100分)
规模以上制造业企业各指标权重为：亩均增加值(权数20)、亩均税收(权数10)、单位能耗增加值(权数10)、全员劳动生产率(权数20)、净资产收益率(权数10)、研发经费支出占主营业务收入比重(权数10)、单位增加值主要污染物排放(权数10)、产业导向(权数10)。规模以下制造业企业各指标权重为(100分)：亩均税收(权数60)、单位用电税收(权数20)、产业导向(权数20)。
2.加分项
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（1）省、市认定的“专精特新”中小企业、科技型中小企业，省级的加2分，市级的加1分；
（2）获评国家、省级制造业创新中心、重点实验室、企业技术中心(工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室)、工业设计中心、技术创新示范企业及小微企业创业创新示范基地、博士后工作站、院士工作站等，国家级的加3分，省级的加2分、市级的加1分；

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