关于我县民营企业党建工作调查及思考
关于我县民营企业党建工作调查及思考
中元节的禁忌有哪些郧县工商联  王钦斌
随着社会主义市场经济体制不断完善，我县民营经济组织如雨后春笋，突飞猛进，民营企业快速发展并成为我县经济主体中最活跃的因子。然而，新时期民营企业党的建设与民营经济发展速度却不相适应。因此，研究和分析民营企业党建工作存在的主要问题及原因，加快民营企业党的建设步伐，对于促进民营经济的健康快速发展具有重要意义。
一、基本情况三国演义人物分析
改革开放以来，我县民营经济快速发展，成为全县经济新的增长点，据统计，截止2012年底，我县民营市场主体共有10922最好玩网游户，比2007年增长48%，其中私营企业增长105%，达到1053户，个体工商户增长44%，达到10101户，从业人员6大病救助怎么办万人。
民营企业的发展，给全县经济快速发展注入了新的活力，也给党的建设带来了许多新情况、新问题。据不完全统计，目前，全县规模以上非公有制企业中有党员800多人，有党员企业90多家，已建立党组织的不到一半，与民营企业发展速度相比，民营企业党建相对滞后，很
不适应新形势发展需求。
二、我县民营企业党建工作目前存在的主要问题
（一）组织难建立。目前，已经建立党组织的民营企业比例仍较小，原因有三：首先，少数单位领导认识上存在偏差，有的人认为，只要企业能够发展，搞好经济，依法纳税，就不应该去干预它；有的“重建厂、轻建党”，有的担心在民营企业中开展党建工作，会与企业主产生矛盾。其次，民营企业情况复杂，党建工作难开展，“不愿作为”、“不敢作为”的思想较突出，没有真正看到在民营企业中开展党建工作的重要意义。再次，为数不少的企业主不同程度地存在“重生产经营、轻党的建设”，“重建厂、轻建党”思想，不够积极、不够支持，使党组织建立困难重重。还有一部分企业主对民营企业开展党建工作有戒备心理。据调查，一部分企业主担心企业党组织会联合广大员工与自己唱“对台戏”，担心党组织会干预企业的决策和管理，担心党组织在企业的设置和开展活动会影响企业正常的生产和经营。
    (二)活动难开展。民营企业党员分布面广，流动性大，正常组织活动难以落实，组织生活随意性大，有的党员组织关系在村里或街道居委会，企业组织的活动又不参加。党组织
开展活动方面存在的问题和困难，从客观上来看，主要是缺少活动经费、场所和时间；从主观上来看，有的虽然开展活动，但形式单一、呆板，且内容枯燥，缺乏吸引力。目前，在民营企业中党的活动能正常开展的只是极少数，“有组织无活动或少活动”的现象较为普遍。有的虽然活动开展了，但没有坚持“为党员所欢迎”的原则，大部分党组织生活还停滞在几个党员关起门来开开会、读读报，“七一”时聚聚餐、观观光层面上，形式单一，内容枯燥，党员自身对开展活动也没有兴趣。
    另外一个原因是现在有党组织的民营企业大多是国有企业转制而来的，转制后，由于企业的经济性质变了，党员的观念也发生了变化。有的思想上不接受，认为自己为共产主义事业奋斗多年，现在却寄人篱下，为私人打工；有的思想转不过弯来，党员也下岗了，还谈什么先进性；有的产生悲观消极情绪，认为党员不党员无所谓了。即使一些自己本身是党员的企业主，也没有了责任感，对在企业开展党建工怍提不起兴趣。企业转制后，很多民营企业党支部没有撤销，但由于党员各奔东西，一些企业党支部已经名存实亡。
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    (三)作用难发挥。党组织在民营企业中的地位和作用到底是什么，要说是发挥“引导”作用，但民营企业产权大部分归个人所有，企业主支配企业的一切，党组织若真正履行职责
怕引起业主不满；要说是发挥“监督”作用，监督企业依法经营，照章纳税，执行党和国家的政策，保障职工的合法权益，但一些党员存在着“雇佣”思想，认为受雇于人必受制于人，党员包括党组织负责人随时有被“炒鱿鱼”的可能，有作为风险大，满足于只要能打工挣钱，养家糊口。即使在企业王本身是党员又兼任党组织负责人的民营企业中，党组织发挥作用也有难度。由于民营企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于企业主的态度。企业主是党员或党的意识较强的，党组织的作用就比较容易发挥；反之，党的工作在企业里就挂不上号，党组织的作用也就无从谈起。还有就是上级党组织对民营企业党建工作未能及时有效指导，党务干部对自身芡挥作用的途径和方式不清楚，不能有效围绕企业生产经营加强党员的教育、管理、服务，引导党员发挥先锋模范作用；另一方面，一些党员对如何发挥先锋模范作用不准结合点，存在着不知道怎么炙挥作用的问题，加之一些党员自身能力、素质不高，不能发挥作用的问题也较为突出。
    (四)队伍难稳定。五家渠旅游在民营企业中党员流动性较大，组织关系较分散，组织关系“挂空”现象比较严重，有的民营企业员工组织关系装在自己“口袋里”；有的党员担心影响自身利益，不愿暴露身份，长期游离于组织之外。从总体来看，一些民营企业党组织没有开展有效活动，缺乏吸引力，党员发展工作比较薄弱，党员队伍发展壮大缓慢，难以稳定。民营企业
灵活的用人制度和管理机制，以及市场经济环境下劳动力资源的双向选择，导致务工党员的流动性很大。他们今天在这里工作，明天可能就会被解雇或者跳槽。有的抱着临时打工心理，不愿把组织关系转过来，谁是党员，无从知道。
    三、加强民营企业党建工作的建议
    面对新情况、新问题，要提高民营企业党建工作的整体水平，解决党建工作中存在的问题，必须认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，始终坚持把促进民营经济的快速健康发展作为根本出发点。
    (一)提高对在民营企业开展党建工作重要性的认识。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，目前，民营经济以其极强的适应性和生命力，已经成为县域经济中发展最快、经济效益最好的一种经济成分，在我县的社会经济生活中占着越来越大的比重，起着越来越重要的作用。如果党的工作范围和组织基础不能覆盖这一广大的领域，党的领导就不能充分体现，党的威信就不能全面确立，党的路线、方针和政策就不能全面贯彻落实。
    (二)争取企业主对党建工作的支持。一是帮助他们认识到，在中国，企业的发展离不开
党的领导，离开党的领导，个人本事无论有多大，将一事无成。是党和政府给了他们发展的机遇，他们是在关于“贫穷不是社会主义”、“发展才是硬道理”等一系列重要理论的启迪下才投身市场经济大潮的，是党的富民政策让民营企业从无到有、从小到大。从根本上讲，民营企业党组织发挥作用的目的和企业主经营目标是一致的，都希望提高企业经济效益，提高广大员工的生产积极性，都希望企业健康、稳定．快速发展，为社会多做贡献。二是帮助他们认识在民营企业建立党组织也是民营企业自身发展的需要。首先，民营企业作为我国现阶段生产力的一种形式，必须接受中国共产党的领导，在社会主义基本经济制度的框架内经营，才能生存和发展。因此，在民营企业建立党组织，更有利于学习、理解、贯彻党的路线方针政策，有利于企业掌握、遵守国家的各项法规制度，确保企业的正确发展方向；其次，设立党组织是企业员工的强烈要求。企业的经营管理人员和技术人员等员工中，国有企事业单位流动而来或由高等院校毕业招聘而来的。他们在原单位都长期接受党的思想教育和组织领导，不少人就是中共党员、预备党员，有的人还是相当有经验的党的基层领导干部。企业没有党组织，就使他们处于脱离党组织的状态。其三，设立党组织是化解企业内部矛盾的需要。在民营企业这个统一体中，员工、管理干部和企业经营者之间存在着各种各样的矛盾。其中员工和企业经营者之间的矛盾是主要矛盾，矛盾的
实质是各自的利益之争，即贡献与待遇之争。这对矛盾激化后，当事人双方都无法证明自己的做法和要求是公正的、公平的，是为对方的长远利益着想的。矛盾的解决方法只能靠解雇或跳槽这种解除矛盾统一体的方法来解决。而企业党组织的存在，就在矛盾双方之间加入了一个调解人，一个代表执政党形象的中间人。在平时工作中，企业党组织通过宣传党的方针政策，使企业经营者和员工思想上都树立起一个衡量公正待遇的标准，双方都按这一标准进行思想比较，使矛盾不致激化。即使有的矛盾激化后，企业党组织也以公正的中间人形象从中进行协调，使大部分矛盾得到化解。这个中间人，只有执政党的基层组织才能担当，其他社会组织是无法担当这一社会角的。因此，在有一定规模的民营企业设立执政党的基层组织，是企业自身发展的需要。企业党组织一方面是员工心目中的靠山；另一方面又是企业经营者的良师益友。“有党才兴，有党则兴”，应是当今民营企业遵循的一条客观准则。
    (三)明确民营企业党组织的定位。定位问题实际上已经成为制约民营企业党的建设发展的“瓶颈”。民营企业在产权关系、组织结构以及运作方式等方面与国有企业完全不同。现在，民营企业中党组织的定位有两种提法：一种是“维权核心”，即成为维护民营企业以及广大职工众和业主的合法权益不受侵犯的核心。另一种是“企业职工中的政治核心”。笔
者认为，把两者结合起来的定位比较好，既是企业职工中的政治核心，又是维护各方权益的核心。这样，一是符合党的性质、宗旨以及“三个代表”重要思想的要求，是代表广大人民众根本利益的具体体现，同时也是为人民服务根本宗旨的具体写照；二是符合民营企业的实际情况和“为企业发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的原则要求，有利于党组织的建立和作用的充分发挥，有效解决实际工作中存在的突出问题，不断提高党建工作的质量；三是符合市场要求，有利于促进民营企业的发展和进步，巩固党的执政基础。事实也证明，党组织定位准确，不但企业主欢迎，也促进了企业的健康发展。
    (四)准民营企业党建工作的切入点和着力点。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织不同，因此，民营企业党组织的工作原则应是“引导不主导，参与不干预，协调不强制，监督不包揽”，围绕生产经营开展党建工作，把工作切入点和着力点放在开展“维权”活动上，放在协调服务上，放在职工思想政治工作上，放在企业文化建设上。在维权方面，一是维护国家和社去利益，防止和制止企业制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生，引导企业走正道；二是维护广大职工众的合法权益，尤其是防止雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣工资、漠视劳动保
护等违法违规行为；三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯，如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等。在搞好协调服务方面，协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为民营企业的发展营造良好的外部环境；支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱，减轻企业负担，为民营企业发展撑腰壮胆；在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，积极解决民营企业发展中的具体困难。在开展职工思想政治教育方面，一是要加强对党员的教育，定期开展组织活动；组织党员学政治、学技术、学文化，引导党员积极为企业作贡献；二是通过创建、弘扬优秀的企业文化，增强企业科学管理水平，提高企业员工的凝聚力、向心力，从而提升企业的核心竞争力。
    (五)高度重视在民营企业中发展党员。现在，民营企业党组织在吸纳新党员时，要实行“三倾斜”原则：即向中层管理干部倾斜、向一线技术骨干倾斜、向公司党组织薄弱环节倾斜。笔者认为，除这三条外，还应该加上一条：向企业主和高管层倾斜，特别是积极吸纳民营企业主入党。因为企业高管层是企业经营的决策者，企业高管层是党员，有利于党的路线、方针、政策在企业的日常生产经营过程中得到贯彻执行。积极吸纳民营企业主入党，对民营企业开展党建起码有两点好处：企业主在党组织中，他们就会重视党建工作，
也会为党组织活动提供一切方便；其次，企业高管层中党员多了，自然就有资格参与企业的经营管理，就有机会在企业决策中发表意见发挥作用，便于把握企业发展方向。

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