国内外经验借鉴
3.5.1 国内外防洪潮标准
国外主要发达国家沿海城市行洪通道堤防设防标准主要集中在100~200年一遇，海堤设防标准主要集中在500~1000年一遇，个别国家，如荷兰采用10000年一遇高潮位加33m/s风设计标准。有些重要城市采用100~200年一遇防御标准的同时考虑其它措施确保安全，如美国新奥尔良采取快速撤退方案，日本东京、大阪等考虑风浪等不确定性因素统一增加3m的安全超高。
大型网络游戏排名国内大城市的防洪（潮）标准一般在50~200年一遇详见表3.5-1~2。
表3.5-1 发达国家主要城市防洪标准
城市 | 防洪（潮）重现期(a) | 年均降雨量（mm） | |
纽约 | 平原城市区 | 150 | 1056 |
上游山区 | 25 | ||
伦敦 | 50~200 | 1100 | |
巴黎 | 100 | 620 | |
东京 | 200 | 1810 | |
新加坡 | 50-100 | 2400 | |
维也纳 | 1000 | 邪风曲好看吗 —— | |
荷兰 | 1000 | ||
表3.5-2 国内部分城市海堤设防标准
城市 | 主城区 | 一般市区 | 其它 |
山东青岛 | 1%+12级风 | ||
江苏连云港、盐城、南通 | 1%+11~12级风 | 2%+10级风 | |
上海 | 0.5%+12级风 | 1%+11级风 | 1%+10级风 |
浙江杭州、宁波等 | 0.5%~0.2%+同频风 | 1%+同频风 | 2%+同频风 |
福建福州、厦门等 | 1~2%或历史高潮+2% | 2~3.3%+3.3%风 | 3.3~10%+10%风 |
广州 | 0.5%+同频风 | 1%+同频风 | |
3.5.2 国内外除涝标准
在国外，不以区域除涝和城镇排水来区分不同的排水对象、落实不同的组织管理机构，一般针对系统大小选择不同的标准。小排水系统，针对常见雨情，通过常规的雨水管渠系统收集排放；大排水系统，针对超常雨情，由隧道、绿地、水系、调蓄水池、道路等组成，通过地表排水通道或地下排水深隧，输送极端暴雨径流，详见表3.5-3~4。
表3.5-3 欧盟 EN752 设计标准（暴雨重现期）
用地类型 | 雨水管道设计标准 | 内涝控制标准 | |
居民区 | 2 年 | 20 年 | |
城市中心、工 业和商业区 | 有洪水监测 | 2 年 | 30 年 |
无洪水监测 | 5 年 | 30 年 | |
地铁和地下通道 | 10 年 | 50 年 | |
表3.5-4 美国 ASCE 设计标准（暴雨重现期）
地区 | 小系统 | 大系统 |
居民区 | 2~5年 | 100年 |
高产值的商业区 | 2~10年 | 100年 |
机场 | 2~10年 | 100年 |
高产值的闹市区 | 5~10年 | 100年 |
洲际高速公路或排水河道 | 100年 | 100年 |
由于国内外的雨洪标准制定的理论和方法有较大差异，欧美的大、小排水系统无法与国内的雨水排水标准、防洪除涝标准一一对应。从标准使用的地域范围看，欧美小排水系统规划设计标准与国内的雨水管渠规划设计标准基本对应，大排水系统规划设计标准则有的与河道防洪标准相对应，有的则与除涝标准相对应。
从内地除涝重现期的调查统计看，一般城市除涝重现期采用“10~20年”，其中隐含暴雨重现期10~20年、设计暴雨历时为24h、24h排出不受淹三层含义。至于雨量值、雨型及相应潮型等因素一般根据各地具体情况确定，标准中并未明示，详见表3.5-5。
表3.5-5 内地沿江沿海省市除涝标准情况统计表
省/市 淘宝企业店铺是什么意思 | 除涝标准重现期 | 不利组合潮型 | |
上海市 | 20 | 典型年同步潮型 | |
雄安新区 | 50 | —— | |
江苏省 | 苏州市中心城区 | 50 | 2年一遇高潮位 |
苏南地区 | 20 | 2年一遇高潮位 | |
苏中地区 | 10～20 | 2年一遇高潮位 | |
浙江省 | 宁波市 | 20 | 5年一遇高潮位 |
城区 | 20 | 2年一遇高潮位 | |
广东省 | 广州市 | 10～20 | 5年一遇高潮位 |
福建省 | 福州、厦门等 | 20 | 2年一遇高潮位 |
香港未分大小排水系统，统一采用排水标准，高度利用农田排水重现期为2~5年一遇，农村及开拓堤项目区内排水重现期为10年，农村主线排水系统为50年一遇，城市干线排水系统重现期为200年，支线排水系统重现期为50年，详见表3.5-6。
表3.5-6 香港排水系统设计标准（暴雨重现期）
地区 | 排水重现期 |
高度利用农田排水系统 | 2~5年 |
农村及开拓项目区内排水系统 | 10年 |
农村主线排水系统 | 50年 |
城市支线排水系统 | 与你分享的快乐胜过独自拥有 50年 |
城市主干线排水系统 环保标语图片 | 200年 |
3.5.3 对标日本东京
东京的防洪排涝水平位于世界第一梯队，而且深圳与东京在自然环境、社会经济方面有相似之处，具有较强的借鉴意义，因此选为典型做重点分析。
3.5.3.1 自然环境
（1）地理位置
东京位于本州关东平原南端，面向东京湾，大致位于日本列岛中心，东部以江户川百为界与千叶县连接，西部以山地为界与山梨县连接，南部以多摩川为界与神奈川县连接，北部与埼玉县连接，总面积2155km2。深圳市是中国南部海滨城市，毗邻香港东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和伶仃洋，南边深圳河与香港相连；北部与东莞、惠州两城市接壤，全市面积1997.47km2。
（2）降水量
东京降水集中在夏秋季节，季节分布不均匀，季节变化大，夏季受东南季风影响，降水较多。多年平均降水量为1810mm；深圳全年雨量有84%出现在4~9月，夏季受到东南季风的影响，降水量较多，多年平均降水量为1830mm。
（3）台风
东京的台风季节一般在6~10月的夏秋时节，其中以秋季的9月份为台风的高发季节，东京每年平均发生台风的次数为5-6次；在深圳有可能受到台风影响的时间是每年的4-11月份，主要是集中在7-10月，深圳每年平均发生台风的次数为3-4次。
3.5.3.2 社会经济
东京作为国际大都市，2018年东京人口超过3800万；深圳2018年的人口数超过1300万。2018年东京GDP总量首次超过了1万亿美元；2018年深圳经济保持了良好的增长势头，深圳2018年GDP总量超过3500亿美元。通过对比可知，深圳和东京具有相似的自然环境在年均降水量和台风次数上尤为相似，此外，深圳和东京都是人口稠密的国际城市，人水争地矛盾突出，东京作为国际一流城市，防洪潮经验丰富，深圳作为国际城市，此次规划选取对标东京是合理的。
3.5.3.3 洪涝防治总体目标
为解决城市综合防洪问题和雨季水污染问题，日本以全方位综合理的方式，在从河川流域统筹施策，对区域洪水和城市排水、污水分别将“渗、滞、蓄、净、用、排”等手段全部用上，以流域统筹全方位综合治理解决流域洪、涝、污。对东京洪涝防治总体目标更采用了精细化分项逐级控制的任务分解模式，规划至2038年，东京内涝防治重现期提至100年，能有效应对75mm/h（352mm/24h）设计暴雨，远期能有效应对100mm/h设计暴雨，东京洪涝防治总体目标与单项措施任务分解见图3.5-1。 | 图3.5-1 东京洪涝防治总体目标与单项措施任务分解图 |
3.5.3.4 洪涝防治策略
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