杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市换发第二代居民身份证工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】杭州市人民政府
∙人钱梨鸡【公布日期】2004.05.13
∙【字 号】杭政办函[2004]138号
∙【施行日期】2004.05.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】
正文
扇形的周长>奔流不息是什么意思杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市换发
第二代居民身份证工作方案的通知
（杭政办函[2004]138号）
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市换发第二代居民身份证工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二00四年五月十三日
杭州市换发第二代居民身份证工作方案
根据《公安部关于印发〈全国换发第二代居民身份证工作方案〉的通知》(公通字(2004)7号)精神，按照省换发第二代居民身份证工作领导小组办公室(以下简称省二代办)和省公安厅的统一部署，杭州市于2004年4月开始实施第二代居民身份证(以下简称二代证)换发工作。为确保二代证换发工作有序进行，制定本方案。母亲节妈妈对孩子说的心里话
一、目的意义
在全国换发二代证，是党中央、国务院为提高我国人口管理现代化水平、推动国家信息化建设而作出的重大决策，对保障公民合法权益、便利公民进行社会活动、加强人口管理、维护社会秩序，具有十分重要的意义。
二代证通过采用多种新技术，使证件质量、安全防范性能大大提高，证件信息可进行全国范围的联网快速查询和身份识别，也可进行公安机关与各行政管理部门的网络互查，达到有效利用人口资源、实现信息共享、加强社会管理的目的。
二、工作目标
(一)2008年年底前基本完成杭州市行政区域内持证人口的换发证任务，二代证持有率力争达到70%以上。
(二)二代证的应用得到社会广泛认可，金融、社保、教育、邮政、旅馆等部门、行业在办理相关手续时普遍使用读卡机。
三、发证对象
根据法定和自愿相结合的原则，积极稳妥地完成二代证的全面换发任务。在2004年年底前的启动阶段，发证对象主要为：
(一)年满16周岁首次领取居民身份证的本市常住户口人员;
(二)居民身份证有效期满或因证件污损等原因需换证、补证的本市常住户口人员；
(三)外地迁入杭州市尚未换领居民身份证(一代证)的本市常住户口人员；
弹丸论破结局 (四)居民身份证(一代证)有效期未满本人自愿换领的本市常住户口人员。南宁园博园
未满16周岁的公民自愿申请领取居民身份证的，暂缓受理。
现役军人、武装警察和正在服刑、劳动教养人员的居民身份证的颁证和换证办法，按有关规定办理。
全面发证阶段的发证对象，根据公安部、省公安厅的要求进行确定。
四、方法步骤
杭州市换发二代证工作分前期准备、集中换发、总结表彰3个阶段进行。
(一)前期准备阶段(2004年4月1日至2004年6月30日)。
1、工作准备。市和各区、县(市)根据本地实际，建立领导机构，制定工作方案，确定工作流程，并根据换发二代证的设备配置要求，落实经费。
2、宣传发动。按照公安部印发的《关于换发二代证工作宣传提纲》，充分利用各种新闻媒体和其他宣传手段，广泛宣传换发二代证的意义和具体要求，使众主动配合公安机关做好户口核对等工作。
3、人员培训。主要包括全体工作人员业务培训、人像采集人员技术培训、抽调人员户口核对技术培训、技术人员和计算机操作人员的常住人口信息系统(二代证版)操作培训。培训工作由省二代办、市二代办(市换发第二代居民身份证工作领导小组办公室)、系统开发合作单位以及各区、县(市)公安机关共同组织实施。
4、设备准备。参照《第二代居民身份证信息管理总体框架》要求，各公安分局、县(市)公安局应在5月底前将本地须配置的设备数量上报市公安局，由市财政局、公安局负责以政
府统一招投标形式采购计算机设备、读写机具、数码相机、人像采集系统等所需设备。为确保数据传输网络顺畅，便利设备维护，数码相机、人像采集系统设备实行全市统一型号。各公安分局、县(市)公安局和派出所设备配置所需经费，由各区、县(市)财政解决。
5、数据转换和软件安装。对派出所常住人口信息系统进行数据转换和软件升级改造，并确保各项功能正常运行。在数据转换和软件升级前，各区、县(市)负责做好数据备份工作，有关服务器和客户机应打上相应的补丁，并做好病毒防范工作。工作中出现的技术问题由市二代办会同开发单位及时解决。
6、数据传输试验。将二代证制证人员模拟信息根据二代证制证数据传输要求逐级上传，检验系统升级后网络传输的稳定性。
7、户口核对和清理纠错。对辖区内常住人口的户口资料和身份证信息进行全面核对，并对公民身份号码重号、错号问题进行全面纠正(纠错原则另行发文)，确保常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与居民本人实际情况相一致，保证公民身份号码在杭州市行政区域内的唯一性。
8、完善人口数据。确保全市常住人口信息的完整性，在杭大专院校自管的学生户口，由各辖区派出所负责将人口信息全部输入信息库。
9、进一步规范全市路名和门牌号码的编制工作。由市、县(市)民政部门负责，加快完善农村地区门牌号码的编制，做到城乡门(楼)牌编制到户、规范统一，以适应换发二代证的工作需要。
(二)集中换发证阶段(2004年7月1日至2008年12月31日)。二代证制发主要分人像信息采集、数据审核和传输、证件发放3个程序：
1、信息采集。由派出所在户口核对的基础上，从常住人口信息系统中生成申领人制证信息(《居民身份证申领登记表》)，经申领人确认无误并签字后，进行人像信息采集。
2、数据审核和传输。派出所将文字信息和人像信息合成后，通过公安信息网将制证信息传输到公安分局、县(市)公安局。公安分局、县(市)公安局将审核后符合制证要求的信息传输至市公安局，同时将不符合制证要求的信息及时反馈至派出所。各公安分局、县(市)公安局每日向市公安局传输一次信息，市公安局经审核后，每日将各区、县(市)公安局上报
的不符合制证要求的信息反馈至区、县(市)公安机关，由区、县(市)公安机关即时将信息反馈至派出所。各派出所在收到不符合制证要求的信息后，立即重新进行信息采集、检验和递交工作。
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