水电安装工程中造价超预算的原因及应对方法
水电安装工程中造价超预算的原因及应对方法
痛到心滴血的句子发表时间：2019-05-21T11:18:30.640Z  来源：《基层建设》2019年第5期作者：钟标铭
[导读] 摘要：水电安装施工是现代建筑工程中非常重要的组成部分，本文对水电安装工程造价超预算的原因进行了分析，并提出一些应对措施。
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摘要：水电安装施工是现代建筑工程中非常重要的组成部分，本文对水电安装工程造价超预算的原因进行了分析，并提出一些应对措施。
关键词：水电安装；造价；超预算；原因及对策
1 水电安装工程造价超预算的原因
1.1 工程设计中的经济意识薄弱
在水电安装工程的项目设计过程中，设计人员对工程造价控制的认识不足，过于关注项目的功能实现和技术运用，而严重忽视设计的经济合理性。一些工程设计甚至存在盲目增加新工艺、新技术、新材料的情况，使得施工工艺复杂化，增加了工程建设的资金投入。
1.2 工程合同条款不严谨
百度举报中心工程合同是控制水电安装工程造价的有力依据，但是受多种因素的影响，合同条款出现了不应有的错误或模棱两可之处，给施工企业留下了可操作的空间，导致工程索赔事件无法得到有效控制。如，预算中没有准确描述清单范围，使得原本属于预算内的项目再次被列入到变更内容中，导致工程量的重复计算。
1.3 施工现场管理不严格
在水电安装工程施工过程中，大量采购高价低质的材料设备以谋取不正当利益，这不仅增加了工程造价，也给工程质量埋下了隐患。在施工过程中，建设单位或施工单位在未经过研究论证的情况下，盲目修改设计文件，随意提高工程标准，使得设计变更、现场签证现象频频发生，为工程造价失控埋下了隐患。在现场管理中，监理人员责任心不强，对签证变更随意签字，缺乏对隐蔽工程、关键工序施工质量的有效管控，从而造成工程造价失控。
1.4 竣工结算审计不到位
施工单位在竣工结算阶段设法获取更大的利润，经常采取高套定额、多计工程量、提高工程建设标准、曲解合同条款等手段，致使工程造价远远超出合理范围。没有按照“安装工程类别划分标准”和施
工企业资质等级套用取费标准，而是采取低类高套的手段套用土建工程的取费标准，导致工程造价大幅度增加。
2 水电安装工程造价的控制方法
2.1 设计阶段的造价控制
2.1.1 实行设计招投标。在水电安装工程设计阶段，可引入竞争机制，通过多家媒体对外发布招标公告，吸引优秀的设计单位参加设计方案竞选。招标单位要组织专家评审团队，对设计方案的优劣进行综合评比，从项目功能定位、投资控制、设备选型等方面入手进行分析比较，确保设计方案具备功能完备性、经济合理性和技术先进性，有助于强化投资控制。
2.1.2 优化设计方案。设计单位在进行水电安装工程项目设计时，要引入价值工程理论，避免设计中过于重视项目功能实现，而忽视成本的有效控制。设计人员应在保证功能的前提条件下，提出实现功能的多种设计方案，优选出最佳方案，对设计方案进行优化。
2.1.3 推行限额设计。为了将设计概预算控制在批准的投资限额内，可对项目中各组成部分的功能加以量化，确定功能评价系数，将其作为限额设计时重要的技术经济参数，以此确定投资限额，确保设计方案中的功能与成本相统一。在设计中，设计人员要加强与经济管理人员的沟通配合，充分考虑影响项目功能实现的经济因素。
2.2 招投标阶段的造价控制
在水电安装工程招标阶段，可采取以下工程造价控制方法：建筑单位要积极参与投标文件的编制，组织和监管招投标的全过程。合理编制工程量清单和招标控制价，维护投标秩序，建立起公平、公正、公开的竞标环境；对投标单位递交的投标书进行详细分析，若发现投标书中存在投标价格严重偏低、漏项、内容不明确等问题，则要求投标方在询标环节写下书面承诺，并提出相应的弥补方式和结算方式，为有效控制工程造价提供有力依据；严格审核中标单位的资质，以及审核中标单位标书中的清单报价部分，检查其是否存在漏项、错误之处；在合同中，准确界定建设单位与中标单位的各自权利与义务，仔细斟酌有关工程造价的条款，对可能引起索赔事件的因素进行预测，并加以约定，避免因索赔金额过大而影响工程造价。
2.3 施工阶段的造价控制
2.3.1 加强工程付款控制。工程付款分为工程预付款和进度款，在施工阶段，必须加强工程付款控制，避免工程造价失控。在进度款支付中，要按照合同约定比例，结合实际完工的工程量与中标综合单价确定支付金额；在预付款支付中，要严格按照合同约定的时间支付，根据约定的支出比例，在进度款中扣除。
2.3.2 加强工程使用成本控制。在人工费控制方面，要结合工程特点和自身能力水平，确定劳动定额，分子动理论
合理缩短某些工序的工日消耗。在施工中，加强施工人员出勤率管理，提高工时利用率，最大限度减少辅助用工和非生产性用工，有效控制人工费支出；在材料费控制方面，水电安装工程涉及的材料设备品种多、价格高，是工程造价控制的重点内容。监理单位和施工单位要严格把关材料用量、材料价格，制定材料使用计划，对进入施工现场的材料设备要进行严格验收，保证其质量。在材料使用中，实施限额领料管理，避免出现材料浪费现象；在机械费控制方面，编制机械使用计划，加强自有机械保养，合理安排外租机械作业，减少外租机械闲置，提高机械作业效率。
延安 旅游2.3.3 加强工程质量管理。要增强质量控制意识，配备高素质的质检人员，加强对施工工序的质量控制，避免因窝工、返工造成不必要的额外成本支出。监理单位要深入到施工现场，重视对隐蔽工程、关键工序的质量监管，对于影响工程造价的因素进行分析，并提出整改方案，有效预防投资失控问题的发生。
2.4 电气安装预算控制
在电气安装预算控制期间，相关管理部门必须要制定完善的预算控制制度。①要定额套用审查，利用定额套用审查方式开展相关预算工作。②利用工程量审查方式开展预算工作，不可以出现预算泄漏部分，及时发现其中存在的不足之处，并且采取有效措施解决问题。③
对于电气安装生产材料价格与质量，要合理预算，全面考察市场实际情况。
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2.5 给排水安装预算控制
外联部工作总结给排水安装预算控制，需要对给水与消水的系统进行分离预算控制，在设计过程中，可以采取减压阀调压技术融合在设计中，同时，利用支管减压阀对给水与消水系统进行控制，减少预算的支出。①要开展工程量审查工作，对容易疏忽的预算项目进行详细的预算处理，例如：穿楼板预算、穿墙套管预算等，提升预算工作效率与工作质量，减少水电气安装预算控制问题。同时，还要对大规模水电气安装工程的套管造价进行控制，提升预算控制工作质量。②要重视材料类别与品牌的选择，合理控制材料预算价格与材料质量，全面分析市场材料价格与质量情况，并且根据其实际需求开展预算工作，进而提升水电安装工程预算工作质量，优化预算控制工作体系，提升建筑经济效益。
2.6 竣工阶段的造价控制
2.6.1 核实合同条款。竣工结算是水电安装工程造价控制的最后阶段，在该阶段中，要认真核实工程内容是否符合合同条款要求，是否验收合格。只有在工程按照合同要求完工且质量验收合格的前提下，才能进入结算环节。
2.6.2 整理结算资料。审计人员要做好跟踪审计工作，收集和整理竣工资料，尤其要整理有关材料变更、工程量增减、隐蔽工程、设计变更等方面的资料。在审计过程中，要认真审查资料中记录的数据是否与实际情况相符。
2.6.3 核实工程结算。审计人员要根据合同、招标文件、工程量清单、竣工资料等，重点审查工程量计算是否无误，各项费用计取是否符合相关规定，设计变更与签证是否真实有效，确保将水电安装工程造价控制在合理的范围。
3 结论
工程造价管理是一项系统性较强的工作，要想实现对水电安装工程造价的有效控制，就必须将工程造价管理贯穿到水电安装工程建设的各个阶段，实施全程造价管理。同时，水电安装工程造价管理还要处理好工程成本与工程进度、质量之间的关系，既要保证工程按时保质完工，又要寻求降低工程成本的可行路径，从而提高工程投资效益。
参考文献：
[1]龚文芳.分析水电安装工程中造价超预算的原因及其控制措施[J].低碳世界，2017（14）：245-246.
[2]吴蕾.水电安装工程中造价超预算的原因及对策探讨[J].四川水泥，2018（4）.
[3]沈鸿翔.建筑工程中造价超预算的原因及控制方法[J].财经界：学术版，2016（16）.

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