2023年国内粮食市场现状及政策分析
2022年国内粮食市场现状及政策分析
      我国粮食等大宗农产品缺乏国际竞争力,中国已处于全球粮价“高地”。
    民以食为天,粮食问题重于泰山。针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,2022年我国将实行分品种施策的方式完善农产品市场调掌握度。2022年国内粮食市场现状及政策分析详述如下。
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  国家统计局公布的数据显示,2022年国内粮食总产量62143.5万吨,比2022年增加1440.8万吨。其中,谷物产量57225.3万吨,比2022年增加1484.6万吨。在国内粮食总产量“十二连增”、国内外粮食价差明显处于高位导致进口粮源数量大增的格局下,2022年国内粮食有效供应力量明显增加,政策性粮食库存数量创历史新高。
    受制于国内经济下行压力较大以及加工行业处于整合去产能化,终端需求增速明显放缓。更多最新粮食行业市场分析信息请查阅发布的《2022-2022年粮食行业市场竞争力调查及投资前景猜测报告》。
    2022年以来,国内小麦、玉米及稻谷市场均面临因经济增速放缓及行业产能严峻过剩所引发的需求疲软、粮企生存环境困难的困局,但品种间受政策“双刃剑”作用影响不一。小麦、稻谷及玉米市场行情呈现弱势运行态势,价格底部重心明显下移,尤以玉米市场价格跌势明显。
  政策定调粮市改革
    2022年10月15日,中共中央、国务院发布《关于推动价格机制改革的若干看法》,要求“加快完善主要由市场打算价格机制”,在农产品(000061,股吧)领域,要“完善价格形成机制”,“注意发挥市场形成价格作用,农产品价格主要由市场打算。”2022年11月11日国务院常务会议明确提出,改革粮食价格形成和收储机制,完善玉米、大豆补贴政策,小麦、稻谷等口粮品种2022年连续实行最低收购价政策。自2022年以来,国家就开头对现有粮食价格政策进行改革,当年开头试点推行大豆、棉花目标价格改革,2022年不再提高小麦、水稻最低收购价,调整油菜籽临储收购政策,且大幅下调玉米临储收购价。
    2022年国内粮食市场仍将处于去政策、去库存的过程,面临国内经济新常态下产业结构调整及消费升级所带来的需求总体增速放缓的新常态。在政策定调粮食市场化的主基调下,
国内粮价仍将挤压政策连年提价导致的价格脱离供需格局所形成的虚高泡沫,整体仍处于下行周期,以削减库存和调整种植结构。
  优质优价特征明显
    在粮食生产成本上升、粮食价格下跌的双重挤压下,2022年国内粮食市场再度消失“增产不增收”、“粮贱伤农”的现象。据安徽省物价局价格成本调查监审局对全省小麦主产区的调查,2022年小麦亩均净利润为175.7元,较上年削减161.52元,减幅47.9%。江西省价格成本调查监审局2022年早籼稻生产成本收益调查报告显示,2022年江西省早籼稻调查户亩均现金收益648.77元,同比减2.46%;净利润156.18元,同比减6.66%。河南省统计部门的调查显示,2022年河南省玉米亩均现金收益484.35元,较上年削减230.09元,降幅为32.21%。
    随着粮食生产日益向主产区集中和最低收购价日益成为市场的最高价,农户出售意愿增加,土地流转进程的推动进一步加大阶段性粮食销售压力。2022年国内粮食主产区阶段性、区域性售粮难仍将显现,除仓容紧急导致部分区域明显“卖粮难”之外,粮食流通、购销环节也将呈现简单的隐性“卖粮难”特征。与此同时,2022年在需求疲软、政策支撑弱化
的背景下,估计国内粮食市场“优质优价”仍将明显。
  收益影响种植结构
    近几年,因国内玉米和稻谷种植效益相对较好,其播种面积自2022年以来呈持续增加态势;小麦播种面积在经受2022年以来的恢复性增加后,至2022年达到本世纪以来的最高峰,此后呈缓慢回落态势,总体保持相对稳定。2022年三大主粮当中,由于稻谷收益最好,估计2022年农户种植稻谷的乐观性也将最高。
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    为缓解库存压力,2022年12月26日全国种植业结构调整工作会上,农业部副部长余欣荣表示,2022年将调减1000万亩玉米种植面积,同时探究耕地轮作休耕制度试点;玉米和稻谷因收获周期接近,存在争地可能,由于玉米种植主要产区位于北方,因此粳稻面积连续增加的可能性较大。2022年稻谷播种面积连续增加的可能性较大,只要年景正常,自然灾难不重度发生,估计国内稻谷产量将连续增加。
    农业部估计2022年秋冬种粮食面积较上年增加近130万亩,其中冬小麦面积增加60万亩,给2022年夏粮增产奠定基础。中科院估计,2022年全国粮食播种面积11210万公顷左
右,比2022年削减120万公顷。假如不遇到严峻的自然灾难,在天气中等或中等偏差的状况下,2022年全年粮食产量有可能减产。初步估计,2022年国内粮食产量约为12130亿斤,比2022年削减300亿斤左右。
  陈粮库存数量高企
    据统计,过去10年,国内粮食产量年均增长率不到3%,但库存增长率则超过8%。近年来国内三大主粮库存,尤其是政策性玉米和稻谷库存持续大幅增长,高库存冲突突出。由于连年增产,国内粮食市场供需格局进一步宽松,且更多是以政策性库存数量进一步增加形式体现,粮价受政策支撑力度仍以政策性库存不断加大为代价。
    2022年中储粮全年累计收购政策性粮食1.75亿吨,连续第三年突破亿吨规模,再创历史新高;相比之下,2022年累计拍卖政策性粮食仅1850万吨。国家政策性粮食消失“购入多、销出少、储不下”的逆境。
本来无一物何处惹尘埃    截至2022年12月底,国内临储稻谷(含2022年产)库存数量超过8000万吨,国家临储玉米(含2022年产)库存数量接近2亿吨,国家临储小麦(含2022年产)库存数量近4000抖音喷射门
万吨。巨大的粮食库存使国内粮食始终处于供大于求状态,对将来的粮食市场价格走势产生较大的压力,直接影响粮食经营主体市场贸易的乐观性。
  粮食政策收购仍将启动
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    2022年国内主产区三大主粮政策性收购全面启动。据统计,2022年主产区托市小麦收购数量2079万吨,较上年削减455万吨;早籼稻托市收购数量302万吨,较上年削减117万吨。截至2022年12月20日,主产区粳稻托市收购累计1580万吨,较上年同期增加477万吨;截至2022年12月31日,临储玉米收购累计5405万吨。
    2022年国家连续在小麦主产区实行最低收购价政策,2022年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤118元,保持2022年水平不变;而2022年国家临储玉米收购价格连续下调的概率较大,2022年玉米主产区将连续实行最低收购价政策,最低收购价保持不变或下调的概率较大。
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