毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市2017年供给侧结构性改革重点工作推进方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】毕节市人民政府办公室
∙碧昂丝 吉赛尔 诺斯【公布日期】2017.06.19
卫生间用什么瓷砖∙【字 号】毕府办发〔2017〕51号
∙【施行日期】2017.06.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济体制改革
正文
毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市2017年供给侧结构性改革重点工作推进方案》的通知
毕府办发〔2017〕51号
叉车证怎么考各县（自治县、区）人民政府（管委会），市直有关部门：
《毕节市2017年供给侧结构性改革重点工作推进方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
毕节市人民政府办公室
2017年6月19日
毕节市2017年供给侧结构性改革重点工作推进方案
为贯彻落实中央、省委和市委全面深化改革的有关部署，加快我市供给侧结构性改革步伐，全面完成2017年供给侧结构性改革各项重点工作，根据《贵州省推进供给侧结构性改革领导小组关于印发贵州省2017年供给侧结构性改革重点任务方案的通知》（黔供改组发
〔2017〕1号）、《中共毕节市委 毕节市人民政府关于贯彻〈中共贵州省委 省人民政府关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见〉的实施意见》（毕党发〔2016〕8号）精神，按照专题改革谋划聚焦“1+N”模式的工作要求，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省经济工作会议和省第二次党代会精神，积极适应经济发展新常态，认真践行五大新发展理念，突出“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总体要求，坚持以“践行三大主题，建设四个高地，打造改革发展升级版”为目标，以“大党建”为统领，围绕“大扶贫、大安全、大发展”重点，坚持以“四个有利于”为遵循，以“三去一降一补”五大任务为抓手，正确处理好供给与需求、总量与结构、政府与市场的关系，改造提升传统动能，培育壮大新兴产业，大力提高全要素生产率，加快推进发展方式、发展要素、产业分工和产品结构“四个转变”，更好满足广大众对物质文化的需要，着力提供有效供给。
二、工作思路
1平方公里等于多少公顷 以省的2017年供给侧结构性改革重点任务为引领，坚持以提高发展质量和效益为中心，继续推进“三去一降一补”五大任务，从三次产业全面发力，深入推进农业供给侧结构性改革，努力提升优质农产品供给能力。继续化解煤炭过剩产能，着力控制企业杠杆率，降低企业用电、物流、税费及制度性交易等成本，增强企业活力，培育壮大以工业为重点的实体经济；坚持住房的居住属性，因地因城施策去库存，促进房地产业健康发展。着力补齐脱贫攻坚短板，全力推进精准扶贫取得实效。有效整合旅游资源，加快完善“快旅慢游”服务功能，推动全域旅游创建；着力推进毕节国际内陆港建设，促进电子商务和商贸物流业快速发展；深入推进现代服务业集聚区建设，用供给侧结构性改革推动我市经济结构调整和转型升级。
三、重点任务
坚持把供给侧结构性改革作为推动经济发展的“牛鼻子”，紧紧围绕供给侧结构性改革的重点领域和关键环节，继续实施“去产能调结构、去库存促发展、去杠杆防风险、降成本提效益、补短板强基础”行动，深入推进农业供给侧结构性改革提质增效、培育壮大以工业为重点的实体经济提质增量，着力推进以旅游业为龙头的现代服务业提质升级，加快经济结构调整步伐，切实提升我市经济社会发展的质量和效益。
（一）着力实施去产能调结构行动
快乐青年 全面落实国家淘汰落后产能指导意见，依据行业准入条件，淘汰一批煤炭落后产能。对煤矿不良产能通过重组关闭或技改提升，加大对保留煤矿的技术改造力度，促进企业转型升级，以建设国家新型能源化工基地为目标，加快建成南方重要能源基地。
1.深入实施“双退出”行动计划。出台《毕节市煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案》，制定“双退出”年度实施计划。坚持智能化与机械化相融合，依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术促进煤炭行业转型升级。重点加快推进兼并重组保留煤矿机械化改造、智能化建设升级，提高煤矿机械化开采水平，全市大中型煤矿采煤机械化程度达到100%，小型煤矿采煤机械化程度超过45%。年内关闭煤矿42个（含威宁），化解过剩产能648万吨。推动16家45万吨/年矿井开工建设，建成30万吨/年以上矿井5家。（牵头单位：市工业能源委；责任单位：市安全监管局、市国土资源局、市人力资源社会保障局）
2.探索建立煤电运行长效机制。建立煤炭、水电、火电利益紧密联结新机制，促进煤电关系正常化、煤炭供应均衡化、电煤价格合理化。开展水电、火电发电权交易，促进水电、火电均衡稳定供应。建立“基础存煤+季节存煤”电煤存储机制，增加汛期电煤储备，保证火
电最低开机和最低日进煤量，保证煤炭最低日产量，稳定煤炭均衡供应。建立电煤供需长期协议机制，相对固化电煤供应价格，推进电煤长协合同落实，对履行长协合同较好的电厂进行奖励。建立火电存煤、水电来水及蓄能、煤炭生产及价格等重点指标三级预警机制，有效应对煤价及电价波动带来的市场风险，稳定市场预期，确保全市煤电经济持续健康向好发展。（牵头单位：市工业能源委；责任单位：市发展改革委、市安全监管局）
（二）着力实施去库存促发展行动
3.继续贯彻落实好我市《关于促进房地产业稳增长去库存的实施意见》，围绕化解房地产库存，把去库存和促进人口城镇化结合起来，打通保障性住房、农业转移人口落户住房之间的政策性通道，大力推进棚改和其他征地拆迁项目的货币化安置，通过各项政策扶持，努力助推房地产去库存，严控房地产库存去化周期在合理范围内。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市直各相关单位）
（三）着力实施降成本提效益行动
4.降低企业融资成本。加快完善地方金融体系，继续实施“引金入毕”工程，力争引进3家
以上金融机构；积极推广特惠贷、贵工贷、黔微贷、税易贷等信贷模式，有序引导金融机构调整贷款结构，提高金融产品的差异性和针对性。加快农商银行改制步伐，积极探索转贷方式创新试点，加大贵阳银行等商业银行进一步向乡镇延伸，不断拓宽融资渠道。加快建立政策性担保联盟，督促政策性担保机构降低担保费率，在风险可控的前提下，主动“减费让利”。坚决取消金融机构一切不合理收费，切实降低企业融资成本。积极研究出台金融支持实体经济发展的政策措施。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市财政局、人行毕节中心支行、毕节银监分局）
绵阳中考成绩查询 5.大力降低企业税费成本。继续贯彻落实“营改增”各项税收政策，增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；农产品、天然气等税率从13%降至11%；扩大小微企业享受所得税政策优惠范围，小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，符合优惠条件的小微企业所得减半计算应纳税所得额，并按20%优惠税率缴纳企业所得税；提高科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在所得税税前加计扣除比例，由50%提高至75%；实施商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年（200元/月）；延长2016年底到期的部分税收优惠
政策至2019年底。继续抓好资源税改革各项政策的落实，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%；取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，进一步清理涉企行政事业收费、实行政府定价或政府指导价管理的经营服务性收费，对依法保留的收费项目实行目录管理。（牵头单位：市财政局；责任单位：市国税局、市地税局、市工商局）
扩大残疾人就业保障金免征范围，设置残疾人就业保障金征收标准上限。贯彻落实社会保险降费率和稳岗补贴相关政策。（牵头单位：市残联、市人力资源社会保障局）
6.大力降低物流成本。加大与对口帮扶城市广州的交流合作，促进航空物流互联互通。全面落实省《关于降低企业物流成本的若干措施》，继续对货运车辆实行通行费优惠政策；认真执行鲜活农产品运输车辆减免通行费政策；落实取消营运车辆二级维护检测、综合性能技术等级评定（检测）涉企收费和变相涉企收费；进一步规范公路路政赔（补）偿费等涉及交通运输企业各项收费；对市内运煤车辆执行“一卡通”，规范煤炭运输治超治限行为，切实降低煤炭运输成本。全年为企业降低物流成本1亿元左右。（牵头单位：市交通运输局、市发展改革委；责任单位：市商务局）
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