朝鲜半岛局势与大国间的博弈
个性签名发布王瑞香
朝鲜半岛问题是当今倍受世人关注的国际热点问题之一。朝鲜半岛素有“亚洲的巴尔干”之称,冷战结束后,朝鲜半岛局势时而紧张时而和缓,始终处于流变状态,形成了一种“战则战败,和则和败,不战不和不统不败”的怪异局面,因此被称之为“冷战活化石”、“晴雨表”。也是东北亚问题的核心。特别是朝核问题出现以来,伴随着危机的一次次升级,朝鲜半岛南北部的矛盾在加深,相关大国之间的争斗和博弈也由此展开,使得朝鲜半岛局势变得波谲云诡,特别是从2009年朝鲜第二次核试验和2010年天安舰事件和延坪岛炮击事件、金正日突然离世后不满三十岁的金正恩继位以及今年4月朝鲜再次发射光明星卫星以来,朝鲜半岛局势再度紧张甚至一度达到失控状态,已经构成了对亚太地区和平与稳定的现实威胁,也使朝鲜半岛局势重新成为国际社会关注的焦点。
中国作为东北亚地区的大国,一衣带水的朝鲜半岛的紧张局势的演变给我们带来的影响我们常用一个词汇来描绘就是“唇齿相依”,因此每当朝鲜半岛风云突变之时,在国际政治与外交场合,总能看到中国高层官员积极斡旋的身影,至于朝鲜半岛局势到底有着怎样深层次的背
景,它的发展演变与相关大国有着怎样的密切关系,中国政府对待朝鲜半岛局势尤其是朝核问题的立场怎样,围绕这些问题,我从以下三个方面作一下简单的梳理。
1、朝鲜半岛问题的由来与实质
2、朝核危机和六方会谈
3含有反义词的词语、朝鲜半岛局势对中国的影响和中国在此问题上的原则立场
由于水平和研究领域所限,加上时间仓促,只能给大家作一些浅层次的阐述与分析,还希望在座的各位批评指正。
一、朝鲜半岛问题的由来与实质
(一)朝鲜半岛问题的由来
1、地缘政治的特殊性是朝鲜半岛问题出现和存在的客观原因。
描写花的段落地处欧亚大陆东部的朝鲜半岛,是大陆势力与海洋势力的交汇点,具有重要的国际战略地
位。朝鲜半岛的特殊地理位置,使其在国际关系和安全领域具有举足轻重的作用,因而成为“开启东北亚之门”的钥匙。朝鲜半岛的地缘政治环境及其特殊的历史与现实状况,不仅决定了其在东北亚地区的特殊国际政治地位,而且也使其成为大国利益盘根错节的一个较量场所。正是受这种大国因素与国际背景的影响,朝鲜半岛问题一直是东北亚问题中最敏感、最核心的问题。
美国地缘政治学家尼古拉斯·斯皮克曼曾说过:“如果在旧世界的权力政治中有一个公式的话,那就是谁控制了边缘地带,谁就控制了欧亚大陆,谁控制了欧亚大陆,谁就控制了世界的命运”。英国政治学家麦金德也曾经说过,“谁统治了东北亚谁就掌握了西太平洋,谁就掌握了整个亚洲的命运。”而东北亚的钥匙则是朝鲜半岛。(那朝鲜半岛的地缘政治到底怎样呢?)
打开世界地图,我们把目光瞄向亚欧大陆东北角,在这里有一个形状奇特的半岛:它面积约22万平方公里,由北向南延伸,东西直线距离约360公里,南北间最长的直线距离达840公里,就像由大陆探向西太平洋的“丁形”触角。这,就是朝鲜半岛,她的地理位置特殊,北边背靠东亚两个强大的陆权国家——中国及俄罗斯,往西滨临黄海“遥望”中国的山东半
岛,往南隔着朝鲜海峡“剑指”发达的海权大国——日本的腹部,距离日本本洲岛仅180公里,往东则隔着日本海与太平洋彼岸的美国相对望。这里是全球唯一一个处在具有世界影响的中、美、俄、日四大国包围之中的地区。
正因为朝鲜半岛因为处在一个重要的“破碎带”上而带有政鲜明的政治彩,所谓“破碎带”,是指主要大国一致强烈认识到是自己国家利益所在从而进行激烈竞争的地区,这种地区随时可能爆发大规模冲突,而冲突往往会步步升级,并会一连串发生,容易使外部力量卷入其中。朝鲜半岛的地理位置就符合这种特征,半岛内部的危机容易导致和诱发外力干预,内部会随机调整自身战略战术,同周边干预的大国形成复杂的国际关系。学者高崇云这样描述:“它像一枝怯生生的触角,神经过敏地长在大国的身边,因此就变成大国间冲突或平衡的温度计。”
从地缘政治角度看,由于朝鲜半岛是陆地向海洋延伸和过渡的缓冲地区,按照地缘战略所界定的边缘地带概念,朝鲜半岛既能成为陆权国家向海洋防御的或进攻的前沿,又能成为海权国家和外部力量自东向西进入亚欧板块的要冲,朝鲜半岛既是大陆国家东防御的最后一张盾牌,同时又是海洋国家向西进攻大陆的第一块陆基。所以朝鲜半岛一直是陆权国家
与海权国家争夺的焦点:历史上,先是中国同朝鲜半岛保持了数百年的宗藩关系,接着是日本在半岛几十年的殖民统治,二战后朝鲜半岛被分裂为南北两个国家,大国政治介入朝鲜半岛。处于大国夹缝中的朝鲜半岛一直未能主宰自己的命运,在争取民族和解与统一的道路上始终受到众多因素的制约。近代以来直接或间接围绕着争夺朝鲜半岛控制权而发生的一系列大型战争就有中日甲午战争、日俄战争及朝鲜战争等,朝鲜半岛也因此一直处于动荡与战乱之中。正如韩国前总统朴正熙所说:“如果我们的历史是一部受难和外国入侵的历史,那么这是朝鲜半岛的地缘政治环境造成的”。
2、美苏两个超级大国之间的争斗是朝鲜半岛问题出现的大国因素。
二战结束前,朝鲜半岛一直是日本的殖民地(1910年《日韩合并条约》)二战末期的波茨坦会议形成的战争结束方案是美国全歼太平洋地区和日本本土的日军,苏联对付中国东三省的日本关东军2020鼠年新春贺词;但当时朝鲜是日本行政区划上的一个行省,半岛上的日军又隶属手驻扎在东三省的关东军,于是朝鲜半岛出现了行动模糊区域,1945年8月8日,苏联对日宣战,立即在朝鲜北部登陆向南推进,大有占领整个半岛之势。美国为阻止苏联利用参加对日作战机会控制整个朝鲜半岛,于是提出要同苏联在朝鲜半岛划出一条接受日军投降的分界线。古斯特洛夫号
由于在地理上,北纬三十八度线恰好位于朝鲜半岛南北之中央位置,因此美国方面于14日建议以“三八线”为界,该线以北作为苏军对日受降区,该线以南则作为美军对日受降区。8月16日,斯大林接受了美国方面的此项建议。
在美国操纵下,朝鲜半岛南部于1948年8月15日宣布成立了以李承晚为首的大韩民国,同年9月9日,在苏联的支持下,北部宣布成立以金日成为领导的朝鲜民主主义人民共和国,从此绵延300公里长的北纬38度线,真正由东向西,把朝鲜半岛一切为二,造成目前分裂的现实局面。朝鲜半岛最终以分裂为代价获得了独立,而一条临时的军事行动分界线则成了南北两个部分不可逾越的鸿沟。朝鲜半岛的两个国家从建国开始就深深地打上了“大国干预”的烙印,所以它必然成为大国矛盾的集结地和大国战略调整的缓冲区,为以后朝鲜战争的爆发以及朝核危机的产生埋下了伏笔。
3、朝鲜战争的爆发及《朝鲜停战协定》的签订是朝鲜半岛的出现的主观原因
二战后,许多殖民地半殖民地国家纷纷赢得了民族独立和国家统一,但朝鲜却仍然处于国家分裂之中,朝鲜南北双方建国之后,都宣称自己是唯一合法的政府,并都视完成朝鲜半岛的统一为己任并加紧军队的集结,“三八线”上不时发生流血冲突,终于在1950年6月25日
爆发了全面内战。在这场战争中,以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营在朝鲜半岛上展开了历时三年的军事较量。中朝军队在苏联的支援下,经过浴血奋战终于把联合国军队从鸭绿江边赶到了“三八线”以南。历经三年战争,朝韩双方最终还是回到了最初起跑线,武力统一的愿望随之成为泡影。
茫茫人海走到一起算不算缘分战争虽然以1953年7月27日南北签署的《朝鲜停战协定》而结束,但双方却为此付出了巨大代价:据不完全统计,中朝军队因此损失了62.8万人,以美国为首的联合国军队也损失了超过58万人,此外还有超过一千万朝鲜人家属失散。朝鲜战争本来是一场民族内部为统一而进行的战争,但在世界冷战格局背景下,战争的性质却因美国和苏联的介入与干预发生了深刻改变,这场战争非但没有实现朝鲜民族统一国家的梦想,反而在客观上遗留了大量的军事力量与大批外国驻军,在主观上为朝韩双方烙上了更为深刻、敌对的意识形态。
(二)朝鲜半岛问题的实质
朝鲜半岛问题,其实涵盖了朝鲜半岛南北双方的和平与统一问题和围绕朝核危机形成的周边大国在地区安全事务上的战略博弈这两个方面。从根本上而言,朝鲜半岛问题一方面是以什么样的方式最终实现半岛统一的问题,另一方面是利用什么样的机制维护现实中半岛的和
平、稳定局势的问题。这既涉及到朝韩各自的内部形势及其相互关系、也有美国、俄罗斯以及中国、日本等周边相关国家与朝鲜半岛的关系问题,。在两极格局解体的今天,不论北方还是南方,都有一个共同的宿愿,就是早日实现和解与统一。
而朝核危机问题以及由此引发的大国博弈,其性质和波及范围均已超出朝鲜半岛的范围,成为关乎东北亚乃至东亚区域安全与合作格局转换的重大事件和重要契机。一般而论,朝鲜半岛问题因朝核危机而起,但朝鲜半岛的和平与发展面临严重局面,却是相关大国的战略利益在朝鲜半岛相互碰撞而导致的。朝核危机从表面上看是朝鲜为了寻求自身的安全利益而采取的战略手段,其对手也限定在美国一方。但朝美双方在安全诉求核战略利益指向上,并没有把精力局限于核问题本身。日、韩、俄、中等国参与六方会谈,其最终目标也并不仅仅是要消除朝核威胁,而是着眼于以朝鲜半岛为核心的东北亚地区安全格局的稳定,建立东北亚地区安全机制,满足相关各方在东北亚地区的战略利益。
二、朝核危机和六方会谈
谈及朝鲜半岛的局势,就不能不谈及朝鲜核问题,因为朝核不仅导致朝鲜半岛统一趋缓甚至是倒退,而且由于朝鲜发展核武器还引起的地区安全等一系列问题,致使朝鲜半岛问题
更加错综复杂,难以解决。 自从上世纪90年代以来,朝鲜半岛局势似乎陷入了一个每隔四年就爆发一次危机的“周期”:自朝鲜决定单方面撕毁1994年朝美签订的《关于朝鲜核问题的框架协议》引发第一次朝核危机,四年之后,1998年又爆发了一次“导弹危机”。再过四年,2002年又爆发了第二次朝核危机。2006年爆发了以朝鲜公开核试验和远程导弹试验而引发的第三次核危机。2010年天安舰事件和2011年延坪岛炮击事件又一度使半岛局势紧张。
朝鲜核问题表面看来是发生在朝鲜和美国之间的一个双边安全问题,实际上它影响到了东北亚所有国家的利益诉求,涉及了东北亚复杂的国家关系,也引起了利益各方乃至整个国际社会对地区安全合作机制构建的思考。回顾和剖析整个朝核问题的演变进程,我们不难发现,朝核问题不仅是朝鲜与美国的博弈,实际上问题背后折射的是中美、俄、日、韩朝相关国家之间的较量与博弈。
(一)朝鲜核危机由来及发展
1、朝核危机的原因
追根溯源.朝鲜核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二,埋下了南北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“共产主义威胁”而在南方布景核武器,其矛头所向,路人皆知。北方强烈要求美国撒出部署在半岛南部的核武器,其意图也是明显的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。朝鲜核危机很大程度上是美国全球战略背景下对朝政策直接或间接的产物。
首先,从政治层面看,朝鲜发展核武器出于维持国内政权稳定和社会的政治考虑。长期以来,由于本国经济长期发展迟缓,人民生活水平不断下降,导致朝鲜国内的政治气氛异常紧张。在国际上,核武器代表了一个国家的科技水平和综合实力,因此朝鲜认为如果能够拥有核武器,就能获得与世界上其他大国的平等地位,推动实现“强盛大国”的目标。对外可确保国家安全,增加同美国外交谈判的砝码。对国内民众也是巨大的鼓舞,有效增强民族信心和对领导人的忠诚与崇拜,自从金正日继位以来,国际舆论总认为朝鲜政权会在他当政时期崩溃,而事实却并非如此,从2008年金正日健康状况告急,他的接班人问题又引起国际关注,当他的三子金正恩逐渐出现在媒体面前时,我们看到的是一个不满30岁的年轻人,如何保证政局的稳定从而维护朝鲜社会的稳定,这也是朝鲜国家领导人必须考虑的问题。
其次,从经济层面看,随着冷战的结束,“由于朝鲜与原社会主义国家之间的经济联系陷于中断,而美国对朝鲜的敌视封锁和经济制裁却一直没有解除,这使得朝鲜的国内经济陷入前所未有的困境。到20世纪90年代中期,由于受到水灾以及旱灾的影响,朝鲜还出现了粮食短缺。进入90年代后,朝鲜经济出现了连续8年的负增长。”因此,发展经济成为朝鲜迫在眉睫的重大问题,朝鲜开始谋求争取外援和发展本国经济之道。从2002年开始,朝鲜在本国国内开展了一系列经济改革,包括增加工资、提高物价和增建特区等,其目的在于实现“社会主义强盛大国”的目标,这必然在国内进行大幅度的改革,为了进一步推进本国的改革措施,朝鲜需要营造一个和平稳定的良好外部环境,朝鲜认为采用发展核武器的方式是实现上述目标最为有效的捷径,即通过采用“核边缘”政策迫使美国妥协,改变对朝鲜的敌视态度,为本国的和平建设与国内经济发展创造良好的外部环境。
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