韩国文在寅政府对朝政策的取向、行动与效果评析
2021年第20卷第3期
lol 手游预约韩国文在寅政府对朝政策的取向、行动与效果评析□王琳
【内容摘要】文在寅政府上台以来，积极制定对朝政策，向朝鲜释放改善南北关系信号，不但成功实现朝韩双边关系破冰，也成功促进美朝两国首脑会晤。然而，美朝“河内会谈”破裂后，美朝对话难以重启，朝韩两国关系也逐渐遇冷。美韩
同盟之间角的不对称性极大地束缚了韩国政府的作为，面对盟友美国对朝“极限施压”及自身对美安全需求，韩
国也无更好的方法应对。文在寅政府初期对朝政策效果较好，中期一般，近期难有改善。
【关键词】文在寅政府；韩国对朝政策；美韩同盟；半岛无核化
【基金项目】本文为2018年度大连外国语大学校级科研基金青年项目“韩国‘穿针引线’式外交在解决朝核问题中的作用研究”（编号：2018XJQN04）成果。
【作者简介】王琳（1986 ），男，辽宁岫岩人，大连外国语大学国际关系学院讲师，博士；研究方向：东北亚国际关系
挽留爱人的话
文在寅政府上台以来，为改善朝韩关系，强调自身在半岛无核化问题上的主动性，并试图通过协调朝韩合作与美韩同盟，采取制裁和对话的综合办法来解决半岛无核化问题。不过，由于特朗普政府坚持制裁朝鲜，韩国政府对朝政策目标方向造成美韩同盟与朝韩关系不匹配，加之朝核问题的国际性以及朝鲜倾向于与美国直接打交道的态度等诸多原因，文在寅政府目标政策效果有限。朝韩两国《板门店宣言》的各项规划也未从语言到语言提升至为行动对行动阶段。在美国的反对和强力牵制下，文在寅政府推进对朝政策调整步履维艰。
一、文在寅政府对朝政策取向
（一）文在寅政策对朝政策信号表达。文在寅政府释放信号明确表达。文在寅政府的最终目标是在朝鲜进行无核化的条件下，在朝鲜半岛建立一个和平政权。2017年7月6日在柏林宣布的“柏林倡议”概述了文在寅政府朝鲜政策的基本概念。通过柏林倡议，韩国政府向朝鲜提出了一些建议，包括朝鲜半岛无核化、签署和平协议、使离散家庭团聚以及停止在非军事区的所有敌对行动。它还提出了一项经济计划，为朝鲜半岛绘制了新的经济地图，并表示有兴趣在非政治领域进一步交流与合作。除此之外，韩国政府还建议重新开放朝韩官方沟通渠道，包括举行首脑会议、出于人道主义目的的朝韩交流以及朝鲜运动员参加2018年平昌冬奥会。文在寅政府强调实现半岛永久和平的迫切性，并从朝方视角出发，兼顾考虑朝鲜政府政权安危，强调有必要用“制度化保障”来提升维护南北关系的可持续性。在解决朝核问题上，文在寅政府强调必须运用和平方式，分阶段和多方式。与此同时，发展南北关系与和
平解决朝核问题要并行发展。此外，文在寅政府认为本民族应该主导北南和解和构建半岛和平进程，同时兼顾国际社会的合作解决［1］。
（二）文在寅政府对朝政策目标原则。
1．强调自身主导性与争取国际社会支持相结合。尽管朝鲜半岛问题关键看美朝，但作为朝鲜半岛问题无法忽视的当事方，韩国并不能把期望完全寄托于美朝两方。为实现南北和解与半岛繁荣，韩国愿意主导半岛问题解决。在这一过程中，韩国努力争取国际合作，力争国际社会对半岛和平统一的支持，与周边国家共同追求繁荣。
2．强调和平解决朝核问题的同时，也注重自身安全保障。韩国希望可以和平解决朝核问题，但是面对朝鲜基于自身安全而进行或可能进行的“挑衅”，韩国需要强有力的安全保障。从这个意义上说，韩国以强化美韩同盟和提升国防等行动继续维持坚固安保态势，遏制朝鲜可能的挑衅，将和平解决朝核问题理念从守护和平提升至创建和平。
3．承认差异且相互尊重，主推官民双渠道并举。文在寅政府尊重当前朝鲜政权，不会追求人为统一等行为，承认双方存在差异。韩国将会继承和发展双方所达成的协议，通过政府和民间双渠道增进双方互惠与交流，力图将各主体参与的合作制度化，消除韩国社会围绕统一问题和对朝政策的分歧，从而引领国民对统一问题达成共识［2］。
（三）文在寅政府对朝政策核心内涵。端午节高速路是否免费
1．将朝韩合作置于美韩同盟之上。文在寅政府认为，无论是李明博政府和朴槿惠政府的对朝强硬政策，还是奥巴马政府的“战略忍耐”政策，都未能解决朝核问题。文在寅政府对朝政策体现出对“阳光政策”和“对朝接触政策”的继承和改进，进一步恢复并扩大朝韩关系。文在寅政府没有把无核化作为改善朝韩关系的先决条件，而是试图通过恢复与朝鲜的对话来建立互信。这点与其盟友美国的认知有所差异。通过朝韩合作，政府寻求在美朝之间的艰难关系中发挥调解作用，并鼓励朝鲜进行对话和谈判。因此，文在寅政府基本上修改或废除了历届政府的朝鲜政策，并正在推行旨在恢复对朝鲜经济支持的政策。如果朝鲜问题变得更有利于谈判，文在寅政府希望重新开放在上届政府关闭的开城工业园区和金刚山旅游，并恢复因前两届政府措施而停止的朝韩经济合作。从这点看，文在寅政府对朝政策更强调朝韩关系，而非美韩同盟［3］。
2．文在寅政府主张制裁与对话双重方式同步进行且以对话为主。尽管文在寅政府已经谈到了包括制裁和对话在内的双轨办法，但主要的焦点是对话。无论是朝韩对话还是美朝对话，对话是推进问题解决的前提亦是关键，但对话要
2021年第20卷第3期
与施压并行，施压主要靠制裁来实现。对话从核冻结开始，至同步、分阶段推进朝鲜弃核，最终目的
在于将对话引向实现无核化的对话。从这个意义上说，制裁是可以用于与朝鲜谈判的工具。
3．文在寅政府主张解决朝核问题和发展南北关系同步进行。一是文在寅政府主张保障朝鲜当前政权安全，通过对话交流，构建南北政治军事互信，从而推进建立半岛和平机制。在朝核问题的多边对话中，韩国发挥自身主导性，与美国、中国等进行多方交流，协商国际社会与朝鲜改善关系。二是推进半岛和平协定的签署，将南北签订和欲签订的各种协定以制度化的方式落实下来。三是进一步扩大各级各类交流合作，通过南北互惠来奠定和平统一基础［4］。
二、文在寅政府对朝相关行动
（一）积极回应朝鲜释放善意。平昌冬奥会期间，朝鲜方面释放善意，派出金永南、金与正和金英哲等作为特使赴韩参加奥运会开闭幕式，并在此期间向韩方传达朝方想与美韩进行首脑会谈的意愿。2018年，韩国统一部收到朝方信号，表示在冬奥会期间两国将在开幕式共同入场，设立女子冰球联合组队。文在寅政府对朝方进行积极回应，并在奥运会结束后派遣郑义溶和徐薰为特使访问朝鲜，商议朝韩首脑会谈之意［6］。文在寅政府也主张推迟美韩联合军演，为朝韩对话创造契机，为平昌冬奥会创造和平气氛。除此之外，韩国同意朝鲜三池渊艺术团赴韩公开演出，规模创历史新高，重新架起朝韩长期以来中断的文化交流桥梁，对缓解半岛紧张局势起到积极作用。
（二）朝鲜半岛新地图构想。文在寅执政后，为缓和与改善朝韩关系，依据当时国际形势与半岛地缘
经济格局，制定了半岛新经济地图构想。此时，正遇朝鲜由“核武器与经济建设并举”路线到“以经济建设为核心的发展”路线的战略重心转移之际，文在寅主抓住这一战略机遇期，将突破口选定为开展双边经济合作，既在一定程度上满足两国需求，也有可能缓和紧张的军事状态。相关的可行措施包括局部恢复金刚山观光，着手进行南北铁路，公路连接项目的事前调研，与开发朝鲜西海岸经济带等诸多实际提议。此外，为寻求区域经济合作突破，文在寅政府也在试图寻求韩朝俄三方经济合作可能性［7］。
（三）应约赴朝韩首脑会谈。文在寅上台以来，实施南北和解合作与朝鲜半岛无核化为战略基调的对朝政策，力求改善李明博和朴槿惠时期恶化的南北关系，为最终解决朝核问题寻突破口。文在寅政府成功地实现了朝韩首脑会晤，向外界展示了朝韩双方通过改善南北关系，引领朝鲜半岛迈向和平与繁荣的意志。文在寅与金正恩已经实现四次会谈，分别是：2018年4月27日，文在寅与金正恩在板门店韩方一侧的“和平之家”的首次会晤，双方签署《板门店宣言》，宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力；2018年5月26日，文在寅在板门店朝方一侧的统一阁与金正恩进行的第二次会晤，主要就履行《板门店宣言》和有关美朝领导人会晤等事宜开诚布公地交换了意见；2018年9月18日，文在寅赴平壤与金正恩会晤，此行除回顾《板门店宣言》旅行成果并探讨今后推进方向，半岛无核化的实践方案等问题外，也意在能够促进美朝重启对话。2019年6月30日，在特朗普与金正恩板门店会晤之后，文在寅随后也加入会面。
（四）美朝之间的穿针引线。文在寅政府没有把无核化作为改善朝韩关系的先决条件，而是试图通过恢复与朝鲜的对话来建立互信。通过朝韩合作，政府寻求在美朝之间的艰难关系中发挥调解作用，并鼓励朝鲜进行对话和谈判。首脑会谈之后，郑义溶和徐薰两位特使兵分两路前往美国、中国、俄罗斯和日本等国家进行情况说明。郑义溶作为特使两次前往美国，讨论美朝首脑会晤和对接文在寅访美等相关事宜。文在寅访美，向特朗普传递朝方举行双边会谈的诚意，同时就半岛无核化路线等问题进行沟通和协调。当特朗普首次取消美朝双边会谈后，文在寅在再次与金正恩会晤，确认其诚意并呼吁美朝进行直接沟通。韩国自身的角定位是美朝之间的调解者。无论是派出特使，还是首脑会晤，文在寅政府都是不断地在美朝之间传递信息，并致力于弥合两者之间的分歧，劝说美方照顾朝鲜合理关切，同时向朝鲜传达美国“完全、可验证、不可逆”弃核路线，并力争在双方关切中到契合点［8］。
三、文在寅政府对朝政策效果评估
（一）初期效果较为明显。文在寅政府抓住了朝鲜战略调整的时机，通过主动改善对朝关系实现两国关系“破冰”，板门店首脑会晤为当时半岛紧张关系谋得了暂时缓和的局面。之后，韩国在美朝之间斡旋成功，促成美朝首脑新加坡会晤。朝鲜方面对韩国的系列政策持肯定态度，对于韩方释放的善意信号表达，朝鲜方面也给予了积极回应。
（二）中期效果较为一般。随着朝鲜和美国寻求关系正常化，韩国可利用的外交空间越来越被朝鲜的
选择所限定，朝鲜在朝韩关系中已处于领先地位。朝鲜同美国获得接触之后，韩国似乎很难发挥作用。相比较初期在美朝之间穿针引线，韩国此时更多的是希望美朝直接商议，因为朝核问题的本质实际上需要美朝双方直接进行沟通。但美朝之间鉴于无核化方式存在认知差异，双方之间陷入僵局。
怎么样省钱（三）近期效果难有突破。美朝首脑经新加坡对话、河内破局、板门店重启和斯德哥尔摩协调失败之后，朝鲜半岛无核化进程并未有序向前推进，似乎停滞不前之迹象。在这种情况下，韩国继续斡旋美朝双方，但很难实现良好效果，且自身也遭受美朝两国诟病。朝方认为自身应该牢牢把握解决半岛无核化问题的主动权，美朝首脑会晤后，韩国应该退至身后来配合自己实现迫美对话。与此同时，韩国应该实现自己诺言，为朝鲜发展经济提供助力，并在制裁方面有所保留。朝方认为韩国无法摆脱对外部势力的依赖，依然尊奉尊崇大国、侍奉大国的事大主义。韩方在无法得到美国充分授权的情况下在美朝之间斡旋，效果略显尴尬。相较于朝方安全需要为首要考虑，韩国的经济合作“诱饵”对朝作用未如料想般，从而很难推动美朝对话相向而行，并且朝韩关系也转而遇冷。朝鲜没有放弃试射短程导弹，美韩军演仅为延期而非终止，朝韩经贸合作开展也进展不顺利［9］。近日，朝鲜炸毁朝韩联络办公室大楼，更为两国关系改善增添不确定性。总之，半岛无核化问题本身复杂性较高，其解决不可能在短期内实现。韩国政府虽然在对朝政策上做出改变，但鉴于本岛问题受制于美朝关系走向和半岛无核化谈判进展，近期政策效果也恐难以达至预期［10］。
四、结语
回顾过去两年，朝鲜半岛局势历经转折。2018年朝韩首
2021年第20卷第3期
中日移动支付使用的比较分析
□李中禹李华勇
【内容摘要】进入21世纪后，经济全球化高速发展，中日两国的经济交流日趋频繁，在两国不断交流的过程中，移动支付方式亦在不断发生变化。同时人们对移动支付并不陌生，亦反映出人们对移动支付的接受力度强。移动支付的发展趋势
不可逆转，手机技术、互联网技术、安全技术以及伴随新生代的成长新的支付方式的日益成熟，让移动支付的普及
水到渠成。本文对中国和日本移动支付的使用手段进行了比较，对中日两国移动支付的现状进行了分析，并对中
日两国的移动支付的未来合作发展提出了设想。
【关键词】移动支付；支付方式；互联网技术
英语四级分值分布情况
【作者单位】李中禹，李华勇；佳木斯大学外国语学院
【通讯作者】李华勇（1979 ），男，黑龙江人，佳木斯大学外国语学院副教授，博士；研究方向：社会语言学
一、移动支付的发展过程
移动支付是指用户在互联网上购买数字内容时，输入自己的手机号码和，然后输入发送到手机的验证码进行支付的方式［1］。移动支付只用手机就能轻松处理小额支付，提高了网购的便利性。
世界首次普及信用卡是在1969年。一开始，对于习惯于现金交易的用户来说，信用卡是个陌生的东西。但是在上市40多年后，它已经深入到了人们的日常生活中，并在各处得到了应用。然而，随着移动时代的到来支付形式再次发生变化。利用移动设备的支付服务也在快速发展。就像以现金为主的支付交易被以塑料为基础的信用卡交易所取代一样，最近信用卡在移动设备上逐渐让出了位置国内移动支付结算服务发展趋势。在手机卡市场初期，移动通信公司表现出专注于将各种加盟店打折卡和积分卡放入智能手机内的姿态。但现在，他们正在将提供服务的范围扩大到支付相关领域。目前，手机卡市场的格局是，以近距离无线通信（NFC）为基础的有新型支付手段的移动通信公司阵营和以条形码为中心的APP为主。
二、中国移动支付使用的现状
国内移动支付市场呈现快速发展的趋势。上海投资证券研究中心2018年4月推出的《移动支付市场：增长动能扩大报告》显示，2010年以智能设备的正式普及和社交商务扩大为基础，开始的移动支付市场规模从2010年的3千亿人民币的水平在短短3年时间里增长了10倍以上［2］。据推算，以2019年为准，市场规模约为21万亿人民币。上海投资证券研究中心预测，随着这一高增长势头持续下去，2020年移动支付市场规模将达到38万亿韩元。掌上支付市场正在养肥金融业。重阳节祝福语简短10字
（一）中国移动支付使用的主要手段。
1．支付宝。支付宝（Alipay），是中国最大的电子商务企业阿里巴巴于2004年推出的在线金融和支付服务，目前由阿里巴巴的子公司蚂蚁金服（微金服）运营。早期只提供线上服务，从2009年开始扩大到普通商店的线下服务。消费者在银行账户联动后扫描二维码，不仅可以支付，还可以享受
脑达成共识，驱动南北关系改善与无核化解决的积极走向。2019年美朝首脑“河内会谈”破裂，刚构建好的南北关系发展与国际关系变化有机结合的良性结构就被削弱。不但美朝协商步入僵局，就连刚有起的朝韩关系也较之前有所遇冷且下滑明显。因此，新的一年，文在寅政府为推动美朝关系重返缓和改善轨道，对朝政策重点较以往有所转向，会更加强化自身对朝政策主动性。
【参考文献】
［1］［韩］统一部：三大目标＜文在寅的韩半岛政策＜统一政策＜［EB/OL］．https：//www．unikorea．go．kr/cn_ unikorea/plan/koreanpeninsula/goals/，2020－02－27
［2］朴键一．文在寅政府的对朝政策全面出台［J］．世界知识，2018，3：24 26
［3］Nam Kwang Kyu．The Moon Jae－in administration’s North Korea policy and Korea–US relations［J］．Asian Education and Development Studies，2019，8（1）：59 74
［4］梁立昌．文在寅政府对朝政策与朝鲜半岛局势演变［J］．东北亚学刊，2019，3：94 105，149 150
［5］王金阳，沈文辉．双重体系视角下文在寅政府的对朝政策［J］．辽东学院学报（社会科学版），2020，22（1）：18 25
［6］李军．从平昌冬奥会看朝鲜半岛形势现状与前景［J］．和平与发展，2018，2：14 25，130 131
［7］董向荣．韩国文在寅政府对外经济合作政策及其前景［J］．当代世界，2018，7：67 70
［8］牛晓萍．韩国文在寅政府的斡旋外交与朝美首脑会谈［J］．当代韩国，2018，2：28 37
［9］王箫轲．文在寅政府的“两轴外交”评析［J］．当代韩国，2019，1：15 23
［10］虞少华．朝韩国内形势和半岛北南关系：稳中有变，前途未卜［J］．世界知识，2019，24：18 19

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。