军队房改政策问答
一、深化军队住房制度改革
1.什么是住房制度改革? 刘涛古装图片
住房制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，是对城镇居民住房保障体制的改革，其主要内容包括七个方面：
①改革住房建设投资体制。由原来国家或单位统包的投资体制转变为国家、单位、个人三者合理负担的投资体制。
②改革住房建设、分配、维修、管理体制。由原来单位统包职工住房建设、分配、维修、管理一体化的单位所有制，转变为住房的生产、建设专业化，维修、管理社会化的体制。
③改革住房分配体制。由原来的行政手段、福利性质、实物分配制度，转变为按劳分配为主的货币分配制度。职工根据自己的经济承受能力，通过向市场购买或租赁住房解决住房问题，满足住房需求。
④建立双轨制的住房供应体系。即以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用住房及廉租住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。
⑤建立住房公积金制度。由职工个人和所在单位分别交缴占职工工资一定比例的资金，作为职工个人住房基金，以增强职工住房消费能力。
⑥建立政策性和商业性并存的住房信贷体系，发展住房金融和住房保险。
⑦建立规范化的房地产交易市场，规范交易行为，发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实现住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。
2.军队房改《方案》的主要内容是什么，在政策上有哪些突破?
军队房改《方案》的主要内容包括：建立军队住房保障新体系，逐步实现良性循环；实行住房补贴制度，提高军人购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。新《方案》贯彻了江主席关于改革完善我军政策制度和军委“加快军队房改步伐，进一步拓宽向干部出售住房路子”的指示，从适应我国
社会主义市场经济发展和军队现代化建设的要求出发，着力于建立住房保障新制度，着力于理顺住房保障内外关系，着力于解决影响军队保障的深层次问题，体现了质量建军的原则，突出了改革、发展、稳定的主题，是一个立足现实、着眼发展，既符合国家房改的大政方针，又体现军队自身特点规律的好方案。新方案在政策设计上，实现了历史性的四个突破：一是建立军队住房保障新体系，采取“三结合”的保障方式，对不同职级、不同类别的人员，实行相应的住房保障。使大家各住其房、各得其所，逐步达到能进能出、进出有序、良性循环，解决住房年年建、总也不够住的问题；二是实行住房补贴制度，提高个人购房能力，解决军人买不起房的问题；三是通过划区扩大售房和发展经济适用住房建设，努力拓宽军人购房渠道，解决无房可买的问题；四是推进住房社会化管理，减轻军队办社会的负担，解决保障摊子过大的问题。逐步走出一条投入较少、效益较高的军队住房保障新路子。
二、军队住房保障新体系
1.什么是公寓住房?
公寓住房，是指划定在公寓区内，保障在职军队人员工作居住的住房。公寓住房主要
保障军官、文职干部、士宫和在编职工在职期间住用，不能出售，离职要迁出。公寓住房的住用人员离退休、转业、复员、调动工作后已安排住房或购买住房的，应当限期腾出现住用的公寓住房。对现居住在公寓区内的其他人员，应采取调整、置换和安排购房等办法逐步迁出。
2.什么是自有住房?
自有住房，是指个人出资购买并已领取房屋所有权证的住房。自有住房产权归己，维修自理。
3.干部转业复员后住房问题如何解决?
地方停止实物分房后，转业、复员干部、士官主要依靠接收单位解决住房的办法已不适应新的形势。今后，转业、复员干部、士官住房将纳入国家社会保障系统，按照房源由地方提供，经费由国家安排，补贴由军队发放的原则实施保障。目前，对现居住在营区里的转业、复员人员，在确认其在地方确无住房的，经批准，也可以允许其购买军队售房区的住房和经济适用住房。
三、住房补贴制度与住房资金管理
1.什么是军队住房补贴?
军队住房补贴，是指军队以货币形式给予军官、文职干部、士官及职工住房消费的经济补偿。住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分构成。计入个人账户的住房补贴属于军队人员个人所有。
2.哪些人员可以享受住房补贴?
凡未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官以及离退休人员，在其退出军队公寓住房，按经济适用住房价格或市场价格购买住房时，可以享受住房补贴。
3.哪些人员可以享受地区住房补贴?
军官、文职干部、士官经批准购买住房的地区，或离休、退休、转业、复员安置的地区，或牺牲、病故后合法继承人户口所在地区，政府公布的经济适用住房价格高于每平方米2300元的，在支取住房补贴时，另给予相应的地区住房补贴。
4.如何计算个人的住房补贴?
住房补贴主要依据补贴比例、个人基本工资、服役年限和职级补贴面积等4项因素计算。计算公式为：
1999年以前一次计算的基本补贴额＝〔1999年12月份基本工资（基本离休费或退休费）×住房补贴系数40.94％×1999年12月以前的军（工）龄月数〕＋〔每平方米每年8元×1992年6月以前的军（工）龄年数×职级购房补贴建筑面积标准〕。2000年以后按月计算的基本补贴额＝月基本工资×住房补贴系数40.94％。
纬线 地区补贴在购房时，或转业、复员时，或牺牲、病故后结清住房补贴时，另行计算。
按照上述标准计算（不含地区补贴），工作35年的正军职干部，一次性补贴约24.5万元，退休前每月还有480元的补贴；工作30年的正师职干部，一次性补贴约16万元，月补贴约400元；工作25年的正团职干部，一次性补贴约10万元，月补贴约300元。这样，在低房价地区购房，尤其是在中小城市和边远地区购房，即使配偶方拿不到补贴，如本人在部队工作时间较长，也能买得起相应的住房；在高房价地区购房的，增加地区补贴后，加上干部配偶的住房补贴，普遍能够买得起相应的住房。
5.军队人员的购房补贴建筑面积标准是多少?
军队房改《方案》，制定了新的军人购房补贴建筑面积标准，缩小了军地人员在住房待遇方面的差距。师职以下人员与中央机关各职级人员的补贴面积标准一致，军职干部住房补贴面积，参照师以下干部住房面积标准的提高幅度，暂按正军职180平方米、副军职165平方米计算。大区职以上干部待国家相应政策出台后再定。购房补贴建筑面积标准规定如下：
军官 正军职（暂按）180平方米，副军职（暂按）165平方米，正师职120平方米，副师职105平方米，正团职90平方米，副团职80平方米，营职70平方米，连、排职60平方米。
文职干部 专业技术1、2级180平方米，专业技术3级165平方米，专业技术4、5级120平方米，专业技术6级、高级专业技术7级105平方米，专业技术8级、中级专业技术7级90平方米，专业技术9级80平方米，专业技术10、11级70平方米，专业技术12、13、14级60平方米。
士官 六级士官，军（工）龄满26年以上的90平方米、不满26年的80平方米；五级士官70平方米，四级以下士官60平方米。
职工 按照属地原则，执行驻地政府公布的购房补贴建筑面积标准。以驻京单位职工为例，执行北京市政府颁布的下列标准：
淘精品 职员：正局级120平方米，副局级105平方米，正处级90平方米，副处级80平方米，正、副科级70平方米，科级以下60平方米。
刺客 加点我爱你的韩文 工人：技术工人中的高级技师80平方米，技术工人中的技师、高级工和25年（含25年）以上工龄的普通工人为70平方米，技术工人中的初、中级工和25年以下工龄的普通工人60平方米。
6.已经购买现住房、安居工程住房和参加集资建房的人员是否享受住房补贴，购房面积不够标准的给不给补差?
已按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或参加集资建房的人员，不再享受住房补贴。购房实际建筑面积未达到本人相对应职级购房补贴建筑面积标准的，不予退房，
小年快乐简短一句祝福不补面积，但给予货币补差，使这部分人在经济上不吃亏，避免不必要的反复。具体补差办法，待国家有关规定出台后另行制定。今后，凡按房改成本价购买现有住房或腾空住房的人员，都不享受住房补贴，同时撤销个人住房资金帐户。
四、划区和现有住房出售
1.哪些人员可以购买军队现有住房?
经批准，军队现有住房可向下列人员出售：①由军队管理并负责安置住房的离休、退休干部（含己去世离休、退休干部的配偶）；②移交政府安置（其住房尚未开工建设和未列入安置计划）的离休、退休干部和退休士官（含已去世离休、退休干部和退休士宫的配偶）；③在职的军、师、团职干部；④配偶在当地有城镇户口的营职以下干部（含双军人）、高级士官；⑤配偶在当地有城镇户口的军队正式职工（含离休、退休职工）；⑥在职时去世的干部、士官的已随军遗属；⑦居住在售房区内的转业、复员人员和已故军队人员的子女，以及从军队调出的正式职工，凭其所在单位劳动人事、纪检、住房管理部门出具的住房情况证明，经售房单位按照“先清后售”的原则清理核实后，确无其他住房的，经总后勤部批准，也可购买军队现有住房。军队人员及其配偶已在军队或地方参加房改购房
的，以及由军队安置的离休、退休干部在干休所已分配住房，但尚未进住或者已经进住但原住房未腾交的，不得再购买军队现有住房。
2.军队现有住房出售如何计价?
鉴于军队售房工作比地方滞后，许多人没有享受到房改政策的实惠，部分干部的配偶没有工作或领不到住房补贴，尤其是有的老干部配偶已去世，还有遗属等特殊情况，近期，军队出售现有住房，实行两种计价办法。要求享受住房补贴的，按经济适用住房价格计价买房；要求按原有售房办法（房改成本价）计价买房的，不享受住房补贴，但可享受夫妇双方军（工）龄折扣等优惠政策。用哪种计价办法买房，由个人自主选择。
3.军队人员按房改成本价购房有哪些折扣?
军队人员按房改成本价购房，按规定给予下列折扣：①8％的军人职业折扣。解放战争时期、抗日战争时期和红军时期参加革命工作的，另分别增加2％、4％、6％的折扣。军队职工及已去世干部、士官的配偶购买现有住房的，参照上述办法计算。②根据购房者建立住房公积金制度前的军（工）龄给予工龄折扣。工龄以购房者夫妇二人工龄之和计算。
由购房者所在单位的干部、军务、劳动人事部门根据国家和军队有关规定核定，并出具证明。③按照住房竣工年限给予房屋成新折扣。年折扣率为2％，不满1年的按1年计算，超过30年的按30年计算。经过大修或者设备更新的住房，应当按照有关规定经评估后确定成新折扣。④现有住房折扣按照当地政府规定执行。⑤购房者一次付清全部房款的，2001年以前给予应付房款20％的折扣，2002年以后按照国家规定执行。分期付款的，首次付款额不得低于应付房款的30％，余额10年内付清；从次年起，每年付款不得少于欠款额的10%，并按照国家政策性抵押贷款利率支付利息。
4.军队人员按房改成本价购买现有住房如何计算房价?
军队人员按房改成本价购买现有住房，按下列公式计算：
①地方人民政府已公布负担价和年工龄折扣额的：
实际售价＝﹛〔房改成本价×（1一军人职业折扣率）－年工龄折扣额×夫妇双方工龄之和〕×（1－年折扣率×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）－负担价×现有住房折扣率﹜×住房建筑面积×（1－一次付款折扣率）
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