军队现有住房（房改房）与经济适⽤住房的区别
⽬前全国军队⼲休所的现有住房（房改房纯私产，有产权⼿续）和新建经济适⽤房之间的⽭盾⽇益突出，出现现有住房（房改房）、新建经适房没有产权⼿续等⼀系列相关问题，极⼤侵害了军队离休⽼⼲部的合法权益。对于这些问题全国军休所物权⼈反映多年，但问题⼀直没有得以彻底解决。现就两种住房的区别加以⽐较，使⼤家有个更清晰准确的理解。
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⼀、两种房产⽂件依据不同，在时间上有严格划分。
现有住房（房改房）：总后勤部总后〔1995〕5号《军产住房出售暂⾏办法》、[1999]后营字第530号《军队现有住房出售管理办法》、中央军委[1999]19号《进⼀步深化军队住房制度改⾰⽅案》等，主要依据是2000年以前的房改⽂件。
经济实⽤住房：总后勤部［1999］后营字第516号《军队经济适⽤住房建设管理办法》和建住房[2007]258号《经济适⽤住房管理办法》，主要依据是2000年以后的⽂件。
⼆、两种房产定义不⼀同
现有住房（房改房）：〔１９９５〕５号《军产住房出售暂⾏办法》⽂件定义：军产住房，是指产权属于军队，由军队管理的家属住房。出售的军产住房系指现住房（现有住房的最早定义）。
〔1999〕530号⽂件定义：军队现有住房，是指产权属于军队、由个⼈租住、可以出售的家属住房。
经济实⽤住房：［1999］516号定义：经济适⽤住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适⽤住房建设划拨⼟地、地⽅⼈民政府减免有关费⽤等优惠政策，建成后主要出售给军队⼈员的住房。
三、两种房产出售的房源不同
现有住房（房改房）：〔1999〕530号军队现有住房，是指产权属于军队、由个⼈租住、可以出售的家属住房。是军队⽼⼲部已经⼊住的⽼房，按照国家和军队房改政策向个⼈出售的已经⼊住的⽼房。是指［1999］后营字第516号《军队经济适⽤住房建设管理办法》执⾏之前（1999年12⽉16⽇）已经建成的售房区⽼⼲部住房。
经济实⽤住房：［1999］516号⽂件：军队经济适⽤住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位⾃建相结合的⽅式进⾏。有条件的可以购买地⽅经济适⽤住房。是指［1999］后营字第516号《军队经济适⽤住房建设管理办法》执⾏之后（1999年12⽉16⽇）新建的售房区住房。
四、两种房产规划⽅式和⽤地不同
现有住房（房改房）：现有住房多是利⽤军队已有⼟地，在上世纪70年代给离休⼲部修建的⼲休所的住房。
经济实⽤住房：是执⾏〔1999〕516号⽂件后，向军队离休、退休⼲部出售的经济适⽤住房。建房⼟地向地⽅申请划拨或部队内部挖潜。
五、两种房产范围与对象不同
现有住房（房改房）：〔1999〕530号⽂件规定：独⽴院落的⼲休所住房；售房区内住房。共七类⼈员，只要与部队沾边的⽆房户都可以购买，
经济实⽤住房：〔1999〕516号⽂件规定：利⽤军⽤⼟地建设的经济适⽤住房，⼀般不得向地⽅单位、个⼈出售。征地建设的，向地⽅单位、个⼈出售房屋数量不得超过总建筑⾯积的30％。出售对象共计四类，有较严格限制。
六、两种房产建房资⾦来源不同
现有住房（房改房）：〔1999〕530号⽂件：建房经费是军队历年对营房建设的投资，经折旧、评估、折扣后再收回资⾦。是军队多年先⽤钱建房，离休⼈员先住房，后租房，经军委审批“售房区”后，再签订房改买卖合同、个⼈付款购的住房。
经济实⽤住房：〔1999〕516号⽂件规定：主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷⽤住房公积⾦筹集。是以个⼈出资和贷款筹资建设为主，购房⼈是先出资建房在住房。
七、两种房产产权不同（本质的区别）
〔1999〕530号按经济适⽤住房价格或者房改成本价购买的现有住房，购房者拥有全部产权，可以依法继承、遗赠。总后〔1995〕5号⽂件规定：住⽤五年和付清全部房款后，可以依法进⼊市场。
经济实⽤住房：虽然〔1999〕516号 购买军队经济适⽤住房的，付清购房款后拥有全部产权，但是建住房[2007]258号⽂件规定：经济适⽤住房购房⼈拥有有限产权。
⼋、两种房产处置⽅式不同（本质的区别）
按照成本价购买的现有住房，购房者拥有全部产权，可以依法继承、遗赠和上市。
当代书法建住房[2007]258号⽂件规定：经济适⽤住房购房⼈拥有有限产权；经济适⽤住房有严格的准⼊和退出机制，实⾏动态管理和轮候制度；已经购买经济适⽤住房的家庭⼜购买其他住房的，原经济适⽤住房由政府按规定及合同约定回购。（备注：这是军⽅要求⽗母去世，并已购住房的⼦⼥退出⼲休所售房区购房的主要依据。）
九、两种房产建设⽅式不同
现有住房（房改房）：由部队营房业务部门牵头，采⽤集体研究，指定施⼯单位施⼯。
经济实⽤住房：〔1999〕516号采取招标投标⽅式确定施⼯单位；施⾏⼯程建设监理制度，确保⼯程建设质量。八月十五和国庆同一天多少年一次
⼗、两种房产装修和室内配置不同
现有住房（房改房）：出售的现有住房⼀般由公家统⼀装修和配置家具，不需要个⼈装修和购置家具，个⼈没有选择。
经济实⽤住房：〔1999〕516号住房的户内装修，原则上实⾏粗装修。⼆次装修⼀般由建设单位统⼀组织。经建设单位批准，不影响房屋结构安全和他⼈使⽤的，也可以由住户按照规定的时限和要求⾃⾏装修。个⼈可以按照规定装修和⾃由购置家具，个⼈有选择。
⼗⼀、两种房产住房标准不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号⽂件：正师120，副师105平⽅⽶；正军180，副军暂按165平⽅⽶计算。
经济实⽤住房：2004年总政64问：正师120，副师105平⽅⽶；正军220，副军190平⽅⽶计算。爱是什么
⼗⼆、两种房产购买同⼀住房的购房计价⽅式不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号购买现有住房，选择以经济适⽤住房价格计价或者房改成本价，由个⼈⾃主决定。按经济适⽤住房价格计价购房的，个⼈享受住房补贴；按房改成本价购房的，按规定给予折扣，不享受住房补贴。购房计价⽅式个⼈可以⾃由选择。
经济实⽤住房：只能按照经济实⽤住房价格购买，不能⾃由选择。
⼗三、两种房产选择房源的⽅式不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号购房⼈只能购买现住房屋；已购买现有住房的军队⼈员，不予退房；购房实际⾯积未达到购房补贴建筑⾯积标准的，不补⾯积，给予货币补差。只能购买⾃⼰租住的房⼦不能选择。
经济实⽤住房：可以在⼀定范围内选择楼栋、楼层和楼号，可⾃由选择购买的房⼦。
⼗四、出售房屋的价格依据不⼀样
出售现有住房的价格，不能按照当初建房成本计价，应依据〔1999〕530号⽂件规定：出售军队现有住房，应当先对旧房评估，然后再参照当地的经济实⽤住房的七项成本因素构成计价出售。
经济实⽤住房：〔1999〕516号 向军队单位、个⼈出售的住房，⼀律实⾏综合成本价。综合成本价由军区联勤部审定，报总后勤部备案。征地建设的，按照征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期⼯程费、建筑安装⼯程费、基础设施建设费和管理费（不超过总投资额的3％）、贷款利息、税⾦等七项因素确定；利⽤军⽤⼟地建设的，⽐照所在城市同地段经济适⽤住房售价确定，可以不计5％的开发利润。
⼗五、两种房产⽀付的货币形式不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号⽂件：以房改成本价购房应以折扣⽅式购买（夫妻双⽅各种折扣：军⼈8，红军6，抗⽇4，解放2，加岁数和⼯龄等）；以经济适⽤住房价格计价的，应以住房补贴抵扣⽅式购买。
经济实⽤住房：只能以住房补贴、公积⾦、住房贷款，以货币直接付款
⼗六、两种房产产权登记程序不⼀样
现有住房（房改房）：〔1997〕18号⽂件：购房⼈持有关证件在房屋所在地政府、房地产管理部门办理产权⽼房过户登记⼿续，领取房屋所有权证。是过户登记。
婚假 国家规定2013经济实⽤住房：〔1999〕516号⽂件由售房单位集中到地⽅房地产管理部门进⾏⾸次登记办理，是购
新房⾸次登记，⽽不是过户登记。
⼗七、两种房产房产证的备注不⼀样
现有住房（房改房）：〔1997〕18号⽂件规定：发给购房⼈《房屋所有权证》，并注明“军队房改售房”，明确允许转让的时限和条件。 现有住房购房合同明确：房屋产权证上标注“军队房改售房”，同时注明是经济适⽤住房价或房改成本价购房。
经济实⽤住房：〔1999〕516号规定：产权⼿续的办理，按照建设部、总后勤部的有关规定，由售房单位集中到地⽅房地产管理部门办理。经济实⽤住房合同注明：“军队房改经济适⽤房”。
⼗⼋、两种房产管理体制和物业管理的要求不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号⽂件规定：住房出售后的维修、管理，应当与现⾏营房管理体制脱钩。具备物业管理条件的，可委托地⽅物业公司管理；不具备物业管理条件的，应当积极引进社会化管理机制，参照物业管理⽅式组织管理。
经济实⽤住房：〔1999〕516号⽂件：经济适⽤住房出售后，其管理、维修应当与现⾏营房管理体制脱钩，实⾏物业管理。《经济实⽤住房购房合同》：实⾏社会化保障，由业主委员会委托的机构负责物业管理。
⼗九、两种房产对共⽤部分管理和改造的提法不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号购房者应当合理使⽤共⽤部位和毗连部位，保证⾛廊、楼梯、通道畅通。不得影响建筑安全和他⼈正常使⽤以及营院管理。住房需要装修改造时，必须报经住房管理单位或者有关设施设备管理部门批准，
经济实⽤住房：〔1999〕516号房屋的共⽤部位和共⽤设施设备，按照国家建设部的有关规定划分。
⼆⼗、两种房产住房上市不同
现有住房（房改房）：总后〔1995〕5号⽂件规定：住⽤五年和付清全部房款后，可以依法进⼊市场。
经济实⽤住房：经济实⽤住房合同注明：所购住房，依法进⼊房地产市场出租和出售时，按国家和军队有关规定执⾏。
⼆⼗⼀、两种房产售房收⼊款项的使⽤不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号规定：现有住房出售收⼊，其中，30％留住房管理单位，⽤于建⽴住房公共维修基⾦；40%由军区级单位向总后勤部挂帐，⽤于个⼈购房抵押贷款；30％按后勤财务渠道上缴总后勤部，⽤于住房改⾰和发展。
经济实⽤住房：〔1999〕516号规定：利⽤军⽤⼟地建设的经济适⽤住房，其售价与实际造价的差额，以及向地⽅单位、个⼈出售房屋的收益，应当⽤于抵扣军队购房⼈员已记⼊帐户的住房补贴。
⼆⼗⼆、两种房产公共维修基⾦的筹款⽅式不⼀样
现有住房（房改房）：〔1999〕530号规定：现有住房出售收⼊中，30％留住房管理单位，⽤于建⽴住房公共维修基⾦
经济实⽤住房：〔1999〕516号规定：公共维修基⾦实⾏专项管理、专款专⽤。其⽐例为经济适⽤住房综合成本价的2％，由个⼈交缴。爱上女主播朱丹
两种房产相同之处
都是主要依据中央军委[1999]19号《进⼀步深化军队住房制度改⾰⽅案》。
说明：
［1999］516号规定：本办法⾃发布之⽇起施⾏。总后勤部1995年颁发的《军队集资建房管理暂⾏规定》和1997年发布的《军队实施国家安居⼯程管理暂⾏办法》即⾏废⽌，但是依据“法律不塑及以往”的原则：军队房改必须实⾏⽼房⽼政策，新房新政策。
关于军队出售房产的⼏个概念：
什么是军队现有住房？现有住房是指在中央军委〔1999〕19号⽂件下发前，按照军队公寓住房⾯积标准建设的在售房区内可以向军队⼲部出售的住房。
什么是经济实⽤住房？经济实⽤住房是指总后［1999］后营字第516号⽂件《军队经济适⽤住房建设管理办法》实施以后建设并出售的住房。
什么是新建住房？新建住房是指在中央军委〔1999〕19号⽂件下发后开⼯建设的移交政府安置的军队退休⼲部住房。
什么是⾃有住房？⾃有住房是军队出售的房屋的统称：包括现有住房（军队房改房）、集资建房、经济实⽤住房等。
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