三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知_百 ...
三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知
文章属性
【制定机关】三明市人民政府
【公布日期】2021.10.18
【字 号】明政文〔2021〕123号
【施行日期】2021.10.18
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】旅游其他规定
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正文
 
三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知
 
明政文〔2021〕123号
 
各县(市、区)人民政府,市直各单位:
  《三明市促进旅游业高质量发展实施意见》已经市政府常务会研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
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三明市人民政府
  2021年10月18日
 
三明市促进旅游业高质量发展实施意见
  为认真落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》(闽政〔2021〕8号)精神,以新发展理念促进三明市旅游业高质量发展,提出以下实施意见。
  一、总体目标
  充分发挥三明市红和绿资源优势,努力创建国家文化和旅游消费示范城市,融合推进国家体育消费示范城市发展,争创国家红旅游融合发展示范区,把三明市打造成为全国、全省知名旅游目的地。争取到2023年,全市接待旅游人数超5500万人次,旅游总收入超500亿元;到2025年,全市接待旅游人数超7000万人次,旅游总收入超650亿元,不断增强人民众旅游幸福感和获得感。
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  (一)构建旅游发展新格局
  1.优化旅游发展布局。逐步完善“一带二区二窗口”发展布局。“一带”即以三明市区为中心
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的沙溪滨河城市休闲旅游带,包括三元、沙县、永安,突出城市休闲、研学培训、小吃寻味、会务商务功能,沿沙溪河流域构建城市旅游带。“二区”即以泰宁世界自然遗产地、世界地质公园为主的北部山湖洞生态度假旅游区,包括泰宁、建宁、将乐三县,突出碧水、丹山、溶洞等特,着力开发自然科考、康养度假等产品;以中央红军长征出发地为主的西部客家红文化体验旅游区,包括宁化、清流、明溪三县,突出红文化、客家风情、养生泡汤等元素,重点开发红教育培训、客家寻根祭祖、温泉疗养度假等项目。“二窗口”,尤溪县作为对接福州都市圈的旅游窗口,着力开发周末休闲旅游;大田县作为对接闽南厦漳泉地区的旅游窗口,深入开发茶旅康养。〔牵头单位:市文旅局;责任单位:市发改委、自然资源局、住建局、农业农村局、商务局、林业局,各县(市、区)人民政府〕炫是什么意思网络语
  2.提升全域旅游示范区建设。支持建宁创建国家全域旅游示范区,三元、沙县、永安、大田等县(市、区)创建省级全域生态旅游示范县(市、区),泰宁、沙县、将乐、永安、尤溪等地创建国家级、省级旅游度假区。继续保持A级景区创建全省领先水平,加快推进万寿岩文旅小镇、将乐玉华洞景区、永安桃源洞—鳞隐石林景区等创建5A级旅游景区,支持泰宁九龙潭、宁化天鹅洞等创建4A级旅游景区,力争到2022年实现全市“县县有4A”,到2025年新增国家4A级景区8家以上。〔牵头单位:市文旅局;责任单位:万寿岩遗址保护
中心,各县(市、区)人民政府〕
  3.加沙生态旅游区规划建设。围绕“大三明”中心城市发展,进一步优化三沙生态旅游区总体开发方案,正确处理好开发和保护的关系,推进公共服务设施建设,完善交通路网,加大宣传推介和招商力度,按照“政府引导、市场运作”原则分期分批推动开发建设,植入康养、度假、文旅休闲功能,逐步建成城市郊野型旅游区,创建国家级、省级旅游度假区。〔牵头单位:生态工贸区;责任单位:市自然资源局、交通运输局、文旅局,三元、沙县区人民政府〕
  4.打响泰宁世界级品牌。持续打响泰宁世界自然遗产、世界地质公园和国家5A级旅游景区等品牌,推进开发丹霞观光、高山度假、古城体验、研学旅行等旅游产品,培育滨湖康养、影视文创、运动休闲等新型业态。支持泰宁创建国家级旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区,推动泰宁旅游转型升级。〔牵头单位:市文旅局;责任单位:市发改委、农业农村局、商务局、林业局、体育局,泰宁县人民政府〕
  5.推进长征国家文化公园(三明段)建设。积极对接新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系,推动长征国家文化公园(三明段)更多项目获得国家和省级政策资
金支持。重点抓好宁化凤凰山中央红军长征出发地重点展示园、宁化曹坊中央红军长征出发地重点展示园等一批标志性项目建设,扎实推进长征国家文化公园(三明段)文物保护利用工程。〔牵头单位:市委宣传部;责任单位:市发改委、文旅局,各县(市、区)人民政府〕
  (二)培育旅游发展新业态
  6.发展红旅游。发挥三明革命老区苏区红资源优势,提升城市品牌内涵,培育“红+培训+旅游”业态,开发红文创产品,重点加快推进清流林畲红旗小镇、明溪滴水岩红旅游景区、建宁中央苏区反“围剿”纪念园、中央苏区县泰宁“一园五星”红文化保护提升工程、永安实体红军标语保护和利用工程等项目建设,加快形成三明红标识地,打造“风展红旗如画”精品旅游线路,做大三明老区苏区革命传统教育旅游目的地。〔牵头单位:市文旅局;责任单位:市委宣传部,市发改委,各县(市、区)人民政府〕
  7.发展生态旅游。立足三明生态资源优势,做足绿生态文章,重点培育森林康养、水美产业等业态,打造泰宁牧心谷、建宁国家(富强)绿矿山、将乐龙栖山康养小镇、尤溪闽湖康养小镇等重点项目,形成明溪生态观鸟、清流富锗温泉、将乐森林康养、大田茶旅
融合等一批特产品,发展全域生态旅游。〔牵头单位:市文旅局;责任单位:市水利局、农业农村局、林业局、体育局,各县(市、区)人民政府〕
  8.发展康养旅游。办好全国深化医药卫生体制改革经验推广基地,加快推进省级区域医疗中心建设,指导在康养基地设立健康管理中心,开展慢病预防、康复护理、中医防治等健康服务,顺应银发经济新需求,发展健康养老产业。深挖三明森林旅游资源,提升森林养生城市、森林康养小镇、森林康养基地、职工疗休养基地和劳模疗休养基地建设水平,力争到2025年,全市拥有5个省级森林养生城市、10个省级森林康养小镇、15家省级以上森林康养基地、8家省级以上职工疗休养基地和3家以上省级劳模疗休养基地。〔牵头单位:市卫健委、林业局;责任单位:市民政局、文旅局、医保局、总工会,各县(市、区)人民政府〕
  9.发展乡村旅游。大力推进乡村旅游特化发展,促进农旅融合、文旅融合、两岸乡村融合,力争到2025年新创建1个全国休闲农业重点县、3个全国乡村旅游重点村镇、4个省级全域生态旅游小镇、10个金牌旅游村以及10个以上省级美丽休闲乡村等,统筹布局一批精品民宿、特民宿、休闲民宿项目,打造一批网红村。〔牵头单位:市农业农村局;责任单位:市住建局、文旅局,市城发集团,各县(市、区)人民政府〕

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