农村基础设施建设贷款管理办法
农村基础设施建设贷款管理办法
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中国农业银行农村基础设施建设
贷款管理办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步推动农业银行蓝海战略实施～加大对农村基础设施建设支持力度～促进农村基础设施建设贷款业务有效发展~规范贷款行为～防范贷款风险~依据国家法律法规和农业银行有关制度~特制定本办法.
第二条本办法所指的农村基础设施建设贷款~是指用于中央和省级财政主导投资建设的农村基础设施建设项目～财政承诺全额偿还本息的贷款。
第三条农村基础设施建设贷款坚持以下基本原则:
，一，贷款对象合法.贷款对象应为具有独立法人资格、承担农村基础设施项目建设任务的企，事，业法人,
，二，投资计划落实。建设项目符合国家产行业政策和发展建设规划～已列入地、市级，含，以上投资主管部门农村基本建设投资计划,
，三，还款来源可靠。组织项目建设的地方政府财政应出具经同级人民代表大会决议通过(或同级人民代表大会常务委员会同意将还本付息资金纳入财政预算调整方案)的还款承诺～承诺将贷款本息列入预算~全额偿还.郑允浩发明的口罩获专利
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第二章贷款用途、期限、利率
第四条农村基础设施建设贷款主要用于满足与农民生活、农业生产和农村发展密切相关的农村基础设施项目融资需求。重点投向以下方面：
，一，与国家粮食安全战略密切相关的大型灌区节水改造～粮食主产区中低产田改造、农田水利基本建设与改造、农业生产基地开发与建设；
，二, 农村公路交通网络和农村通讯网络建设；
，三, 农村沼气、饮水安全工程建设，
，四，南水北调等重大水利工程相关区域项目或配套项目建设，病险水库除险加固工程建设，
，五, 县域能源和环境设施建设;
，六, 县域科技、医疗、文化等公共事业建设,
，七, 其他政府投资的农村基础设施建设项目.
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第五条贷款期限。贷款期限按照项目总投资规模和财政资金到位计划合理确定~一般不超过20年，含,.
第六条贷款利率。贷款利率执行农业银行相关规定.
第三章贷款对象、贷款条件
第七条贷款对象
，一，地、市级，含，以上政府授权投资或出资设立的企，事，业法人，以下简称政府投融资法人,，
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，二，经地、市级，含，以上政府招投标确定～承担农村基础设施项目建设任务的非政府类企，事，业法人。
第八条贷款对象基本条件
，一，企业法人应持有工商行政管理机关颁发的合法有效的法人营业执照，事业法人应持有有权机关颁发的合法有效的事业单位登记证,
，二，政府投融资法人持有政府授权开展项目建设的相关文件, 委托类法人持有生效的项目代建合同,
，三，持有人民银行核发并通过年审的贷款卡,
，四，在农业银行开立基本账户或一般存款账户,
，五，客户信用等级在A级，含，以上，
，六，无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录~但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前已全部偿还了不良信用或落实了贷款审批行认可的还款计划.
第九条还款来源保证条件
，一，本级财政收支状况良好～过去三年财政收入增长稳定，
，二，本级财政负债适度。发放贷款后～出具还款承诺的财政债务率，政府性债务余额/当年可支配财
力，不得超过100%~偿债率，当年偿还政府性债务本息额/当年可支配财力，不得超过15％。若两个债务监测指标中有一个指标达到或超出警戒线~则不得发放贷款,
，三，本级政府财政部门书面承诺全额偿还贷款本息~列入还款来源的各项资金进入设在农业银行的偿债资金专户，同级人民代表大
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会同意将还本付息资金纳入年度财政预算～或同级人民代表大会常务委员会同意将还本付息资金纳入财政预算调整方案～并出具具有法律效力的正式文件。
第十条投资项目建设条件
，一，中央和省级财政投入的建设资金不低于项目总投资的2/3，含,,
，二，符合国家产业政策、发展建设规划,
，三，已按基本建设项目管理相关规定完成审批手续～且列入财政投资计划，，四，已按要求办理立项、土地和环保等国家法规规定的审批手续,
，五，项目资金来源明确并有保证～相关配套资金落实。
第四章授信、项目评估、担保
第十一条授信额度核定及程序.以偿债率、债务率为核心评价指标～对出具承诺的政府财政偿债能力进行测评～确定农业银行当年度对本级财政的最高负债限额.在最高负债限额内~根据项目总投资以及相关配套资金落实情况确定农村基础设施建设贷款授信额度。本贷款授信额度不得与其他单项业务额度调剂使用.
本贷款授信额度的核定可与单笔贷款一并报批，可不必单独上报授信相关资料,、审批～业务审批后视同授信增加纳入客户授信额度管理～业务结束后相应核减授信额度。
第十二条项目评估。贷款评估的重点是本级财政偿债能力和项目
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建设条件。
第十三条贷款方式。有权审批行根据贷款风险状况确定是否要求借款人追加
万事通侦探社担保，抵押、质押、保证,～但追加担保后～第十条所规定还款来源保证条件不变。
第五章贷款申请、调查、审查、审批
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第十四条贷款申请。承贷主体申请办理农村基础设施建设贷款～应提供以下
申请资料:
，一，借款申请书,
，二，已办理年检手续的企，事，业单位法人证书、法人营业执照、法人组织
机构代码证、法定代表人证明书或法人授权委托书,
，三，项目建议书、项目可行性研究报告和项目列入财政投资计划的批准文件，
，四，人民银行核发并通过年审的贷款卡,
，五，近三年财务年报与近期财务报表～成立不足三年的客户～提交自成立以来年度的报表,
，六，自筹资金到位计划和已投入资金的证明，
，七，经同级人民代表大会审议批准(或同级人民代表大会常务委员会同意将还本付息资金纳入财政预算调整方案）的全额还本付息承诺,
，八，政府投融资法人持有政府授权开展项目建设的相关文件，委托类法人持有生效的项目代建合同,
，九，农业银行要求的其他文件和材料。
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第十五条经营行受理客户申请～对客户基本情况及项目可行性进行初步调查.
第十六条贷款调查.
，一，本级财政偿债能力调查
以偿债率、债务率为核心指标评估本级财政收支状况～合理确定财政负债规模，
，二，承贷主体基本情况调查
1、承贷主体是否符合第十条所规定各项基本条件并能够提供第十三条所列各
物候谚语项文件材料，
2、承贷主体针对项目拟定的还款计划可行性~各项预计收入是否能落实～增长水平预测是否科学合理，
，三，项目基本情况调查。
1、项目合法性～重点调查项目建设是否符合有权部门批准的整体发展规划～
是否列入财政投资计划～核实项目建设是否取得政府有关部门的各类批准文件等,

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