山东省人民政府办公厅关于印发山东省应急物资储备体系建设规划(2020-2030年)的通知
文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府
今年十一放几天假∙【公布日期】2020.12.24
∙【字 号】鲁政办字〔2020〕170号
∙【施行日期】2020.12.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
山东省人民政府办公厅
关于印发山东省应急物资储备体系建设
规划（2020-2030年）的通知
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
山东省人民政府办公厅
2020年12月24日
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山东省应急物资储备体系建设规划
（2020-2030年）
为加强全省应急物资储备体系建设，提高应对处置重大突发事件能力和水平，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》和《山东省突发事件应对条例》等有关法律法规，制定本规划，并作为《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030年）》的专项规划配套实施。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力现代化重要论述，深入落实省委、省政府部署，以建立健全集中统一的应急物资保障体系为目标，按照统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，理顺体制、明确职责、优化布局、提升能力，完善应急物资储备管理、标准规范和管理机制，通过政府主导
、市场化运作方式，构建政府、企业（商业）、社会、使用单位相衔接的应急物资储备体系，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有保证，有效应对重大突发事件。
二、规划目标
以补短板强弱项为导向、以理顺体制机制为保障、以整合优化职能为支撑，2025年基本建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，全省应急物资储备能力和管理水平得到提升；2030年建成分级分类储备、规模适度、品种齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系，实现统一规划、统一布局、统一管理和统一调度，提高防范应对处置重大突发事件的能力。
——应急物资管理体制机制健全完善。重大突发事件应急物资管理体制机制进一步健全，形成职责分工明晰、管理职能完备、协作机制健全、灵敏高效、上下联动的应急物资管理体系。
——应急物资储备体系科学完备。加快构建以政府实物储备为基础、企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局，重点加强生活保障类、医疗卫
生类、抢险救援类和特殊稀缺类物资储备，逐步形成品类齐全、规模适度、布局完善、信息共享、调拨高效的应急物资储备体系，基本满足应对处置重大突发事件的需要。怎样预防沙尘暴
——应急救援队伍装备持续改善。加强应急救援队伍装备器材配备，加快构建综合消防救援队伍和专业救援队伍互为支撑的装备保障机制，促进综合性消防救援队伍能力显著提升、专业救援队伍不断壮大、航空应急救援体系基本形成、社会应急救援力量健康有序发展，有效提升应急救援能力。
——应急物资要素配置持续优化。建立应急物资生产调配、紧急调拨、采购等制度，积极运用大数据、人工智能、云计算、物联网等数字技术，提高应急状态下的要素高效协同配置能力。
关于秋天的句子 三、重点任务
权健洁净宝 （一）完善应急物资储备管理体制机制。
1.加强组织领导。建立协调配合机制，整合优化分散在省有关部门（单位）的应急物资管理职能，加快构建党委、政府统一领导，应急管理部门统筹协调，统分结合的应急物资储
备管理保障体制。建立应急物资监督评估和动态监测制度，探索建立应急物资储备效能评估制度。各市、县（市、区）结合本地实际，分别建立相应工作机制。
2.实行分级分类储备。建立以省级储备为支撑、市级储备为依托、县级储备为基础的全省应急物资储备体系。各级落实分级储备责任，结合历年突发事件发生频次及影响范围、众生活习惯、民族习俗、灾害特点等，兼顾跨区域、跨部门增援需要，分别确定应急物资储备重点。省级按照同时应对处置2个区域发生重大突发事件所需，主要储备需求量大、保障程度高、紧迫性强以及价值高、生产周期长或需要定制的应急物资。市、县（市、区）根据应对处置较大及一般突发事件所需，储备符合区域突发事件特点的应急物资。各有关部门（单位）按职责承担应急物资储备任务，科学确定各类应急物资的储备规模和方式。
3.建立健全分级响应协同保障机制。自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，各级应首先动用本级应急物资储备。在本级储备难以保障时，可向上一级提出应急物资调用申请，调用申请应明确需要调用的应急物资种类、规格和数量及调运时间和地点等内容。省级应急管理部门统筹全省应急物资的调配调用，建立协同保障机制。经省委、省政府应急物资保障工作领导小组同意，由相应指挥部向有关市和省有关部门发出调拨指令，各级各
有关部门（单位）要严格执行调拨指令，负责组织实施应急物资调运等工作，并及时报告应急物资调运情况。发生特别重大突发事件，可向中央申请调拨应急物资。
4.建立持续改进完善机制。根据省内外重大突发事件典型案例，通过情景推演、模拟演练、复盘实操等方式，对应急物资储备体系进行环节检验、能力评估，结合部门需求和专家论证意见，定期对储备体系查漏补缺，建立应急物资储备持续改进完善工作机制，确保储备的应急物资能适应形势任务需要并实现螺旋上升式改进。
（二）加强生活保障类物资储备。
1.强化政府实物储备。发挥政府实物储备的民生保障主导作用，重点储备2大类4中类10小类生活保障应急物资（见专栏4），确保重大突发事件发生12小时内保障受灾人员得到初步救助，24小时内保障受灾人员得到基本生活救助。按国家相关标准，省、市、县三级政府储备分别能够保障12-20万、4-6万、0.5-0.7万紧急集中转移安置人口的物资。自2021年起，逐年加大政府实物储备规模，到2023年年底，省、市、县三级政府实物储备达到国家规定标准并实现动态平衡。
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