幼儿园反恐经费保障制度
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一、问题提出
幼儿园办学成本由国家、社会、家长三部分组成，由于政府对于学前教育的投入不足，许多幼儿园的财政收入并不能全部负担起幼儿园的办学经费支出，办学经费极为紧张，再加上社会要求合理回报，便把所有负担都转嫁到了家长身上，于是出现了民众所反映的“入园贵”等问题。然而，从幼儿园自身的角度来说，我们听到的更多的是无奈的声音，作为幼儿园的经营者们反映更多的是因经费不足导致的办园困难。由于公办幼儿园收费标准相对偏低而不能满足幼儿园经费的需求，在长期经费缺乏的情况下幼儿园的办学条件和办学水平得不到改善，不能满足社会对幼儿教育优质资源的需求，而有些民办幼儿园为了吸引生源而压低收费标准，使得幼儿园经费不足，办学条件薄弱。
到底一所普通的幼儿园正常运行需要多少经费？怎样的投入水平才能保证幼儿园的良性运作，且保证在幼儿家长的能力范围之内？本文以XX幼儿园为例，旨在通过对幼儿园的经费收支状况做调查，以了解幼儿园的运营成本，从不同类型幼儿园办园经费收支状况分析幼儿园的发展困境，并提出相应的解决策略，以促进幼儿园的良性发展。
二、不同类型幼儿园经费收支现状
调查发现，无论是公办幼儿园还是民办幼儿园都存在不同程度上的经费紧张，出现了办园困难。
油污清洗（一）公办幼儿园经费收支状况
教育部门对除教办园之外的公办园通常管理办法是承认其公办性质，但不给或不全给国办园待遇，公办幼儿园需要自负盈亏。它们并不像是社会所想象的资金充裕，陷入了自身的发展困境。
1.自收自支型幼儿园。
表一所示，该幼儿园是自治区级示范幼儿园，属于自收自支型，国家虽承认该园为公办园性质，但是并不给幼儿园进行拨款，幼儿园只能靠学费维持。该园在园教师约36名，在编教师工资约2000元，聘用教师月工资约900元。在园幼儿约300名，共有11个班。根据2005年呼和浩特市颁布新的幼儿园收费标准，自治区级示范园保育教育费每人每月210—240元。如果幼儿园按照此类标准收费，年收入只有约76万元，和119万元支出相比，亏损
达到了43万元之多。为了增加幼儿园的收入，开办了特班，每年收入约为41万。然而，在管理者的辛苦经营下，2012年幼儿园仍然亏损两万元。
表一：自收自支型幼儿园顺丰快递电话是多少
2.差额拨款型幼儿园。
表二所示，差额拨款型幼儿园是甲级一类幼儿园。有在编教师46人，聘任教师15人，月人均工资为2438元，在园幼儿总共370名，保教费每月为210元，且由于是少数民族地区，针对少数民族幼儿的保育费是全免。由于政府的财政投入解决了绝大部分幼儿园的经费开销，使得相比自收自支型公办幼儿园和民办幼儿园在经费上比较宽裕，但是从表中可以看出一年的辛苦经营之后，幼儿园只是收支持平。在调查的过程当中，被访者告诉笔者，虽有政府对幼儿园的拨款，但实际上幼儿园也常常是入不敷出，常有亏损，可见在政府的支持下，幼儿园自身发展仍陷入困境。
表二：差额拨款型
风云三国从以上两个表中可以看出，虽然是公办幼儿园，有政府的支持和补助，但因资金不足同样
产生了一些问题。如出现同工不同酬现象，致使教师工作热情不高，难吸引和留住优秀教师；在资金缺乏的情况下公办园也很难购置新的玩教具，改善幼儿园的环境等问题。
（二）民办幼儿园经费收支状况
自20世纪90年代以来，我国私立幼儿园得到蓬勃发展，不仅满足了社会对学前教育的多元化需求，也减轻了政府的财政压力，且对数量少的公办园的入园紧张问题发挥了缓解作用。然而，在财政投入所涉及极少的民办幼儿园则境遇堪忧，经营困难。
小区配套的私立幼儿园，在园人数为300人，教职工为35人，月生均收费约为700元，教职工月均工资约为2000元。由于民办幼儿园属自负盈亏型，他们的收入来源只有家长缴纳的保育费，而这笔钱要负担教师的工资、福利、幼儿园的日常开销、教具、玩具的添置以及房屋的维修等。由于私立幼儿园按成本收取费用，随着经济的发展，物价的上涨，促使教育成本增加。在追求合理的效益下，不得不降低对教职工的福利待遇和对教育的投入，极力缩减公用支出，一年盈余为43.2万元。（如下表）
表三：小区配套型民办幼儿园
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由这所民办幼儿园的经费收支可以看出，幼儿园在无财政性投入的情况下，都是自筹经费，因此幼儿园的保教费成为其主要经费来源，受访者在调查中告诉笔者，从来没有社会团体或者个人对幼儿园进行过资助，无论是在经费上或者是在其他形式上，幼儿园一直依靠学费来支付其教师工资和其他必须的支出，对于教师的福利待遇的保障问题等一直是有心无力。与公办幼儿园相比，私立幼儿园各方面承受的压力要大些，存在各种发展困难，比如办园条件差，教学设施和资源匮乏；教师队伍不稳定且素质较低。
四、思考与建议
从幼儿园的经费收支状况可以看出，不同类型幼儿园之所以出现各种困境，归根结底是由于政府对我国幼儿教育的财政投入不足，为了有效促进幼儿园的良性发展，解决幼儿园的发展困境，应该落实政府责任，加大政府投入，同时幼儿园自身也应根据自身的情况积极应对问题，以解决困难。针对办园性质的不同，提出如下建议：好词好句积累

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