浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见
文章属性
空调制热一小时费多少度电∙【制定机关】浙江省人民政府
∙【公布日期】2011.03.15
∙【字 号】浙政发[2011]18号
∙【施行日期】2011.03.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设综合规定
正文
浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见
合肥网约车营运证（浙政发〔2011〕18号）
新年朋友圈祝福语 为深入贯彻落实科学发展观，切实发挥质量建设在转变经济发展方式、实现富民强省中的基础性作用，现就加快建设质量强省提出如下意见：
一、重要意义、指导思想和总体要求
（一）重要意义。建设质量强省，增强以质量为核心要素的区域竞争力，是破解能源、土地、环境承载力等要素制约，发展生态经济，建设生态文明，实现科学发展的战略举措；是解决经济发展中的结构性、素质性、资源性问题，加快产业升级，增强综合实力，提升发展质量的迫切需要；是保障众切身利益，改善民生，提高生活品质，维护社会稳定的必然要求。各级、各部门必须充分认识建设质量强省的重要性、紧迫性，切实把推进质量强省建设摆到“十二五”发展的战略位置，努力向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展。
（二）指导思想。以科学发展观为统领，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，围绕加快转变经济发展方式，坚持质量优先、以质取胜，坚持民生为本、企业为基，
坚持宏观着眼、实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提生活品质、建质量强省，为全面建成惠及全省人民的小康社会、基本实现社会主义现代化提供强劲动力和有力保障。
（三）总体要求。牢固树立全面、全程和全民的质量观，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设、由“制造大省”向“品质强省”转变，通过大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，建立健全质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信体系和质量评价体系，突出抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等重点领域的质量建设，促使全省质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，总体质量达到国内领先或国际先进水平。
二、深入实施三大战略，增强质量竞争力
（四）深入实施知识产权战略，促进质量创新。大力支持和鼓励企业实施专利、商标、版权等知识产权战略，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法制环境、市场环境、文化环境，大幅度提高我省的知识产权创造、运用、保护和管理能力。重点组织实施国家技术创新工程 试点、重大科
技专项及公共科技服务平台建设，以技术创新促进质量提升。到2015年，实施50个以上重大科技专项，培育500家创新型企业，商标注册总量达到70万件（其中国际注册6万件），专利申请量、授权量位居全国前列，专利技术实施率达到国内领先水平。
（五）深入实施标准化战略，夯实质量基础。加快构建具有浙江特的产品、工程、服务、环境质量标准体系，推动和引领产业结构调整和转型升级。以战略性新兴产业为点，加强技术标准研制，积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，争取标准“话语权”。推进全省装备制造、电子信息等11大重点产业实质性采用国际标准和国外先进标准，提升国际市场竞争力。积极开展地方服务、环境、能耗等标准制修订，促进服务业发展和环境保护、节能减排工作的标准化、规范化。到2015年，为主参与制修订国家、行业标准300项以上，农业标准推广实施率达到60%以上，块状产业联盟标准推广实施率达到30%以上，建设200个服务标准化试点项目。
（六）深入实施品牌战略，提升质量竞争力。围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，制定品牌培育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业，树立浙江品牌形象，打造国际知
名品牌。推动传统产业以联盟标准为纽带，培育区域品牌，带动形成一批现代产业集。引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。到2015年，累计培育创建在国内外有影响的浙江区域名牌100个、浙江服务名牌300个、浙江名牌产品3000个、驰名商标250件、浙江省著名商标3000件。
三、建立健全四大体系，强化质量基础
（七）建立健全质量安全保障体系，增强质量安全防控能力。加快与质量安全密切相关的市场准入、标准化、食品药品安全、环境准入等方面的地方立法，确保质量安全有法可依。进一步明确各级政府对质量安全负总责，建立政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制。完善和落实质量安全追溯、召回、区域监管和责任追究等制度。加快建立和实施质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置机制，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。
（八）建立健全质量技术支撑体系，增强质量技术服务能力。切实加强检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础，形成特鲜明、功能互补、覆盖全面、接轨国际的质量技术服务体系。围绕培育战略性新兴产业和块状产业向现代产业集转型升级，
孺子可教的故事>女人最好的状态语录配套建立一批国家级质量检验中心，建设提升一批融合技术研发、分析试验、标准研制、培训咨询功能的检验检测公共技术服务平台。围绕质量安全技术保障，合理布局产品、工程、环境质量检验检（监）测机构，建设一批高水平实验室。进一步加强计量基础，完善量值传递和溯源体系。加强信息化技术保障，搭建资源共享的标准信息服务平台，加快质量基础信息资源开发利用。鼓励开展质量管理体系认证和咨询服务。
（九）建立健全质量诚信体系，增强质量行为约束能力。以“信用浙江”征信系统为载体，搭建反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，信用资源互通共享的质量信用信息平台，客观、公正、公开反映企业的质量信用状况。建立健全质量信用评价标准，制定实施质量信用“黑名单”制度，注重发挥市场机制的作用，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，树立浙江质量信用形象。
（十）建立健全质量评价体系，增强质量建设引导能力。以建立和实施质量状况调查制度为基础，研究建立产品、工程、服务、环境质量统计指标体系。运用检验检测、市场调查、环境监测等手段和方法，客观反映全省四大实体质量的变化情况，作为衡量区域和行
业发展质量的依据，每年开展质量建设目标考核评价。将质量评价指标纳入全 省发展方式转变评价指标体系，引导各级政府及全省企业把工作着力点放到以质取胜、转型发展上来。
四、公证处公证费用狠抓四大实体质量建设，提升生活品质和发展水平
（十一）提升产品质量。重点解决食品、药品、农产品以及重点工业产品质量安全等问题。开展产品质量惠民行动，有关部门要制定加强产品质量工作意见，指导企业建立健全质量管理、质量诚信、标准化和计量检测体系，推动企业落实质量安全主体责任。在年产值50亿元以上的块状产业基本建立和实施联盟标准，推进转型升级。加大对涉及健康安全的重点产品的监督抽查力度，开展质量安全预警工作，完善并落实质量安全区域监管办法，探索和实施分类监管制度。结合全省现代农业园区、粮食生产功能区建设和实施新一轮“菜篮子”工程，建设一批农业标准化示范项目，巩固深化“千镇连锁超市、万村放心店”活动。加强生猪定点屠宰管理，加强食品药品、危险化学品等涉及人身健康安全的产品质量监管，严厉打击制假售劣等违法行为。到2015年，国家监督抽查合格率保持全国先进水平，省级监督抽查批次合格率达到92%以上，其中地产食品、药品和农产品分别达到93%
、95%和96%以上；规模以上企业采用国际标准与国外先进标准率达到85%以上，质量、环境管理体系认证持证率达到40%以上。
（十二）提高工程质量。重点解决工程质量安全监管力量不足、企业工程质量主体责任难以落实等问题。以建筑、道路、水利工程为重点，完善工程质量安全监管机制，探建立工程招投标和质量监管联动制度。建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法 人质量责任终身制。探索建立工程勘察设计质量水平为主体的勘察设计招投标评价机制，推行重大工程设备监理制度。大力推进节能建筑建设和改造，积极采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程。开展工程质量惠民行动，实施住宅工程分户验收制度。狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等质量安全管理。到2015年，竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求，交验合格率达到100%，工程质量水平继续保持全国前列；新建民用建筑实施节能设计标准，可生能源在建筑中得到推广应用。
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