金融危机爆发后世界科技发展的新特点
一、从科技发展的角度审视金融危机的深层根源
2008年下半年，由美国首先爆发并迅速蔓延到全球的金融危机其表面原因是泡沫经济的破灭。经济泡沫起源于全球流动性过剩，流动性过剩背后的深层原因却是全球总有效需求的不足和全球生产供给能力的过剩，总的表现形态为全球储蓄过度。换而言之，全球经济实际上处于一种动态无效的状态：传统产业已接近发展的极限，难以进一步提升，而充裕的资金又不到具有优良发展前景的新兴投资项目来承接。山东会考成绩查询2013
探寻金融危机的更深层次根源，近年来全球范围内科学技术研发、高新产业发展的相对滞缓应是一个重要因素。从某种角度讲，之所以会爆发金融危机，同世界各国近年来忽视科技投入、世界范围的科技创新沉寂多年有很大关系。冷战结束后，以美国为代表的发达国家逐渐忽视了科技对于新兴经济增长点的催生作用，没有认识到经济衰退的根源同科技创新和投入不足有关，而是把主要财力和人力投入到所谓的虚拟经济和资产运作上，通过金融创新如次级贷款等方式拉动美国经济虚高了8年。这种依靠资本和虚拟经济带来的繁荣并未从根本上解决问题。自2000年3月起，作为全球科技股风向标的纳斯达克指数十年来一路走低，意味着进入21世纪以来以信息技术、纳米技术、环境技术、新能源技术等为代表的新兴科技产业并没有对世界经济增长发挥出预料之中的拉动作用；在全球范畴内，新的经济增长点并未能及
时形成。一方面，这导致了从传统产业溢出的资金没有有效的转移方向，只能大量涌入金融市场、房地产市场制造投机泡沫，为经济稳定性埋下了巨大的风险；另一方面，这也导致了当传统产业陷入低迷时整个社会对未来发展前景的信心下降，经济寻不到持续增长的支点。因此，美国次贷危机一旦爆发就立刻引发了在各个领域的连锁反应，并最终扩展成为一场波及全球的金融风暴。
从历史看，全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革命。按照科学技术发展内在规律，科技革命的间隔周期应该越来越近：发生于19世纪中叶的第二次科技革命与发生于18世纪60年代的第一次科技革命相距90 年，20 世纪四五十年代开始的第三次科技革命与第二次科技革命相距70年。自第三次科技革命至今，60多年时间已经过去了，20世纪上半叶奠定的科学技术基础，其带来的技术成果已经难以继续承担拉动世界经济持续增长的任务，而第四次科技革命浪潮至今迟迟没有掀起。目前，以生物科技、新材料、新能源、航天技术等为代表的新一轮科技革命在不断酝酿中，世界正处于新一轮科技革命的前夜。经过对危机教训的深刻总结，世界各主要国家目前已经形成共识：大力促进科技发展，打造战略性新兴产业，积极寻求新的经济增长模式是摆脱危机，振兴经济，回归繁荣的必由之路。
二、当前世界主要国家、地区应对金融危机的科技策略
当前，世界各国已经普遍意识到当前的金融危机很可能成为催生新一轮科技大发展的刺激因素，依靠
科学技术，培植新兴产业是走出危机的最好途径。为了在即将到来的新科技革命中抢占有利位置，以美、日、欧为代表的发达国家在后金融危机时代纷纷出台各种政策，以推动本国科学技术的发展，促进新兴产业的形成。
2.1．美国：以科技创新为动力推动经济复苏
为应对即将到来的科技创新突破性发展与新科技革命，美国政府在金融危机中不断推出积极的科技政策，力图巩固和提升美国在科技创新方面的优势，谋求在新一轮科技革命中掌握主导权，并以高科技新产业为动力，推动美国经济从危机中全面复苏。新任总统奥巴马提出：美国要在未来10年内投资1500亿美元重点支持新能源发展，希望以此为未来经济提供新的发展支点。
奥巴马的科技新政具有 4 个特点：
图片个性签名一是重拾科学对美国国家发展至关重要的理念，以保持美国作为世界头号科技强国的地位。金融危机的爆发引起了美国国内对于科技发展的反思，多数人认为，近些年美国对物质科学和工程学的资金投入占GDP 比例一直呈下降趋势，使得美国在众多核心科学领域的主导地位受到威胁。奥巴马在总统就职演说中宣称：“我们要把科学恢复到它应当的位置。”2008年4月27日，奥巴马在美国国家科学院第146届年会上说：“科学对我国繁荣、安全、健康、环境和生活质量的重要性超过以往任何时候。科学让位于意识形态的日子已经成为历史。”这证明了美国国家发展观念的全面转变，美国将重新把科学放
到至关重要的发展核心地位上。
二是联邦政府大力加强了科技研发和创新投入。2009年2月17日，奥巴马签署了总额高达7870亿美元的经济刺激方案，其中约有1200亿美元投向科技领域用以支持高新产业发展。奥巴马在美国国家科学院第146届年会上宣布，将把美国GDP总额的3%投入到科学研究和创新领域，并成倍地增加美国国家科学基金会（NSF）、美国国家卫生研究所（NIH）、能源部科学办公室（DoEScience）等3家国家主要科研机构的经费。美国政府决定把科研投资恢复到上世纪五六十年代的水平，2009年度科研投资额度将超过美国在1964 年创造的科研投资最高值。这反映了美国政府大力促进科学技术发展，依靠科技创新重振经济的坚定决心。
三是积极鼓励民间组织参与科技计划，促进产业界投资于新技术的开发和应用。奥巴马政府采取了一系列措施，如：设立民用空间项目计划，组建公私合营企业探索清洁煤技术的商业化模式，鼓励私人投资进入宽带服务领域等，意在推动民间力量参与科技开发和利用，以保持美国的创新活力和经济增长。以英特尔、谷歌、微软、思科为代表的美国高新技术企业在经济衰退的不利环境下普遍增加研发投入。如英特尔于2009年2月初宣布公司计划在未来2年内投入70亿美元升级其美国工厂生产技术，实现32纳米制造工艺。这一重大的技术改造举措将为英特尔在后危机时代赢得巨大的竞争优势，进一步奠定其在全球信息产业界的领军地位。
四是酝酿着一场以新能源为主导的跨产业技术革命，培育领导未来世界经济发展的新兴产业。国际金融危机使美国反思其过去30 年“去制造业”为基础的经济模式，美国的经济刺激计划不仅针对当前金融危机，更将重点放在经济结构调整和寻未来的经济增长点上，注重恢复和发展实体经济。在1200亿美元的科技刺激计划中，新能源和提升能源使用效率方面的投资占了468亿美元，其重点包括高效电池、电网改造、碳储存和碳捕获以及可再生能源如风能、太阳能利用等。奥巴马认为：“领导世界创造新的清洁能源的国家，将是在21 世纪引领世界经济发展的国家。”他希望通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿产品”来恢复美国的工业，培育一个超过二三十万亿美元价值的新能源大产业作为美国经济结构调整的基础。
2.2．法国：利用科技发展应对金融危机
目前，法国正面临着金融危机和经济大幅减速的双重压力。为了从困境中摆脱，法国政府频繁推出积极的经济政策与措施，其中包括一系列关于利用科技发展与进步支撑国家经济建设和社会发展的措施，以求尽量稳定经济形势，创造新的发展机会。
强调科技创新的重要意义，加强投入支持科技战略。法国科技战略委员会在近期报告中明确指出，科技是经济发展的关键，现代工业国家的发展在一定程度上应归功于各方的科研投资和企业的技术创新。金融危机爆发后，法国政府对科技发展战略和政策及时进行了一系列调整，以促进经济的重新振
兴，实现可持续发展。法国官方于2008年年底宣布，将在2010 年前追加150亿欧元用于发展科研，其中40亿欧元由国家承担。2009年１月，法国正式启动了国家研究与创新战略的编制工作，由企业、教育和科研等部门的多位专家共同制订国家未来４年科研工作的发展方向与思路，其中主要关注领域包括“生命科学”、“环境科学”、
“数码、运算和数学”、“全球挑战下的人与社会”和“欧洲科研空间”等。
政府部门以身作则引导节能环保技术的推广应用。自2008年10月份以来，法国政府开始大力鼓励节能减排，采取了多种建立在新技术基础上的节能环保措施，为其他部门和行业作出了表率。对未来的节能环保问题，法国政府部门出台新的计划，将在2010 年后对所有的政府办公建筑进行大规模节能改造，争取在10年内依靠环保科技把这些建筑的能耗降低40%。政府还将拨出1亿欧元资金，对完成指标的部门进行补贴和奖励。在购买公车方面，法国政府部门计划优先考虑二氧化碳排放量不超过每公里130克的环保车型。政府部门的食堂也将被要求尽可能选购生态农产品作为原料。法国政府颁布了一系列节约能源的政策及配套措施，鼓励使用节能材料、采用节能设计技术；建立能源节约奖励机制。2009 年，法国计划将“生态奖惩措施”由汽车领域扩大到电视、电脑、冰柜、电灯泡等20 个类别的产品，以此鼓励消费者购买更多的绿产品，促进环保新技术在各个产业领域的推广应用。
投入巨资，大力支持发展绿汽车产业。汽车产业是法国的传统优势产业之一，法国政府积极支持汽何炅身高多少
车产业充分发挥科技的支撑作用，大力发展绿汽车计划。未来四年法国将投入4亿欧元巨资，加速推动汽车制造商对混合燃料汽车和电动汽车的研制和开发。这种政策性调控措施大大激励了有关生产制造厂商，如目前，法国雷诺汽车公司已正式宣布将在其FLINS公司生产新型电动汽车，并和法国电力公司签署协议，为2011年大批量生产新型电动汽车做准备；雷诺汽车公司还联合其合作伙伴（如日本尼桑公司），投资2亿欧元生产新型电动汽车，并与以列、丹麦、葡萄牙等国签订了2011年销售电动汽车的合作协议；法国另一大汽车公司——标致雪铁龙汽车公司也与法国电力公司签订了类似的合作协议，计划在2011年生产出一款可充电的柴油混合动力汽车。当前，绿汽车产业已被法国看作未来的下一个国民经济支柱产业。
积极发展信息技术，拉动国民经济增长。2008年10月，法国政府出台了“2012数字法国”的计划，希望通过发展数字技术来推动国民经济增长。该计划包括154项措施，内容涉及宽带普及、数字电视和移动电话等多个领域。根据计划，从2010 年起，每个法国人都能够以合理的价格宽带上网，而现在这一比例仅为61%。政府还将改善学校的上网条件，在5 年时间内建设400个网络基地。此外，为了保证网络的安全性，法国政府还将创建电子身份证，以便于在网上准确无误地验证身份；在数字电视方面，法国将从2009 年起逐渐普及地面数字电视（即地面无线传输数字电视），到2011 年底全面停止模拟电视节目的播出，进入数字电视时代。
推出可再生能源发展新计划，创造新的产业增长点。2008 年11月，法国环境部公布了“可再生能源新
计划”，旨在提高可再生能源在能源消费总量中的比例。该计划包括50项具体措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域，总体目标是到2020年将法国可再生能源在能源消费总量中的比重至少提高到23%，相当于每年为法国节省2000 万吨的石油消耗。根据这项计划，法国政府将在2009 年到2010 年间拨款10 亿欧元设立“可再生热能基金”，主要用于推动公共建筑、工业和第三产业供热资源的多样化。“可再生能源新计划”还将为法国企业创造巨大的商机，并可为法国创造20万—30万个就业岗位。法国政府提出到2011年前每个大区至少建造一座太阳能发电站的目标，并鼓励在公共建筑和私人住宅的屋顶安装太阳能电池板，这些项目都可为企业创造可观的财富。
aabc2.3．日本：在危机中进一步强化“科技立国”信念
20 世纪90 年代，日本曾经面临着泡沫经济破灭的深刻危机，但是日本政府和企业秉持“科技立国”的信念，对科技的投入始终有增无减。1995年，日本出台了《科学技术基本法》，以立法的形式把国家科技发展基本计划固定下来，大力推动技术进步。在金融危机爆发后，日本更加积极的出台各种政策措施，力求保持和加强既有科技优势，并通过技术成果的产业转化来带动国民经济振兴。
通过大规模的研发投入强化国家整体科技优势。2009年6月，日本政府决定新设总额为2700亿日元（约27亿美元）的“强化研究基金”。日本政府将筛选具有世界先进水平且最有希望发展成为新型产业的30个科研项目，在今后3-5年内对每个研究项目提供约90亿日元的研究经费补助，并给研究小组和
研究人员以更大的使用经费自主权。日本政府对科研项目提供如此高强度经费的资助是史上前所未有的，这一举措充分展示了当前日本对于依靠科技进步拉动国民经济整体发展所寄予的厚望。
国家积极推动既有科研成果向产业转化。目前日本启动了分类整理国家级科研成果的工作，其目的是加快成果普及步伐。第一批纳入分类整理的是总务省、国土交通省、经济产业省和文部科学省的项目，技术领域为电子标签及相关技术，共涉及10 个项目，按技术性能分为47 项，包括具体性能到系统结构之间的连接方式、企业的对口责任单位、各类技术的应用案例、今后可能适用的领域等。分类整理后的成果不仅可供研究机构、企业和大学使用，还将辐射到其他行业和领域，以此促其尽快实现科技成果转化。电子标签类技术成果分类整理只是第一步，日本今后还将陆续分类整理机器人技术、纳米技术等科研成果。
汽车产业加紧新能源技术实用化开发。在金融危机的寒冬中，虽然日本车企巨头普遍紧缩投资，但对于新能源这一汽车业热点却不吝投入。作为全球混合动力技术的领导者，丰田汽车早在1996年12月便与松下电器产业公司和松下电池工业公司合资成立松下电动汽车能源公司（PEVE），其车用电池产量有望从2007年的50万台左右增加到2011年的100万台。2008年12月17日，本田汽车与GS汤浅（GS Yuasa）联合宣布，双方成立注册资本150亿日元的合资公司，主要生产混合动力车用锂电池。2007年4月，日产汽车与NEC集团成立了合资公司AESC。2008年5月，AESC股东对外宣布了将生产车用锂电池的计划。2008年12月，日产和NEC 更声明将提前1年实施增产计划，投资1000多亿日元建设新
的工厂，以确保锂电池产量在2011年之后达到供应20万辆车使用的水平。此外，三菱汽车独创的iMive节能技术也有计划在2010年引入全球市场。
迷语大全增长模式向低碳经济、环保经济重点转移。日本近来不断出台重大政策，将重点放在发展低碳经济，尤其是绿能源和环境技术开发上，正是希望以目前国际金融危机为契机，转变经济发展模式，占领未来经济发展制高点。根据日本内阁府2008年9月发布的数字，在2009年度科学技术相关预算中，仅单独列项的环境能源技术的开发费用就高达近100亿日元，其中创新性太阳能发电技术的预算为35亿日元。目前日本已有许多能源和环境技术走在世界前列，如综合利用太阳能和隔热材料，节能环保住宅技术；热电联产系统技术，以及废水处理技术和塑料循环利用技术等，这些都是日本发展低碳经济的重要优势。除继续强化技术研发方面的优势之外，日本政府还同步出台了系列的限制性和激励性政策措施，以积极推动低碳、环保新技术的进一步普及应用。
三、后金融危机时代世界科技发展的新特点总结
国际理论界的研究表明，技术革命与经济危机之间存在某种很强的关联性。德国经济学家门施在《技术的僵局》一书中，利用现代统计方法，通过对112项重要的技术创新考察发现，重大基础性创新的高峰均接近于经济萧条期，技术创新的周期与经济繁荣周期成“逆相关”，因而认为经济萧条是激励创新高潮的重要推动力，技术创新又将是经济发展新高潮的基础。总结美、日、欧等发达国家近一两年
来的科技发展新态势、新策略，我们可以发现，后金融危机时代的世界科技发展既遵循科技自身进步的历史规律，又呈现出某些鲜明的新特点。可以概括如下：
3.1. 重点领域应用技术创新呈现集体突破态势，技术进步已成为世界经济振兴的主导力量。
金融危机的爆发使世界各国充分认识到：当前传统产业在既有水平上的发展扩张空间
已不充分，难以形成新的增长点。金融危机爆发之后，世界各国在寻求新的经济增长点过程中不约而同把关注的目光投向了科技，特别是应用技术的研究。力图通过应用技术领域的突破实现对新兴产业的开拓和对传统产业的提升。
我们注意到，后金融危机时代方兴未艾的新科技革命不只是表现为单一技术领域、单一产业领域的发展，而是表现为集体突破的态势，表现为以新能源、物联网、低碳环保科技等重点领域为代表的，新的应用技术和新的科技产业的崛起，这标志着世界正在进入一个前所未有的创新密集时代。随着各国政府、产业界和社会各界对于科技意义的普遍重视，随着对新兴产业领域的不断开拓，前期未获应用的许多技术成果纷纷借此良机转化形成生产力，在经济领域创造了大量的新生增长机会，也对社会生产方式和生活方式产生深刻影响。不难注意到，在各发达国家的经济构成中，高新技术产业普遍是在金融危机中受到损害最小，最先止跌回升的板块。高新技术产业的迅速崛起壮大，已经成为当代世界经济走出困境，重现生机的主要推动力。
而在全球范围内，巨额的研发投入和政策倾斜仍在不断推动着科技加速发展。当前，在新能源技术、新材料技术、数字信息技术、现代生物技术和生命科学、纳米科技、航空航天科技、环保科技等许多方面都正在孕育一系列应用技术的重大突破。以新能源技术为例，混合动力、电动汽车技术、太阳能电池技术、先进风电技术等都受到全世界发达国家的高度重视、大力推进和广泛应用。在信息产业，物联网被看作是因特网之后下一个增长热点，相关的电子标签、灵敏传感、无线传输等技术已受到各国的广泛关注和积极开发，并业已进入实际应用领域。在环保领域，低碳发展观已成为时代最新主题，不断发展的节能技术、碳排放测算技术以及碳收集、碳封存等技术已经成为绿经济的新动力，成为人类生活环境的保护者和国际碳交易市场上的经济价值创造者。
3.2. 科技创新、转化和技术更新速度不断加快，自主创新能力成为国家核心竞争力的决定性因素。
随着人类科技水平的进步，科研成果转化为现实生产力的周期越来越短，技术更新速度也日益加快。在十九世纪，从电的发明到应用时隔近300年，从电磁波的发现到实现电报通信时隔近30年；到了二十世纪，集成电路仅仅用了7年的时间得到应用，而激光器仅仅用了1年。今天，人类基因组、超导、纳米材料等本属于基础研究的成果，在中间成果阶段就申请了专利，有些甚至迅速转化为产品走进生活。当今世界上，前应用技术竞争、专利竞争、人才竞争益发剧烈，发达国家不惜大量投资，不断致力于加强自身既有的技术、人才优势。这充分证明，当前科学与技术的界限日益模糊，技术和产品更新换代速度不断加快，经济竞争已前移到原始性创新阶段。当今自主创新能力己经成为国家间科技竞
清明节放几天假争成败的分水岭，成为决定国际产业分工地位的一个基础条件。
今天，在世界产业体系中居于中心的少数发达国家，利用自己的科技优势，向不发达的外围国家转移低端技术及低技术含量产业，并通过资本力量、金融手段、舆论引导甚至军事手段来固化这种中心——外围格局。其结果是强者恒强，弱者愈弱。前些年东南亚金融危机、拉美经济危机等相继爆发；在最近的金融风暴中，受创最深、恢复最艰难的也是以冰岛为代表的科技实力欠发达国家。这表面上是经济体制、管理体制的问题，但更深层上则是对外技术依赖、市场依赖和资本依赖的结果，其核心原因是国家自主创新能力不足，缺乏独立自主可持续发展的基础。总体来看，在现代科学技术知识生产和应用的国际分工体系中，发展中国家基本上处于依附地位。科技竞争中的全面落后使发展中国家面临着日趋严峻的经济安全、文化安全和军事安全问题。发达国家与发展中国家知识鸿沟不断拉大的趋势，对于人类社会的进步和发展是一个无可回避的挑战。
3.3. 节能环保理念突出，科技对社会生产方式和生活方式发生深刻影响。
当前，随着世界各国政府和社会公众对于能源危机、环境危机的关注程度加强，节能
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