文｜靖剑波
随着互联网技术的快速发展以及大数据应用的不断成熟，我国信息化建设规模持续扩大，大数据应用和服务持续深化。信息化项目建设，既有常规工程项目建设属性，又有技术开发和技术服务的特点，其造价预算由咨询设计、软硬件采购、系统开发、集成测试、测评和监理等部分构成，没有统一的计价核算规范，从而导致信息化项目的造价估算方法多样，质量不一。
一、引言然的四字成语
大数据产业的蓬勃发展，尤其是云计算等新技术的普及，信息技术应用越来越广泛，各个行业的信息化建设向纵深推进。软件系统作为信息化项目的核心内容，软件造价估算工作的重要性和必要性越来越凸显，如何客观评价软件造价成为急需解决的问题。在一定程度上，没有客观的软件造价估算，就没有健康的信息化发展。本文仅就信息化项目中软件系统的造价估算，基于工作量估算的方法和策略进行探讨。
二、现状
软件系统集成了大量的脑力劳动和逻辑思维，是无形的智力成果，其成本主要以人力资源成本为主。长期以来，软件造价估算问题未能量化解决，如何客观估算软件系统成本一直是业界的难题，尤其是在项目预算编制、招投标定价和项目验收决算等管理过程。科学统一的进行软件造价估算，既是有效进行信息化项目管理的重要依据，也是当前软件产业发展的迫切需要。
国外提出了功能点估算方法，1998年ISO公布ISO/ IEC 14143国际标准，并衍生出IFPUG、COSMIC、Mk II、NESMA和FiSMA等五个操作标准。我国于2018 年12月正式发布了由中国软件行业协会造价分会牵头制定的国家标准《软件工程软件开发成本度量规范》(GB/T36964-2018)，并逐步在各行业信息化建设和软件开发过程中宣贯、应用和落地实施。
目前，依据国家标准或行业标准，具体的定额规范尚未细化落实，软件造价估算还在使用常规的工作量估算法，根据软件系统的功能设计、建设规模和建设周期等资料，预估项目在分析、设计、开发等各个阶段的工作量和成本。在造价估算过程中，只有根据项目实际，动态调整估算策略，使得造价估算结果更加科学合理。
三、策略与建议
围绕软件系统的功能设计，从软件系统构成维度进行分类，划分为三个类别：产品软件类、软件功能开发类和通用软件功能模块类，针对不同的类别，采用不同的造价估算策略。
（一）产品软件类
产品软件即软件厂商对外销售的已经开发成型的产品化通用版软件，其造价估算，相对简单。随着互联网的发展，产品软件的价格体系渐趋透明化，产品供应商都有完整的报价目录体系，同时，也可以参考各地的政府采购结果公示，都能准确的完成造价估算工作。
在产品报价方面，每个供应商都会基于目录价提供折扣优惠，须依据供应商的折扣报价为基础，同时，可以参考各地的集采平台的报价数据，综合评估产品软件的实际造价估算。
（二）软件功能开发类
软件功能开发是指根据需求设计完成软件功能模块的开发，其造价估算，相对复杂。目前常用的工作量评估法，通过预估软件开发工作量，再结合功能复用度调整，配套人力资源成本，即可完成软件开发造价估算。在实操过程中，有以下几个因素需要充分考虑：
1、工作量估算
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信息化研究
作者单位：贵阳市信息产业发展中心
作者单位：浙江省绍兴市第七人民医院
建党一百周年软件开发工作量，包括需求调研、分析设计、代码开发和测试等阶段的工作量，除了估算人月数以外，在不同的阶段，不同的开发技术复杂度，还需充分考虑人员技能水平，合理配置初级、中级和高级工程师的数量。
2、复用度调整
对软件系统进行功能点细分，不同的软件模块功能点，需据实配置复用度系数，通过复用度系数对工作量进行调整。英吉利海峡海底隧道
3、人力资源配置
基于工作量估算的成果，结合项目建设周期内各个阶段的时间要求，合理配置人员数量，最终，形成软件开发各个阶段所需的人月数。人力资源成本，即人月单价，可参照国内定期发布的《年度联网直报平台企业不同岗位平均工资情况》和《年度中国软件行业基准数据》等数据。
在人月数配置比例方面，须充分考虑软件开发技术难度，进行合理配置。例如，针对普通功能开发的部分，其核心工作是以需求调研和分析设计为主，代码开发为辅，就要提高调研设计阶段的人月数配置比例；针对业务复杂、性能要求高的部分，其核心工作是以分析和研发为主，就要提高设计和开发阶段的人月数配置比例。
通用软件功能模块是指围绕不同行业领域的业务需求，已成功实施的案例中所涉及的软件功能模块，根据本项目具体功能需求，通过基于该模块进行二次开发的模式可以实现，其造价估算，由两部分组成：通用功能模块部分和二次开发部分。其中，通用功能模块部分造价估算，可参考相关案例的采购结果公示，或者相关项目合同内容。二次开发部分造价估算，可通过工作量估算法进行估算。
在参考外地项目实施案例方面，须充分考虑项目实施的地域差异，存在因地域差异导致估算不合理的情况。例如，针对GIS 地图数据类的实施内容，在地域面积相同的前提下，平原地区与山地地区，就存在工作量的差异。
四、结语
工作量估算法以经验值和已有案例数据为基础，尚未量化为可参考借鉴的规则，而且，在评估过程中，还需充分考虑项目实施的企业实力、人员素质、运维支撑能力和地域差异，只能在造价估算过程中，积累基础数据，逐步完善估算方法和策略。
保证系统运行的快速高效。
对于职工携带的电子标签，可以在门禁通过过程中即可完成智能考勤功能（职工的相关信息自动录入系统数据库），并可根据实际工作需要调取相应的记录；同时也避免陌生人闯入办公大楼，以确保各类病人及行政人员的安全；同时上级领导、工作检查人员可以登记并配发临时通行证也畅通出入门禁管理区域。
实时监控功能，系统管理人员可以通过电脑实时查看每个门区病人的进出情况（同时有照片显示）、每个门区的状态（非正常状态报警）；
出入记录查询功能，系统可自动记录所有的进出等详细状态，并可作相应的科研数据。
光遇风之灵在哪（三）公安物联网平台轨迹互联
实现与公安物联网平台互联，当佩戴手环或者工卡的电子标签在市域内活动时，可利用公安物联网在公安物联网平台上形成轨迹，并可设防布控，实时追踪。
三、总结
总之，确保病人、工作人员及他人生命安全和切身利益，维护正常的社会秩序，是一家地区级精神病医院的义务与责任，医院自动监控识别提醒的建立更好地保障医院对精神病人的管控，可有效避免医护人员意外发生时的及时救助和精神病人的走失，以及走失情况下的追踪。通过采用特殊病患管控系统，实现了指定区域内人数和外出人员信息及周边工作人员信息等全程动态监控，减轻了医院管理人员的工作强度，并迅速定位工作人员的位置，遇突发事件可迅速调集人员支援，使得医院治理能力现代化跨上新的一个台阶。
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