财政部关于印发中央对地方成品油价格和税费改革
转移支付办法的通知
财预【2009】14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
经国务院批准，先将《中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法
二OO九年二月二十五日
中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法
根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）的有关规定，制定本办法。
一、基本目标和原则
转移支付的基本目标是：对实施成品油税费改革形成的财政收入，除由中央本级安排的替代性等支出外，
最新科幻电影推荐其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方，保证地方政府在原公路养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水运客货运附加费和水路运输管理费（以下简称“六费”）等收费取消后，通过科学规范、公开透明的资金分配获得相应资金来源，保障交通基础设施养护和建设等需要，逐步推进全国交通均衡发展。
转移支付的基本原则是：
（一）保证基数。对地方既得利益格局原则上不做调整，保证地方“六费”基数。
鞋码（二）增量调节。增量资金分配既充分考虑各地税收贡献，又适当兼顾全国交通基础设施建设的均衡发展。
（三）统一规范。根据规范的办法，统一确定地方合理的收入基数，并选择影响交通基础设施养护和建设等支出的客观因素进行增量资金分配。
（四）公开透明。分配办法、分配过程与分配结果公开。办法科学简明，易于操作，便于监督。
二、转移支付规模的确定
每年中央财政用于对地方转移支付的规模，根据当年因实施成品油税费改革形成的财政收入总额和改革基期年“六费”收入等占按改革相关因素测算的财政收入的比例确定。
过路费计算转移支付总额计算公式为：
转移支付总额＝当年成品油税费改革形成的财政收入×改革基
期年“六费”收入等占按改革相关因素测算的财政收入的比例
其中，当年成品油税费改革形成的财政收入包括：提高汽柴油等油品单位税额增加的消费税以及由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加。想太多我会难过
三、转移支付资金的分配
转移支付采取“基数加因素”的办法，分为替代性返还和增长性补助两部分。计算公式为：
中央对地方转移支付额=替代性返还+增长性补助
（一）替代性返还。
指替代地方原有“六费”收入基数给予的返还。即以2007年地方“六费”收入为基础，增加一定的增长率确定。未形成“六费”实际收入、“六费”项目以外的收费一律不作为返还基数。
qq密保问题（二）增长性补助。
从2009年起，如果改革形成的收入能够比原来测算的收入增长超过10%，中央财政将安排增长性补助。增长性补助指当年转移支付总额中扣除替代性返还后的增量资金的分配，60%按照各地成品油消耗量分配，40%按照改革基期年公路规费和水路规费的比重、影响公路养护和建设以及航道养护的客观因素分配。
影响公路养护和建设的因素为当量公路里程、路网密度、路况指数，权重分别为20%、15%和5%。成品油消耗量体现“多交税、多得益”的原则，主要根据各地批发环节销售量等因素计算。当量公路里程主要反映已建成公路养护所需支出，具体以二级公路为标准售楼管理
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