公路预算重项漏项缺项探讨---预算编制方面
公路预算编制中出现的缺项漏项及重项预算编制是一个复杂的过程,既需要丰富的预算专业知识,也需要熟练地施工方案组织能力和现场施工管理经验,需要集管理、技术、预算、组织、经营于一身的复合性人才去担任预算编制员。公路工程按照《公路工程概预算编制办法》分类,它涵盖了第一部分建筑安装工程:第一项路基工程、第二项路面工程、第三项桥梁涵洞工程、第四项交叉工程、第五项隧道工程、第六项其他工程及沿线设施、第七项临时工程、第八项管理、养护及服务房屋、第九项施工技术装备费、第十项计划利润、第十一项税金;第二部分设备及工具、器具购置费;第三部分工程建设其他费用等目,费用构成包括人“人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金等,预算的准确程度不仅与设计文件有关,也与造价员的知识结构和编制水平有关。今天我们谈谈预算编制中的缺项漏项及重项问题,为预算编制水平提高提供参考。
一、预算编制中出现的重项
(一)费率方面:
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1、冬季施工增加费
过路费计算对于跨年度施工的项目,这项费用应全额提取,对于工期比较短,安排在一年内春末秋初施工的项目,该项费用不应计取。
2、职工取暖补贴费
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对于跨年度施工的项目,这项费用应全额提取,对于工期比较短,安排在一年内春末秋初施工的项目,该项费用不应计取。
(二)工程实体预算组价方面
1、利用土方在挖方中已计取费用,而在利用土方中再次计取运费。
2、边沟、截水沟等结构物在挖土方中计取了挖土(石)费用,又在边沟、截水沟预算时再次计取。
3、结构物台背回填已在路基填筑中计价,又在台背换填中以换填材料再次计价。
4、软土地基处理中采用砂或碎石等材料作为垫层时,未扣减相应的路基填方数量,使路基填方造价与实际不符。
5、桥涵工程定额中预制钢筋混凝土上部构造,如矩形板、空心板、连续板、少筋微弯板、预应力桁架梁、顶推预应力连续梁、桁架拱、刚架拱均已包括底模板、底座,而在编制上部构造预制时又计取底模板和预制构件底座、大型预制构件底座的费用。
二、预算编制中出现的漏项缺项
(一)临时便道便桥方面
1、只简单的按定额宽度、平原微丘或山岭重丘按公里直接计算,未按设计图纸要求或现场便道规划去套用定额,造成便道造价偏离实际较大。特别是有专项设计的便道,需按设计组价。
2、临时钢便桥只套用了上部结构定额,未套用下部结构定额。
3、线外恢复工程漏项,例如原进场道路在施工过程中被破坏、施工后需恢复。
(二)临时用电方面
1、只简单的套用供电线路定额,未考虑供电线路扩容费用。
2、只要施工场地附近有电力线路,就简单的按最近距离计算电力线路费用,未考虑该线路电压是否满足需求,是否可以接入施工现场,例如有些是企业专用线路,有些是高压供电线路,是需要变电以后才可向项目供电。
3、偏远地区电力不足,要考虑自发电。
以上主要是设计调查不足造成缺项漏项。
(三)政策要求方面
1、没有修改安全文明施工费率,还按定额取费费率计算,安全生产经费达不到规定要求,例如公路安全生产经费不低于建安工程费的1.5%。
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3、拌合场、预制场、钢筋加工场等涉及标准化建设的,按当地有关部门下发的标准指南征地、硬化、建设及恢复。
(四)材料方面
1、地材材料运输距离须按照供应量(一个料场供应量不满足施工需求)及供应料场结合结构物(如隧道、跨河跨沟特大桥等)分段加权计算,不是按照最近的料场简单计算。价格计算价格。
2、材料运输若需要通过收费运输,运费需要考虑过路费。
感人的歌曲(五)定额套用及调整方面
1、利用土方、借土填方土方运输时需增加3%的运输损耗。
2、路基填方数量按照规范要求预算数量应增加寬填工程数量(公路一般一边寬填30cm)。
3、路面基层、底基层配合比须根据设计对配合比进行调整。
4、定额中的大型设备须按照工期对使用费调整,如双导梁、悬臂吊机、施工电梯等。
5、隧道钢支撑应按设计对定额中钢架、钢板、连接筋数量进行调整(清单一般给的是钢架消耗量)。
三、应对措施
1、加强公路工程造价管理人才培养
在市场经济条件下,公路工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策,而且工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外,还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等,应具有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体,是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价管理人才。
2、建立完善工程造价咨询体系小学生上网的坏处
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。引入咨询机构,对预算进行全面审核。

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