浅谈高职院校基于诊改实践内部质量保证体系的基本结构、现状、问题与...
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摘　要：基于“诊改”实践的视角，力图从破解高职院校开展内部质量保证体系建设与建立常态化的诊断改进机制实践中的难点问题入手，高职院校内部质量保证体系不仅与教学紧密相关，而且影响着人才培养的全过程、全方位、全方面。通过对高职院校教学质量管理的组织队伍、相关制度及运行机制、质量监控、第三方评价及信息公开等方面的现状分析，指出现阶段教学质量保证面临的主要问题，进而开展宣传培训、健全组织、打造目标链和标准链、打造信息化平台等6个方面提出相应的对策。关键词：诊改实践；高职院校；质量保证；现状；问题；对策围绕新形势下质量内涵建设的新要求，从制约院校人才培养质量提升的热点难点问题入手，聚焦自我“诊改”质量“自治”，在探索院校内部质量保证体系建设的实践中，迈出了可喜的新步伐，取得了有效保障人才培养质量和社会服务能力持续提升的显著成效。现基于试点学校“诊改”实践探索的视角，再认识“诊改”于高职院校内部质量保证价体系建设 的重要意义，思考高职院校内部质量保证体系建设的重点领域与关键环节。
巾帼打一字一、高职院校建立常态化“诊改”机制亟待破解的难题
目前高职院校质量保证体系建设最为突出的问题集中体现在以下几个方面：
（一）质量主体自主保证质量意识仍然薄弱，质量自律文化建设一直在路上
由于高职院校的质量管理长期依靠政府主导和推动，在政府“指挥棒”的引导下，高职院校习惯于被动接受，应付各级各类审核性评估与考核性检查验收，各院校自身质量保证的主体意识相对较弱。在学校管理层、教职员工中“全员、全方位、全过程”的“三全”质量观大都停留于认知层面，实践层面的推行落实还很不到位，高职院校自治保证质量、质量自律的文化生态还没有形成。
（二）质量生成系统标准体系不健全，监控预警机制作用发挥不力
虽然国家、地方教育行政主管部门、行业、企业各个口子出台了专业、课程、资源建设、基地建设等各个层面的标准，但国家标准、部编标准、行业校准、省级标准、校本标准，体系繁杂，各类繁多，且政出多门，口子不一，落实到院校层面，相关条款
的力度、可操作性与约束性存在诸多不足与误区，导致院校自主管理驱动力欠缺，主体作用发挥不足。
（三）人才培养质量保障能力不足，自主与管理的关系尚未完全厘清
高职院校普遍史校短，从中职升格为高职后，主要精力聚焦在校园环境、师资队伍、实践条件、教学管理基本规范等方面的建设中，尚未有足够的时间和精力投入到质量保障体系的建设之中。高职院校的院校长及管理人员缺乏对现代高等教育治理体系的研究，院校内部治理体系建设经验不足，能力不够，对全面质量管理的路径尚不清晰，目标链、标准链、制度链未能完全形成。
二、高职院校内部质量保证体系基本结构的内涵
高职院校内部质量保证体系是在高职院校数学工作诊断与改进的背景下提出，以致被误以为是构建高职院校内部教学质量保证体系，而实际上，高职院校内部质量保证体系的准确含义应为高职院校内部人才培养质量保证体系。其依据是，教育部《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》中明确提出：“各职业院校要切实履行人人培养工作质量保证主体的责任，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。”
三、高职院校教学质量保证的现状（一）建立了教学质量管理组织和队伍高职院校普遍建立了“学校—院系—教研室”的三级教学质量管理组织：包含校领导、教务处、教学督导 处、二级教学院（系）、教研室。同时各院校都认识到教学管理队伍的素质高低直接影响教学管理工作的教学管理工作的运行质量，加强了对教学管理队伍的建设，逐步建成和完善了由分管教学的校领导、教务管理人员、专兼职教学督导员、二级院（系）分管教学的领导、教学秘书、教研室主任等组成的教学管理队伍。
（二）形成了质量保证的相关制度及运行机制各高职院校普遍重视教学质量的提升，纷纷构建并出台了一系列教学质量保证制度，如：各类教学材料的审核批准制度、教学质量评估制度、教学督导制度、听课制度、同行评教制度、
浅谈高职院校基于诊改实践内部质量保证体系的基本结构、现状、问题与对策
罗元彩
（湖南农业大学教育学院　410128）
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学生评教制度、教学信息收集和反馈制度、座谈会制度等。同时，在教学质量保证相关制度的运行过程中，对影响教学质量的重要因素和教学过程实施激励、监督和控制，形成了教学质量保证机制，从而能够在一定程度上保证教学质量。
院校类别（三）实施了内部多渠道的质量监控为了保证教学质量的优质高效，高职院校普遍开展了多渠道的质量监控。主要做法有：（1）建立教学检查制度，（2）建设教学督导队伍，（3）建立听课评课制度，（4）建立教学信息收集和反馈制度，（5）开展评教学活动，（6）组织师生座谈会，（7）开展毕业生跟踪调查，（8）实行末位淘汰等。
（四）引入第三方评价
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，要求各高校要“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动”，即独立于学校及其部门之外的第三方的评价，通常包括独立第三方评价和委托第三方评价。
（五）教学质量信息公开2007年国家颁布了《政府信息公开条例》，在广泛调研和充分听取各界意见的基础上教育部于2010年发布了《高等学校信息公开办法》，明确规定高校需在其门户网站上开设信息公开专栏，统一发布高校信息，从而开启了高等职业领域信息公开之路。
四、高职院校教学质量保证存在的问题（一）教育质量管理的理念滞后于质量自我保证需求我国高等教育教学质量管理起步晚，底子薄，受传统教育观念的影响和制约深，教学质量管理理念滞后。质量管理已由“事后把关”的质量检验、统计质量管理阶段发展至全面质量管理阶段，突出“三全”（全员参与、全方位实施、全过程）理论，而在多数高职院校中全面质量管理理念没有真正落到实处：教学质量保证存在“四重四轻”现象，即重管理，轻建设；重结果，轻过程；重监控，轻反馈；重教学，轻课外。
（二）教学质量内部自我保证体系不完善教学质量保证的组织不健全。目前，虽然各高职院校都建立了自己的教学质量保证组织，但大多数只到教研室层面，专业和课程层面的质量保证组织大部分院校都没有，少部分即使有但也不健全。教学质量保证的主体意识不强，利益相关者的参与度不够，参与面不全，还局限在教育学管理人员，质量保证的主体意识尚未在全体师生员工中形成。
（三）教学质量的生成过程不能及时监控不同区域、不同类别的高职院校智慧校园建设水平参差不齐，大部分处于起步阶段，各类信息的校内共享还未完全实现，数学质量的信息化管理还不完善，质量生成过程不能及时监控，存在滞后性，无法做到“即知即改“，距离运用大数据对教学质量实施诊断与改进的最新要求还有差距。
五、高职院校教学质量保证的对策（一）开展广泛宣传和培训，提高教学质量自我保证主体意识通过校园网站等各种宣传渠道向全体师生发布质量内涵，进行质量文化的普及；邀请相关专家来校作专题报告、工作辅导；组织全体师生员工学习相关文件资料，更新理念。通过上述各项举措，使全体师生员工熟悉质量概、质量标准，认同学校质量文化，从而自觉参与质量维护及提高；通过定向宣讲质量意
识、培训质量行为，针对不同责任主体，针对不同工作内容，开
展本岗位质量内涵研讨及培训，将质量文化从操作层面深入到具体工作及个人。
（二）健全教学质量保证组织、加强质量保证人才队伍建设各高职院校要在现有的“学校—院系—教研室”三级教学管理组织模式下进一步健全并完善自已的教学质量保证组织。从本质上讲，学校是专业组织，专业是高职院校最基本的教学单位，教学管理组织模式构建一定要体现以专业为核心。要组建“专业教学团队”，在此基础上再组建“课程教学团队”，遴选专业带头人、课程负责人。
（三）打造教学质量保证的目标链和标准链，夯实教学质量保证的起点基础
目标是教学质量保证的动力源头，只有制定科学、先进、合理、有效又切合实际的目标，才能正确引领教学质量保证的方向和把控教学过程。各高职院校要进一步完善“十三五”规划，分专业制定科学明晰、符合实际、可操作性强的专业建设规划，专业师资队伍建设规划和专业核心课程建设规划，建立各层面的目标，并与学院发展目标、人才培养目标一致，形成上下衔接、左右呼应的目标链和执行链。
（四）健全教学质量保证制度，建立教学工和诊断与改进常态化机制
质量改善虽制约于多种因素，但其根本在制度建设。要担升教学质量，就必须要健全教学质量保证的相关制度，这就要求围绕教学的各个方面，以质量保证为根本，以提高人才培养质量为目标，梳理常规工作制度，分类归纳后根据需要实施“废、改、立”工作，确保各层面教学工作制度的全面性、系统性、可操作性、科学性和规范性，在制度运行基础上建立教学质量诊断与改进的机制。
（五）打造教学质量信息化平台，实施大数据支撑的教学质量即知即改
充分利用现代信息技术，建立校本人才培养工作状态数据管理系统，及时掌握和分析本校人培养工作状况，依法依据发布社会关注的人才培养核心数据。加快推进相关信息化建设项目，为公共信息服务赡养老人协议书
、培养工作动态分析、教育行政决策和社会舆论监督提供支撑。高职院校作为履行质量保证责任的主体，应进一步解放思想，走出“项目建设”怪圈，将内部质量保证系诊改纳入日常工作，遵循质量循环，不断优化、完善内部质量保证体系。缘此，内部质量保证体系诊改，只有起点，没有终点，没有最好，只有更好！【参考文献】
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