产业科技创新 Industrial Technology Innovation
8Vol.1 No.23产业科技创新 2019，1（23）：8~9Industrial Technology Innovation 广东省高职院校质量工程项目质量监控的问题与对策研究
朱晓华
水的密度（广东建设职业技术学院，广东 广州 510440）
摘要：广东省高职质量工程项目是当前广东省高职院校职业教育教学改革重要的手段和措施，是为实现广东省经济社会的科学发展提供充足的人才保障和智力支持，质量工程项目虽然取得了相当的成绩，但在实施过程中也存在着诸多问题。本文旨在通过讨论当前质量工程存在的问题，分析原因，提出解决的措施。
关键词：高职质量工程；人才保障；智力支持
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：2096-6164（2019）23-0008-02
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、
《关于贯彻实施〈珠三角改革发展规划纲要〉的决定》精神，2009年，广东省教育厅与财政厅联合发文《关于实施广东省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》，正式启动广东省高校质量工程项目。广东省高职院校质量工程项目旨在全面深化高职教育教学改革，用新的思维和机制提升高职教育发展水平，培养创新型、技能型人才，为实现广东省经济社会的科学发展提供充足的人才保障和智力支持。广东省高职教育质量工程项目由多个项目组成，是推动广东省职业教育教学改革重要的手段和措施，主要包括：品牌专业建设、实训基地建设、大学生校外实践教学基地建设、教学团队建设、精品开放课程建设、教育教学改革项目、大学生创新创业训练计划项目等项目。自质量工程项目开始以来，高职院校都能以质量工程项目为抓手，强内涵，重实践，在推进高职教育教学改革方面起到示范作用，但在具体实施过程中，也普遍出现了重立项轻建设、重数量轻质量、重硬件轻软件等不足和问题。究其原因，是项目项目建设实践中缺少建设过程和实施效果的评估反馈机制使然。评估反馈机制可以有效地监控监督项目立项和建设的各个环节，形成闭环管理模式，保障项目的有效实施。
1 广东省高职院校质量工程项目的现状四川全兴足球队
立项建设现状：2012年以前，广东省高职院校的质量工程项目多是与本科院校揉合在一起，项目类别少、立项数量有限。自2012年以来，广东省教育厅积极组织高职院校质量工程项目的独立立项申报工作，笔者对现有质量工程项目进行了统计，质量工程项目立项情况如下：2012年前，有大学生创新创业训练项目322项、教育教学改革项目456项、精品资源共享课106项。2013年至2015年，大学生创新
创业项目共有770项、大学校外实践教学基地项目共有322项，教学团队项目共有163项，教育教学改革项目共有912项，精品课程项目（含精品资源共享课、精品开放课程）共有530项，实训基地项目共有218项，重点专业共有235项，品牌专业共有220项。详见列表：资金支持现状：近几年高职教育专项资金主要用于支持质量工程项目的建设。自2016年创新强校工程启动后，质量工程项目的建设经费多从创新强校资金总划拨。笔者对2011年以来广东省教育厅、财政厅下拨的高职教育专项资金和创新强校资金进行了统计：2011年高职教育专项资金共下发9 700万元，2012年高职教育专项资金共下发10 100万元，2013年高职教育专项资金共下发10 000万元，2014年高职教育专项资金共下发9 876万元，2015年高职教育专项资金共下发10 000万元。2016年创新强校专项资金总额为39 940万元，2017年创新强校专项资金总额为39 800万元。
取得的效果：当前，高职院校都能以质量工程项目为抓手，深化内涵建设，促进人才培养模式改革，改善教学基础条件，在推进高职教育教学改革方面起到示范作用，形成了一大批的标志性成果。一是进一步深化各高职院校的内涵建设，确保了教学的中心地位，增强了人才培养的质量意识，教育教学改革得到进一步深化；二是促进人才培养模式的改革，“以赛促教”效果显著。丰富多样的大学生创新创业项目、各级别各类型的技能大赛，增强了学生自主参与意识和创新能力、动手意识；三是建设产生了一批标志性成果。以广东建设职业技术学院为例，培育打造了一
作者简介：朱晓华（1982- ），女，山东泰安人，硕士研究生，讲师，主要从事高等教育方面研究。
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批省级项目，初步形成了省级质量工程项目体系，对学校改善基础办学条件，提升人才培养质量起到了重要作用；四是教学基础条件得到进一步改善。通过质量工程项目，学校获得了大批建设资金，绝大多数高职院校的实验实训设施条件、课程图书资料、学校基础设施建设等都取得明显改善和提升，为人才培养提供了有力保障。
2 高职院校质量工程项目实施过程存在的问题及原因
从以上的资料和数据，我们都认识到，教育厅组织实施质量工程项目建设以来，对高职院校提升教学质量确实起到了很大的推动作用，但是在实际工作过程中，我们发现质量工程的实施过程存在不少问题：一是重申报、重立项、轻建设。质量工程成为“”。高职院校在项目申报时过于注重包装或注重名人效应，甚至为了获得立项，还存在相当的“人造”现象。但是一旦项目获得立项后，绝大多数的高职院校没有根据项目建设任务开展相关建设工作，很多高职院校在项目评审结束后就关闭相关项目资源，根本无法起到项目应有的示范和共享作用，项目成果的转化更加无从谈起。二是学校重获得数量和建设资金，内涵建设力度不强。显而易见，高职院校的质量工程一旦获得立项，就能够获得省里和国家的建设资金支持，极大地改善办学条件、教学条件，而且项目立项数量还成为教育行政部门衡量学校办学水平的重要参考指标。在这种形势下，不少高职院校为了增加项目数量，将工作的着力点
赚钱怎么赚集中到获得立项数量，质量工程项目多，建设密度大，集中了所有的人力物力用于各级各类项目的申报评审工作，根本不会坐下来好好思考项目的建设和管理工作，导致质量工程项目的基础薄弱，内涵建设力度不强，根本无法实现进一步强化教学工作的中心地位。三是质量工程项目的预期效果不明显。质量工程项目实施以来，无论教育行政主管部门还是高职院校，都投入了大量的建设资金和人力。但是，这种投入与产出之间并没有实现明显的线性关系。项目申报初期，由于申报项目数量众多，存在项目重复建设的现象，并不利于资源的节约和高职院校教育质量的提高。项目立项后，高职院校没有按照项目任务书，加强项目建设管理和实施效果的监督，导致项目建设水平不高，难以预期的各种标志性成果，项目本身应有的辐射、带动和示范作用也无法得到充分发挥，学生的创新能力没有显著提高、综合素质没有显著增强，整体就业，创业竞争力没有显著提升。
3 高职院校质量工程项目建设实施对策
1）建立质量工程项目学校组织及运行系统。质量工程项目需要系统地组织和实施，应该建立学校组织及运行系统。具体包括成立质量工程领导小组，负责规划、统筹、协调质量工程项目的建设和管理；成立质量工程专家小组，负责质量工程项目实施方案、标准研究、中期检查、验收等工作；资金管理小组，负责质量工程项目资金使用规范、审计等工作。2）制定或完善各类质量工程项目的评估方案和指标体系。当前高职院校开展的质量工程项目主要包括：品牌专业建设、实训基地、大学生校外实践教学基地、教学团队、精品开放课程、教育教学改革项目、大学生创新创业训练计划项目等项目，应
分门别类地制定各类项目的评估方案和指标体系。具体包括实训基地、大学生创新创业项目、教学团队、精品课程、教育教学改革项目等各个项目的评估方案和立项、中期检查、验收等指标体系的制定和完善。3）完善并实施质量工程项目的相关文件制度。文件制度是项目管理的依据，高职院校应对现有的质量工程项目文件进行梳理，缺少的补充制定，不完善的进行修订，从立项到验收，形成一整套的质量工程制度文件，对整个项目的各个环节进行精细管理。4）建立质量工程项目信息反馈机制。信息反馈是确保质量的重要方式和有效途径。信息反馈的主体包括学生、项目所在部门、督导等，形成信息反馈路径，并将最终信息反馈相关领导小组，作为进一步管理的依据。5）创新管理理念，建立信息化管理平台。创新项目管理理念，建立信息化的项目建设管理平台。信息化管理平台有助于跨时空管理和数据对比、项目监控等，可以应用于质量工程项目立项、建设等各个阶段。
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朱晓华：广东省高职院校质量工程项目质量监控的问题与对策研究
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