近年,国内不断掀起报考公务员的热潮,原因⽆他,作为公务员不仅拥有受⼈尊重的社会地位,⽽且收⼊稳定,有良好的福利待遇。
其实,在西⽅国家公务员也是⼀个令⼈羡慕的职业。不过这些国家对公务员的选拔更为苛刻,不仅⼊⼝门槛较⾼;还⼗分强调公务员的道德修养、对国家忠诚以及注重⼯作效果。此外,公务员收⼊透明公开,鲜见因利⽤部门权⼒⽽产⽣不同公务员之间的“收⼊差”,政府部门集体贪污受贿的“体”案件⼗分少见。
收⼊:标准的中产
西⽅国家公务员领取的薪酬⼆般分两部分:⼆是按职位、等级和服务年限领取的⼯资;⼆是考核奖励。前⼀部分是公务员职位的明码标价,后⼀部分差别较⼤。英法等国⽐较注重业绩奖励,德国的公务员则⽐较注重明码标价的⼯资和福利。另外,公务员因岗位级别的不同还可以享受政府补贴,⽐如住房、交通、通讯补贴等。总的来说,公务员收⼊属于当地中产阶级的标准。
立春问候语大全 我们先来看美国的情况。2004年美联邦公务员年⼈均薪酬接近7万美元,属于美国中产阶级收⼊⽔平标准的偏上。美国媒体公开的⼀份⽩宫雇员年薪表显⽰,2003年在为⽩宫服务的职员中,⼈均年薪6.7万美元。按照今年美国新划定的标准,普通议员⼀年能够领到16.21万美元;切尼、众议院议长和,法院法官的年薪是20,81万美元。
在德国,正式被录⽤的年轻公务员年薪能拿到1.8万欧元(1欧元约合10元⼈民币)。相当于中国司处级的公务员则能领到10万欧元年薪。法国⼯资制度与我国公务员⼯资标准类似,全法国公务员平均年薪接近3万欧元,部长级⾼官能领到20多万欧元(包括由总统直接掌握发放的“红包”。英国公务员年薪酬5万⾄35万美元不等(布莱尔今年可以领到英国公务员⽃级的35万美元年薪)。⽇本,据该国⼈事院公布的2003年公务员⼯资标准,普通公务员年薪为393.1万⽇元(约合30万元⼈民币),处长绿年薪为1150万⽇元、局长级年薪为190716万⽇元、副⼤⾂年薪为2504.9万⽇元。
小白花的制作 西⽅国家的“红包”
公务员除领取明码标价的基本⼯资外,还可以领到绩效奖励⾦。这个“红包”的⼤⼩由绩效考核划分奖励等级后来确定。美国近年对⾏政管理制度改⾰的⼀个亮点是,注重⾏政效率,以⾏政⾏为结果实现的优良程度作为衡量公务员政绩的标准。这些国家部门的主管⼿中⼤多被授权掌握⼀定数额(预算内)的奖⾦,⽐如法国部门主管掌握的奖⾦相当于公务员年薪的15%⾄30%不等。
世界上实⾏⽂官制最早的英国,近年来⼀直较多地依仗绩效管理。体现在公务员报酬⽅⾯就有了较⼤的不确定性。公务员每年考核⼀次,考核项⽬繁杂内容⼴泛,包括⼯作知识和能⼒、品格、热情、诚信度、创造性等。英国政府⼈事管理特别强调“责任”,出现问题必须厘清责任归属。在英国发⽣任何⼀件事情⽽不了了之是不可想象的。⼯作⼈员出了问题,既要追究当事⼈的责任,部门主管也难辞其咎。马冬梅是什么梗
应该说明的是,西⽅国家公务员可能因卓有成效的⼯作⽽获得⼀个价码不菲的“红包”,但这⼀切都是透明和在议会通过的预算框架内。容的部首
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公务员工资标准表 由于这些国家历经多年多次⾏政管理制度的改⾰,部门间的扯⽪现象、⼈事上的任⼈唯亲和机构臃肿问题都基本得以解决。现在的政府,⼀般层级较少、机构轻灵、职位定的合理。⽐如美国政府层级⼀般只有联邦、州、市三级,其余⼤都是⾏业或区域协会⾃律组织。
也正因如此,这些国家对选拔公务员都要求严格。在法国,新录⽤的公务员有⼀个见习期,通常要到⾏政管理学院进⾏两年的专业培训,学习结束后,学员还将参加⼀次严格的⼊门考试。这些国家都办有专门为政府培训各个职位类别公务员的⾼等教育学府。
美国对于公务员的录⽤,除强调不同的职位应具有相应的学识外,近年来对个⼈信⽤考察⾮常“较真”。德国,公务员不但要经过严格考试,⽽且还要进⾏品⾏审查,以保证让那些专业技能和品⾏的⼈进⼊政府。德国为避免政府官员贪赃枉法,还以法的形式强制性规定公务员5年必须轮岗交流,对易⽣腐败的权⼒部门,轮岗时间规定为3年。
个⼈收⼊公开透明
公务员财产公开是建⽴廉洁政府必不可缺的保证,也是考验⼀个政府是选择为⼈民服务还是为少数⼈谋取私利的⽅向标。在西⽅国家,只要选择了为政府⼯作,就不要奢想在个⼈收⼊问题上玩“猫腻”。这是基本的牌规。谁违背了这个牌规,就不要在这⾥打牌!
按照西⽅国家政府官员管理规则,公务员所有涉及个⼈或为⼤众服务的⾏为都要公开。纳税⼈如对某个公务员收⽀情况有疑问,可随时举报,反贪官员要对此进⾏调查,并将调查结果公⽰于众。
拒不申报或⽆故拖延申报个⼈财产者,司法部门可直接对当事⼈提起民事诉讼;故意提供虚假信息的⼈,不但饭碗不保,被送进⼤牢蹲上⼏年也是必要的“成本”⽀出。
以美,囤为例,包括总统以及⾏政、⽴法和司法三⼤机构的⼯作⼈员,必须在任职前报告⾃⼰的财产状况,上任后还须按⽉申报。同时,财产申报不只限于申报者本⼈,还须包括其配偶或受抚养⼦⼥的有关情况。受理财产申报的部门⼀般情况下应将财产申报资料公开,供纳税⼈查阅监督。
财产申报的内容⼀般包括接受的馈赠以及个⼈买卖交易、社会兼职等。⽐如所获价值超过100美元的红利、利息、租⾦,从他⼈处获得累计100美元(德国规定在公务活动中接受15欧元以上的礼品必须上交)以上的礼品,除亲属外的任何⽅⾯累计价值达250美元以上的⾷宿或款待⽅⾯的馈赠等。
尽管这些国家公务员索贿受贿的案例每年都屈指可数,但这些国家的新闻媒体仍然不依不饶,⾮常热
衷对官员们⽇常⽣活中显露拘“蛛丝马迹”进⾏追踪曝光。去年底,加拿⼤移民部长朱迪仅因免费享⽤了⼀个印度移民制作的⽐产饼,⽽被媒体逮着曝丁光,结果因可能“影响移民处理问题的公正”,丢了乌纱帽。
远⾮最理想的职位
说起来,西⽅国家公务员的薪驯与那些世界企业中同等资⽥的管理⼈员相⽐要逊⾊得多。据PearMeyer&Partners薪酬咨向机构最新发表的⼀项对美国50家⼤型企业进⾏的调查显⽰,这些企业的CEO在2004年的⼈均薪酬为1070万美元,⾼级经理⼈薪酬则接近350万美元(包括现⾦和红利)。相⽐之下,总统⼩布什的年薪不过40万美元。
其实,政府⾼级雇员的很多⼈在进⼊政府部门之前均来⾃企业⾼层或有律师⾝份,他们并不缺钱。⽐如刚刚上任的法国财长布雷东此前就是法国电信的总裁。市什第⼀任期中执掌美国陆海空的三位部长分别来⾃安然公司、诺斯洛普格鲁曼和美国通⽤动⼒公司。他们之所以放弃⾼薪进⼊政府,原因⽐较复杂。有⼈⾃称是为了“圆梦”,有⼈可能是为现在或将来更好地服务于利益集团,也有⼈可能是想成为“公众⼈物”或在国⼈⾯前混个脸熟。
不过,有些国家的公务员退出政府后的“出⼝”较为宽松。哈佛⼤学的凯尔曼教授称,“如果官员们知道未来能在企业拿到⾼薪的话,他们就能安⼼于⽬前在政府中的低薪职位。考虑到政府官员的低薪收⼊,
如果阻⽌他们卸任后的前途,政府就更难招聘到优秀公务员了。”
华盛顿⼀个⾮营利组织2004年6⽉29⽇发表的⼀份报告指出,⾃从1997年以来,美国政府有288名⾼官退出政府部门后到各⼤公司任职,在洛克希德、波⾳等⼤公司都能看到他们的⾝影。
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