2022年江西公务员考试《申论》真题套卷（县级卷）
葡萄酒的做法 2022年江西公务员申论试题（县级卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
什么牌子浴霸好 材料1
阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他 的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农夫工变身为黑木耳种植大 户，他感觉致富步伐越来越快了。如今在M县，越来越多的贫困户凭信用贷款到致富门路。这一切 源于当地的金融扶贫机制创新。
老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读高校，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去， 夫妇俩靠在建筑工地打工，生活捉襟见肘。“没钱不能干事，也不敢干事。”老谭实话实说，过去印象中，贷款只是一些老板的事。有一年，他想贷两万元做生意，银行工作人员解释了一堆贷款政策， 老谭依旧是一头雾水，只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初，村里传来消息，贫困户不用抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳种植技术，我就想着试一试。”老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。
叶贝文 为了有效开展精准扶贫，M县探究创新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，无需抵押和担保， 即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。”
M县农商银行行长介 绍，整个授信工作自下而上，主要由熟识状况的村民代表等组成授信小组，实行投票的方式对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，贷款额度越大。“贷款周期没有硬性限制，利率也降低了一 半，而依据银行的还息凭证，扶贫部门还赐予3年全额贴息嘉奖。”这和过去形成鲜亮的对比。以前 贷款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户很难承受。
下乡支教 据统计，自推行扶贫小额信贷以来，该县已对2.43万户贫困户完成评级授信，有效信率达92.35%，共发放小额信用贷款1.26亿元。
贷款的问题解决了，如何杜绝陷入“给一头羊，吃一头羊”的怪圈呢？M县扶贫部门发觉，尽管 政府供应了信用贷款，但有的贫困户还是不敢贷，担忧钱打了水漂，还不了钱；另外，有人觉得拿到贷款之后，不知道干什么，所以宁愿不要。M县委书记说：“山里的百姓淳朴，假如不知道做什么可 以挣钱，就是答应给他们贷款，他们心里也打鼓。因此，精准扶贫要扶上马再送一程，在解决资金跟着穷人走之后，依据市场供需与自身状况选择扶贫产业，以‘能人’带动大多数贫困户一起进展，能人跟着项目走，项目跟着市场走。”
M县山岗村贫困村民小夏正在当地一家农业进展有限公司的蛋鸡基地紧急地劳碌，他既在
基地打 工，又是公司的股东。公司董事长介绍说，当地23户贫困户将小额信贷资金75万元托付给公司进展蛋鸡养殖产业，占65%的股份，公司负责蛋鸡产业的技术服务和经营管理，折合35%的股份。去年年底，23户农户实现分红14万元，户均增收6000元。小夏去年底拿到分红1800元，同时他和妻子、岳父三人打工，一年收入将近12万元。小夏笑着说：“今年方案贷5万元入伙，公司有技术、会管理、有 市场，我们脱贫有底气。”近年来M县的家禽养殖、木耳种植等产业，催生了一批扶贫经济组织，在 精准脱贫实践中成效显著。“立足优势特产业，在贫困户和农业企业、家庭农场、合作社等扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制，这样才能保证扶贫效益精准到户。”M县委书记介绍。
以前银行不愿贷款给贫困户，主要是担忧坏账的风险。M县农商银行行长反复说：“风险，还是 风险！1.26个亿，没有抵押和担保，你说不担忧是假的。”为化解金融部门的后顾之忧，M县特地建 立了贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，如今规模已达1000万元。“1000万，相对于1.26亿来说， 比例很小，保证资金平安是不小的挑战。”为消退银行的担忧，M县政府试图引进农业保险公司，完 善“政府补贴一部分保费以扩大参保面、农户自担一部分风险以提高防灾乐观性、保险公司让出一部分利润来确保微利可持续经营”的农业保险模式。扶贫资金监管也是一个课题。怎样有效避开企业以扶贫的名义套取扶贫资金？
牧场物语 风之集市贫困户的权利如何保障？M县已成立扶贫开发责任公司，贫困户贷款直接 打到公司指定账户，企业入股资金也要打到该账户，然后才能施行招标。这样实现全程监管，确保扶贫资金平安。“成立产业扶贫协会，也是可以尝试的方式。”M县委书记说，通过协会制定产业扶贫 的行业标准，可以规范扶贫行为，政府只需出台政策，做好相关服务，建立风险基金，行业协会则担当法人的担保责任。
材料2
老潘是G县龙台村农夫，前些年始终在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远， 无法照看子女，于是萌生了在家开服装加工厂的念头。可是租厂房、工人、买机器设备几乎花光了全部的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了银行贷款的办法。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺当开工了。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简简洁单就贷到款了。这样的便捷，就是由于“信用村”这个称号。
龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何可用社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。近年来，
2022年全国统一放暑假是几月几号当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际状况，制定了《龙台村创建信用村实施方案》。政府建立“党服务中心”，并派人常驻办公，相关银行全力参加。政府、银行和村民三方共同签订守信合 约。合约商定村民用身份证在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制定帮扶方案和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。
在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参加的状况，领导小组利用各种载体，广泛宣扬信用村建设工作的重要意义和目标要求，实行“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，进展一批、争取一批“信用户”，依据信用等级对其授信2至5万元，准时为其供应低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”的实惠。同时，“信用户”乐观帮扶一般农户争创“信用户”，带领其维护和提升个人信用，进展养殖、种植发家致富。“这样做不仅有利于工作开展，还能促进村民之间信任互助的关系，形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。
为强化“信贷+扶贫”的引领作用，针对农户不同的状况，领导小组量身定制不同扶贫信贷模式。像老潘这样有力量、有特长、缺资金的农户，银行发放信用贷款，支持其自主创业。针对当地药材种植这一优势特产业，特地出台信贷产品“药农贷”，支持药物种植户。
此外，领导小组还在自愿的基础上，依据当地村民普遍种植红薯的状况，发放特地的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，汲取了48户贫困户入社，银行发放扶贫项目贷款70万元，支持他们种植红薯，这些农户种植红薯户均收入大幅增加。
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论