Tourism
旅游经济
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2012年5月 www.chinabt深圳旅游景区
城市功能新区的旅游发展策略研究
①
——以深圳坪山新区为例
深圳市规划国土发展研究中心 胡盈盈
摘 要：在梳理旅游资源禀赋基础上，分析坪山新区现状旅游发展存在着品牌不强、市场单一、配套落后、保护不足的问题，提出以生态休闲、客家民风、历史文化、工业文明、都市农业五大主题为核心，加快精品开发、加强策划宣传、完善配套服务、保护文化资源、构建空间格局六大旅游发展策略，把其打造为辐射全国的深圳东部新兴旅游节点。关键词：坪山新区 旅游 发展策略中图分类号：F590
文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(b)-178-02坪山新区是2009年深圳成立的功能新区，作为深圳东部地区的桥头堡，市委市政府要求建设成为“特区的特区、城市的亮点、产业的高地”。旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，其发展不但能有效提高城市经济水平，为工业发展提供强力支撑，并能彰显城市特，提升城市形象与整体素质。坪山新区拥有得天独厚的旅游资源，是深圳旅游产业的重要组成部分。此外，《新坪山宣言》提出的建设“生产、生活、生态最佳组合的发展样板城区”也必须要有旅游业的大发展作为支撑。打造特鲜明的旅游品牌，加快旅游相关行业发展，对于尽快形成新区产业特点，提升新区的知名度与影响力具有重要意义。
1 坪山新区旅游资源现状情况
报考护师坪山新区旅游资源主要分布在坪山河沿岸与北部地区。自然
景观方面，马峦山是深圳最大的郊野公园，马峦山瀑布是深圳目前发现的最大天然瀑布，金龟山则是深圳野生植物体系保存最完整的地方之一，金龟村是深圳现存不多的保存完好的古村落；贯穿东西的坪山河是深圳五大河流之一，松子坑水库、大山陂水库如明珠般散落境内；喀斯特地貌独特的鹏茜国家矿山公园在全国首批国家矿山公园评审中排名第一，还有聚龙山、燕子岭等生态公园，以及碧岭、田地等都市农业生态区。民俗景观方面，大万世居等记忆着历史年轮的客家围屋、宗祠等共30多处，对了解客家民俗及其源流和民族迁徒史有重大价值；客家茶果、大盘菜、舞麒麟等非物质文化遗垃圾桶分类桶
产体现了独特的本土乡情与民俗文化。历史景观方面，拥有深圳保存最完整的文武帝宫、百年老校光祖中学等文化古建，以及抗日游击队东江纵队领导人曾生故居、庚子首义旧址、前进报社旧址等革命遗址。这些独特丰厚的自然和人文资源为坪山新区发展生态与文化旅游奠定了坚实基础。
2 坪山新区旅游发展主要问题
2.1 旅游品牌效应不明显
由于缺乏整体开发的思路，目前坪山新区多是以街道为单位对旅游资源进行零散低效的开发，已有景区多存在建设落后的问题，现有的生态休闲和客家文化产品知名度不高，导致新区缺乏具有地方特和个性鲜明的文化形象。
公司注册流程及费用2.2 旅游客源市场结构单一
目前坪山新区的国内市场以深圳本地居民为主，其中大部分是坪山街道和坑梓街道的本地常住居民，广东省外的旅游者不到全部旅游人次的1/3，市场本地化特征显著，未能从深圳市的大量外地客源中分流游客，而且旅客停留时间大多是一天，消费水平十分有限。这说明了坪山新区未能形成有远程吸引力的旅游产品，客源市场小且结构单一。
2.3 支撑旅游发展的配套设施建设落后
受区位影响，坪山新区整体城市建设水平较低。交通方面，以干线公路为骨架的城镇型交通特征明显，内部交通与过境交通混杂，交通设施薄弱，整体交通环境差。第三产业方面，仍以批发零售和餐饮业等传统行业为主，商业多为日常消费性服务，表现为小型、分散和业态单一的特征，区内仅一家三星级酒店，其余均为三星之下，缺乏为旅游发展配套的专业化、高档次、综合性商业业态。2.4 旅游资源保护力度不足
城市建设中许多客家古村落格局和民居、宗祠遭受不同程度损毁，历史文化及建筑风貌保护与城市发展的矛盾日益突出；客家黄酒、客家茶果、大盆菜等传统制作工艺以及客家山歌、舞麒麟等民俗表演等缺乏继承人，客家传统文化和技艺面临失传的危险。此外，长期以来土地粗放式的开发经营以及产业分散化、低端化的发展，导致马峦山等生态区内开荒伐木、作坊式工厂违建现象屡禁不止，坪山河两岸大量工业污水无处理排放，环境破坏严重。
你是我的女朋友3 坪山新区旅游发展策略
坪山新区作为“深圳跨越与转型发展的先锋城区”，对旅游产业发展，应以市场为导向，以保护为前提，注重旅游资源整合与挖潜，逐步改变目前产品单一、开发零散、主题不强的现状，围绕新区“山水之美、围屋之蔚、民风之淳、文化之厚”的旅游形象特点，打造地域识别性高、吸引力强的若干旅游核心主题品牌，加快景区建设与线路设计，开发参与性强、富有特、影响力大的旅游产品，加强旅游宣
传营销力度，提高“吃、住、行、游、购、娱”六大要素相关行业的综合配套能力，立足深圳，积极开拓粤港澳乃至全国的客源市场，把坪山新区建设为深圳东部新兴的旅游目的地。3.1 整合旅游景观资源，打造旅游主题品牌
深入挖掘新区文化内涵，重点打造生态休闲、客家民风、历史文化、工业文明、都市农业五大旅游主体品牌，围绕主题品牌进行产品和项目设计的调整创新，大力开发客家文化、工业遗产等特种和专项旅游产品，避免与周边地区雷同，提升旅游质量。针对不同客源市场设计类型多样、特显著的“坪山一日游”的精品线路，增强
①基金项目：《深圳市坪山新区综合发展规划》专项研究成果之一
好店铺(2011年)。
作者简介：胡盈盈，硕士研究生，规划师，主要从事城市规划与管
理研究。
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