浅谈新医院筹建工作的几点体会
浅谈新医院筹建工作的几点体会
改革开放以来,人民众的生活水平有了很大的提高。随着物质生活水平的提高,众对医疗服务和医疗环境要求也日益增长。即医院功能的功能不仅仅是“医”,而是“医”、“疗”和保健并重的综合服务。许多医院通过改革和调整不断满足众需求,但由于原有条件的限制,改革和调整的效果往往达不到最佳,或跟不上时代的发展步伐,众还是不满意。因此建设新的现代化的综合示范性医院提上日程。如何筹建新的现代化综合医院呢?
医院是一个重要而且复杂的社会单元,筹建它,首先要求有一个高素质的、思想先进的筹建团队。这个团队应熟悉医院的实施、熟悉医院建筑的特点、熟悉医院建设的程序熟悉相关的建设法规具有与各部门良好的协调和沟通能力。这个团队应包括医院的组织人才和管理人才,人力资源管理人才、建设管理人才等等。筹建团队的组织者和管理者是整个团队的核心和灵魂人物,是整个团队能否完成筹建的艰巨任务的关键,只有一个从事医院管理工作多年、非常熟悉医院各种设施及设备、有着丰富的管理经验的高级管理人才才能胜任此工作。而筹建团队中的建设项目管理是关键工作之一,项目管理的好坏直接关系医院建设的快慢、医院建设质量的好与坏和建设费用的低和高,因此建设管理人才应具有良好的沟通技巧和协
调能力,能做好与政府各部门的沟通和协调工作;熟悉医院建设的程序和建设招标程序。团队的各成员可能以前都是医生甚至是院长,以前都是属于“坐位”即在为患者服务的固定岗位上,运用自己的医学知识为患者提供良好的服务(属求医问药,相当于被动状态)。参与到筹建工作后,要求迅速转变观念,调整心态,重新定位,清楚分工,以筹建项目管理(可比作业务员或业务经理,相当于主动状态)的身份,团结在组织者周围,积极努力,主动和政府各部门沟通和协调,甚至市委、市人大、市政协各部门,又好又快地完成项目的筹建工作。
筹建的具体实施分为项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段和施工及开业准备阶段五个阶段。下面对各阶段进行进一步详说。2016天津高考
第一阶段,项目建议书阶段是整个项目的开始阶段。是可行性研究以前,业主提出建设意向及立项阶段。具体实施有以下几个步骤。
大金空调怎么样1、卫生行政部门根据卫生资源配置需求提出医院项目建设意向后,筹备组需(到深圳市建设工程交易服务中心)进行项目建议书编制的咨询单位招标工作。招标工作可选择有经验的招标代理机构进行,也可自行按市建设工程交易服务中心固定的招标工作程序,从招标
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书编写、发公告、发标书、投标开标到中标结果公示等逐步进行。项目建议书编制过程中如有必要,可自行组织专家讨论会,听取各方面专家的意见。(沟通部门:深圳市建设工程交易服务中心、市建筑工务署前期处)
2、项目建议书编制单位确定后,进入建议书编制过程中。筹建组一定要与编制单位明确项目建设的必要性,并就项目的投资规模、原则等重点问题进行论证根据《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》要求,项目建议书编制过程为50个工作日,其中包括建议书、可行性研究报告编制招标约需10个工作日(建议书和可行性研究报告编制单位招标在一起进行,其实招标准备和实施工作总共约需30天),项目建议书编制约需25个工作日,项目建议书评审约需15个工作日。(沟通部门:市卫生局、建议书编制单位)
3、项目建议书编制完成后,送交深圳市发展和改革局进行项目建议书的评审和审批工作。评审工作由市发改局下属投资项目评审中心进行,评审工作按《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》规定需15个工作日,在项目建议书编制过程中邀请评审中心的相关负责同志参与,可起到事半功倍作用。项目建议书评审通过后,送交市发改局社会处进行项目建议书的审批工作。(沟通部门:市发改局社会处、市政府投资项目评审中心)
4、项目建议书的审批完成,市发展和改革局下达批复意见。下一步工作是落实项目用地,项目用地如果已经落实,则直接进入下一程序进行环境影响评价和安全评价。如果未落实则应向市规划局申报选址意见书(项目单位3个工作日),市规划局将于10个工作日内完成对《选址意见书》的批复。选址完成后应向市国土房产局申报用地预审工作(按规定12个工作日内完成预审)。最后(通过市政府办公厅)报市政府批地委员会批地审定(如果不是储备用地则需进行征地工作)。(沟通部门:市规划局、市国土房产局、市政府办公厅)
5、选址意见书下达后,进入项目建议书最后一个程序,即对项目进行环境影响评价和安全评价程序。首先与市环保局项目审批处沟通并征求相关意见,按市建设工程交易服务中心的规范程序进行招标工作(5个工作日完成),确定环境影响评价书和安全影响评价书的编制单位,完成环境影响评价书和安全影响评价报告书的编制(规定30个工作日内完成)。编制完成后分别上报市环保局进行审批工作(规定12个工作日)。期间市环保局项目审批处会委托专业机构组织对《项目环境影响报告书》召开专家评估会。专家会通过后,市环境保护局会作出关于《深圳市某医院建设项目环境影响报告书》的批复,认为在严格执行报告书中涉及的各项安全防范措施的前提下,同意项目的建设,并对项目的选址及环保要
求做出了具体的规定。(沟通部门:市环保局项目审批处)
第二阶段,可行性研究阶段
1、可行性研究报告由中标的报告编制单位编制,如有必要可咨询相关专家的意见。(35个工作日)
2、可行性研究报告的专家评审工作由市发改局的政府投资项目评审中心组织。父亲节哪一天15个工作日)
3、可行性研究报告由市发改局的社会处和投资处(沟通部门)
审批。(12个工作日)市发改局下发《关于医院建设项目可行性研究报告的批复》,确定项目建设规模为:占地面积、建筑面积、床位、停车位,项目总投资估算。
医院一般几点上班?
4、用地方案图审批(市规划局和市国土房产局10个工作日)高中周记
5、用地规划许可证(设计要点)审批(市规划局12个工作日)
如需拆迁还需国土房产局进行拆迁许可证的发放。
第三阶段,初步设计阶段。初步设计阶段包括工程方案设计(25个工作日内完成),方案审查(10个工作日内完成),初步设计及审批,概算编制及评审等几个步骤。
1、工程方案设计包括工程方案招标(5个工作日),招标工作可按市建设工程交易服务中心的规范程序进行,因工程方案招标可能要组织专家评审会,可委托专业的招标代理机构组织相关的程序运作。通过方案评标确定工程方案和设计公司后,应报市规划局设计处进行设计方案审查工作(25个工作日)。同时因医院为大型公共建筑,在方案确定阶段应报送市民防办进行人防的设计审核,市民防办出具人防建设意见书(6个工作日)。民防的设计要求为地上建筑面积的2%为地下人防建设面积。(沟通部门:市规划局、市民防办)

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