郑州大都市区空间规划正式发布!
郑州⼤都市区空间规划正式发布!
不可否认,郑州发展迅速,河南正在经历蝶变!
⽇前,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《郑州⼤都市区空间规划(2018—2035年)》。提出要构建“⼀核、四轴、三带、多点”空间格局。以郑州为“龙头”的中原城市正以昂扬的姿态向具有国际影响⼒的国家级城市迈进。
1郑州⼤都市区范围
2018年12⽉7⽇,省委常委会议审议通过了《郑州⼤都市区空间规划》。会议指出郑州⼤都市区作为中原城市的发展核⼼,既承担着⽀撑带动中部崛起、拓展我国经济发展新空间的重⼤使命,⼜承担着引领中原崛起、河南振兴的重要任务。
©郑州⼤都市区空间布局⽰意
经历半年多的筹备《郑州⼤都市区空间规划(2018—2035年)》正式出炉,《规划》指出逐步将开封市、新乡市、焦作市、许昌市所辖县(市)及汝州市、兰考县等省直管县(市)纳⼊郑州⼤都市区范围。
“⾮常1+4”模式的初步构想,如果成功落地。以郑州为⾸的5个城市,会以全省8.7%的⾯积,集聚了全省近20%的⼈⼝和超过30%的经济总量。
这⼀构想来源于2016年国务院批复的《中原城市发展规划》,规划中的“中原城市”包含五省30个城市,28.7万平⽅公⾥。郑州都市区空间范围,以郑州为核⼼,以⼀⼩时通勤圈作为半径,涵盖洛阳、济源、焦作、新乡、开封、漯河、平顶⼭、许昌等⼋个城市。
©科技助推郑州发展按下快捷键
本次《规划》中提到的开封、新乡、焦作、许昌等城市,叠加7⽉初发布的《河南省委、省政府《建⽴更加有效的区域协调发展新机制实施⽅案》中被纳⼊区域战略布局的洛阳、南阳、商丘、安阳。
郑州辐射带动能⼒和郑州⼤都市区⼀体化⽔平的将进⼀步提升,中原城市河南⼀体化发展正式形成⽹络化、组团式、集约型空间发展格局,这些城市将跟随着时代的车轮极速前⾏。
2郑州⼤都市区启动全⾯发展模式
“⼀核、四轴、三带、多点”空间格局,其实就是以郑汴港核⼼引擎区为核⼼增长极。⼤都区中的新乡、焦作、许昌等城市的⼈⼝、产业、⽣态、交通将融会贯通,以点带⾯多维发展,达到综合实⼒整体提升的⽬的。
©⼤都市区在于以点带⾯整体提升
⼈⼝上,《规划》分近中远期分别提出了2020年、2025年和2035年郑州⼤都市区发展⽬标。眼下最急切要完成的⽬标是,到2020年,区域集聚⼈⼝达到2000万⼈,常住⼈⼝城镇化率达到70%,⼈均GDP超过9万元,综合实⼒显著提升。到2025年,初步建成具有⼀定国际影响⼒的现代化⼤都市区。展望2035年,郑州⼤都市区常住总⼈⼝将达2300万—2800万。
多年来,河南坚持以⼈为核⼼推进新型城镇化,截⾄去年年底,河南常住⼈⼝城镇化率达51.71%,距实现70%城镇化率还有⼀段距离需要努⼒,郑州⼤都市区的城镇化率的达成必将以产业为依托。
©郑州⼤都市区发展⽬标
产业上,《规划》要求,抢抓产业转移、新⼀轮科技⾰命和产业变⾰的重⼤机遇,强化传统产业升级和新兴产业培育,促进⼯业化和信息化、制造业和服务业深度融合,提升农业综合效益,推动郑州⼤都市区产业加速向中⾼端迈进。
前⼏天,河南省出台《河南省推进产业集聚区⾼质量发展⾏动⽅案》,提到经过3-5年的努⼒,要形成20个左右具有较强竞争⼒和带动⼒的千亿级产业集。⼤都市区产业结构由“低端”向“中⾼端”迈进,优化调整产业结构,与730中央政治局会议,让资⾦流向制造业的精神⽆缝对接。未来2800万的⼈⼝就是郑州⼤都市区产业崛起的坚实基础。
©河南产业集5⼤任务⽰意
交通上,《规划》指出,推动⾼速铁路与城际铁路、市域铁路与城市轨道的⽆缝换乘,实现区域功能中⼼与门户枢纽、外围组团、相邻城市中⼼区间的“三个15分钟”⾼效衔接。此举意味着郑州与周边城镇的通勤时间将控制在1⼩时之内,甚⾄只需要45分钟,更加强化与功能中⼼的布局耦合度。
⼤都市区的空间形态,是有国际通⾏原则的,即“以1⼩时通勤圈为基本范围”。1⼩时通勤圈可以为产业集聚创造条件,也可以为未来郑州发展空间轴向外延伸奠定基础,密集的交通⽹会将各个独⽴的区域真正融为⼀体。
©郑州1⼩时交通圈⽰意
⽣态上,《规划》借鉴杭州、成都、武汉⼤都市区发展经验,坚持把郑州⼤都市区作为⼀个有机整体,以⽣态、⽔利、能源、信息等为重点,统筹优化区域⽣态环保和基础设施布局,构建互联互通、安全⾼效的⼤都市区功能⽹络体系。并强调,要把绿⾊空间的保护增值和创新空间的培育,作为⼤都市区功能提升的重点。
⽣态环境保护是功在当代,⽴在千秋的⼤事。⼈与城市和谐发展才是长远之计。
©郑州⽣态布局空间结构⽰意
事实上,与其他都市圈相⽐郑州⼤都市区现在做的远远不够,长久以来重视经济发展已成惯性模式,
城市⽣态保护则很少被提及,即使提及落实效果也有待商榷,此次郑州⼤都市规划把⽣态独⽴出⼀个板块,或将意味着⽣态保护正式⾛上⼤都市区建设发展的历史舞台。
3⼤都市区反哺“龙头”郑州
郑州周边好玩的地方适合一日游未来的郑州⼤都市区,将令“近者悦,远者来”。
以开封为例,多年来开封的⽼城发展⼏乎处于停滞状态,⽽新区的发展差不多全靠郑州的带动作⽤,郑汴⼀体化给开封的城市发展注⼊了相当多能量。不过,总体来说⼈⼝和产业还是存在不⾜。前段时间开封楼市“取消限售⼀⽇游”,就是最直接的映射。郑州⼤都市区崛起后,如开封⼀般的城市,产业和⼈⼝将会得到最⼤程度的填充,经济也必定会更上⼀层楼。
©郑汴港⼀体协调发展⽰意
⽽在⼤都市区崛起的过程中,核⼼城市郑州必将是最⼤的受益者。郑州的经济动能辐射周边城市,周边城市发展起来后将会以更蓬勃的⽣机拱卫郑州,反哺郑州的经济、⼈⼝、产业。⽆论如何,郑州巨⼤的虹吸效应不会消失,只会愈来愈强。
在⼤都市圈时代,各省纷纷推出强省会战略,以各种⽅式做⼤做强中⼼城市。郑州在政策引导下从北移东扩到⼀主⼀城,城市规模不断扩⼤。2018年郑州GDP过万亿,⼈⼝过千万,迈⼊特⼤城市之列。
作为国家中⼼城市,郑州正以坚定的脚步在⼀步步夯实这项荣誉与光环,跻⾝国际⼀流城市。只是郑州短短⼏⼗年的发展史决定了,郑州家底不够厚重。主要表现在产业结构不合理,教育基础薄弱,⼈才短缺,城市功能缺失等。
©上半年郑州跻⾝GDP20强第16位
不过这⼀切都会在郑州⼤都市区落地后得到极⼤缓解,举河南全省之⼒托起的郑州,必将厚积薄发。
当下的⼤都市区区建设,是中国经济发展⼗字路⼝上⼀个重要的拐点,只能成功不能失败。除了郑州⼤都市区,全国还有众多城市,这些城市并不是井⽔不犯河⽔。在有限的时间、空间争取有限的资源,拼的就是实⼒强、⼿段硬。
在这机遇与挑战并存的时代,要么被压在脚下寂寂⽆名,要么站在⾦⼦塔顶傲视雄,端看城市的选择、谋略与应对了。拥有⼀亿⼈⼝的河南,就是郑州的底⽓,⽽未来郑州能⾛多远并没有运⽓可⾔。
©城市的发展机遇在于⾃⾝的底⽓
从近期发布的⼀系列政策规划,可以看出郑州已经摆好了腾飞的预备式。⾄于何时起飞,⼜能飞多远,最终还要看这些规划的落地情况。
惟愿我⼤郑州越来越好,加油!

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