美国国会参议院
美国国会参议院
大致上说,众议院最重要的职责是管钱---确定收那些税,收上来的税怎么用。众议院拨款委员会是最重要的部门。行政部门都要由众议院来拨款,如果行政部门和众议院谈不拢,那么就会出现我们经常看到的场面---政府没钱,关门。
众议院的名字是House of Representatives, 这些个民选的代表们都代表着钱。因为在英国殖民时代,北美在伦敦英国议会没有自己的代表,所以在讨论征税议案时无法保护自己的利益而被薅羊毛,美国人痛感这一点,所以提出了口号:没有代表不纳税。这个代表就是那些representatives. 从这一点可以看出众议院的根本职能。
参议院的名字是Senate, 中文和众议院只有一字之差,但是实际意义却相差很远,我总觉得翻译成元老院比较好。这个院主要是管批准对外国的条约,加入退出国际组织(比如当初的国联因为参议院不批准所以没有加入)。各部部长和最高法院法官的审查任命,等等。
众议院和参议院的区别
在费城制宪会议上,民主派的杰斐逊认为只要一个按人口比例选出的议院就够了,足以代表人民,但是联邦派认为人民议院有冲动,多变的问题,所以需要第二议院来加以平衡和抑制,
来避免多数人的暴政,这个院就是Senate. 同时还有个大小州权利平衡的问题。所以最后的妥协(很牛的妥协!)是第一议院(众议院)由全民选出,各州席位由人口比例决定(每州最少一位),这个有利于人口众多的大州,征税和拨款议案由这个院提出和决定。第二议院由各州决定(州长或州议会任命,后来才改为直选),席位每州两个,这个院相对有利于小州。这样的一个平衡体系大致保证了立法机构的稳定。

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