新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位
中国死刑执行方式新中国监狱性质职能的历史演变及科学定
位
基础理论?中国监狱学刊2007年第2期
新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位
夏宗素
(中央司法警官学院河北保定市071000)
摘要：监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而定位.由于特殊的历史背景和主，客观因素，我国监狱的性质和职能的定位
经历了曲折发展的过程.《监狱法》的颁布实施，使监狱性质由异化到纯化.我国监狱是人民民主专政的工具，是对罪犯实施侮罚的刑罚
执行机关，是对罪犯实施改造和矫正的机构.国家赋予监狱的职能应是准确执行刑罚，对罪犯实施惩罚，对罪犯实施改造和矫正.
关键词：监狱性质监狱职能历史演变科学定位
中图分类号:D926.7文献标识码:A
监狱的性质，即监狱区别于其他机构的根本属性；监
狱的职能则指监狱应有的职责与功能.明确监狱的性质和
职能，实质是确认监狱的社会地位.只有对监狱性质职能
予以科学定位，才能充分发挥监狱在国家政治和社会稳定
及保障经济建设中的特殊功能.本文拟从监狱性质，职能
定位的依据及其历史演变，对我国监狱性质，职能的科学
定位发表一孔之见.
一
，监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而
定位
(一)监狱性质由国家性质和统治阶级的意志所决定
监狱这一社会现象并非随着人类的产生而产生，而是
人类社会发展到一定阶段的历史范畴.马克思列宁主义研
究成果说明，监狱是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是
随着国家的产生而产生，并成为国家机器的重要组成部
分，成为阶级统治的工具.列宁在《论国家》一文中曾指出:"国家就是从人类社会中分化出来的管理机构.当专
门从事管理并因此而需要一个强迫他人意志服从暴力的特
殊强制机构(即监狱，特殊队伍及军队等等)的特殊集团
出现时，国家也就出现了."恩格斯指出:"监狱是构成国
家权力的物质的附属物"国家力量的概念主要是指拥有监
狱等等特殊的武装队伍.监狱既然是阶级社会的特有现
象，是国家机器的重要组成部分，因此，不同性质的国
家，其监狱性质也是不同的.如奴隶制国家，是奴隶主阶
级的专政，奴隶制法律是奴隶主阶级的意志和利益的体
现，奴隶制国家的监狱，是奴隶主阶级为了维护奴隶制
度，镇压和震慑奴隶反抗的重要工具；封建制国家是封建
主阶级的专政，封建制法律的制定反映封建主阶级的意
志，是为了巩固有利于封建主剥削和压迫农民(或农奴)
收稿日期:2006—05—10
作者简介：夏宗素(1940一)，女，重庆市人，中央司法警官学院教授. 的社会关系和社会秩序，作为执行的监狱正是封建地主阶
级维护封建主阶级的利益和封建等级制度镇压和震慑农民
和其他劳动者反抗的重要工具；资本主义国家的阶级实
质，是资产阶级凭借国家机器对无产阶级和其他劳动人民
实行统治的工具，其监狱的实质，正是维护资本主义的私
有制和资产阶级的利益，镇压和震慑劳动人民反抗的重要
工具；社会主义国家的监狱作为社会主义国家机器的组成
部分，是维护社会主义制度，保障社会主义建设，保护广
大人民利益，向一小撮敌对阶级分子实行专政和改造的工
具.
(二)监狱性质和职能随着社会的发展而演变
人类进入阶级社会，产生国家以后，随着生产力的发
展，文化的发达，思想观念的更新，社会逐步由野蛮到文明，由落后到先进，由愚昧到科学，其间经历了几千年的
历程，监狱的性质和职能也随之而演变.
古代，即奴隶制，封建制时期，凡是凭借国家强制力
为后盾，一切用来拘束，限制人身自由，实行关押和强迫
劳动的场所都称为监狱，而且不管原告，被告，已决，未
决，违法，犯罪，负债者，癫狂者，无业游民，流浪儿童
统统关押在一起，老少不分，男女同蘼.从其性质看，监
狱并不是或不完全是执行刑罚的机构，主要是等待生命刑，身体刑的执行或临时羁押的场所，其职能是关押，监禁，采取野蛮手段使被关押者不能逃跑，身受牢狱之苦.
因此，国外称古代监狱为拘置场，囚禁场，威吓场，人身
保管场，形象地反映了当时监狱的性质和职能.
近代，以1640年英国资产阶级革命为开端，进入资
本主义时代，随着资本主义生产的发展，需要大批劳动力；资产阶级提出人道主义，以人为中心，尊重人权，提
基础理论?中国监狱学刊2007年第2期
高人身价值等思想观念；主张废除或限制死刑，取肖残废刑和丑辱刑，提倡剥夺自由刑等.到了18世纪，各主要
资本主义国家刑罚内容发生了重大变化，即以剥夺人的人身自由为主要内容的自由刑开始发展起来，以死刑，肉刑，流放，酷刑为主要内容的肉体刑逐渐减少.随着自由
刑的发展，监狱成为主要执行自由刑的场所.为了适应监狱性质，职能的转化，这就迫使一些国家采取改良措施,
一
方面设置专门的关押场所，使监狱开始有了专门的设
施；另一方面逐步建立行刑和监狱管理制度，如分类制,
沉默制，独居制，假释制，善行折减制，累进制，中间监
狱制等.
现代，即帝国主义和无产阶级革命的时代；历史学上
通常指无产阶级取得社会主义革命胜利的时代.1917年俄国十月社会主义革命标志着世界现代历史开端.@历史进入现代社会，一方面，社会的政治，经济，文化得到更大,
更快地发展，世界局势发生了翻天覆地的变化；另一方
面，资本主义国家犯罪率上升，累犯所占比例越来越大,
使过去的刑罚理论和刑罚制度乃至监狱制度面临着严峻的挑战.为了解决犯罪对社会的严重危害和抑制累犯的增加，各国进一步加强监狱对罪犯的惩罚力度，完善监狱设施，建立健全监狱管理制度.与此同时，监狱加强了对罪
犯的教育，矫正和改造，现代监狱已不再是单纯的执行刑
罚和对罪犯实施惩罚的机关，也是矫正和改造机关. (三)监狱性质和职能随着刑罚目的的嬗变而转化
刑罚目的，即国家对犯罪人规定刑罚，判处刑罚和执
行刑罚所追求的效果.在不同的社会形态和不同的阶段,
因经济基础和统治阶级的利益不同，刑罚的目的也不相同.日本刑法学家，法哲学家牧野英一，曾提出刑法进化
论的观点，认为刑法随人类社会的进化而进化.与此相适应，刑罚也应依据社会的发展，适应社会犯罪现象的变化
而进化.他概括刑法的进化形式经历了原始复仇时期，威
吓时期，人道与博爱时期，科学时期.⑨刑法在不同时期的
形式实际上反映了不同时期的刑罚目的，而刑罚目的的嬗变又直接影响着监狱性质和职能的转化.
复仇时期.当人类社会进入奴隶制社会后，法律成为
国家维护其阶级统治和社会秩序的工具.但是，由于刚从
原始社会脱胎出来，因而法律规定都充满了原始复仇的彩，刑罚及其刑罚执行的目的也是为了复仇.如公元前18 世纪古巴比伦王国制定的《汉穆拉比法典》就保留了同态复仇的氏族习惯:"如果自由民损毁任何自由民之眼，则
应毁其眼；如果折断自由民之骨，则应折其骨，如果击落
自由民之齿，则应折其齿."公元7世纪一8世纪阿拉伯国
家的伊斯兰法也具有同态复仇的特征，如盗窃罪，初犯罪
必须砍去左手，再犯则砍去左脚；杀人罪，伤害罪由被害
人的亲属决定采用哪种方式处罚.由于刑罚和刑罚执行的目的是同态复仇，并且主要是生命刑和肉刑，因此，这个
时期的监狱只不过是实现复仇和实施酷刑的工具.
威吓时期.人类社会进入封建制时期，由于阶级斗争
更加尖锐，激烈，封建统治阶级为了镇压农民的反抗，采
用了更严厉的刑罚，以达到威吓犯罪人和社会上企图反抗统治阶级的目的，从而由原始复仇发展到由国家统治刑罚的威吓时期.威吓时期不仅以死刑，肉刑为中心，而且在
行刑方法上比奴隶制时期更残酷.如古罗马帝国1532年
制定的《加洛林纳刑法典》规定的刑罚有：割耳，割鼻,
挖眼，断指，断手，车裂，火焚，夹火钳，四马分尸等.
中国封建制时期的死刑执行方式有烹，醢(将人杀死后剁
成肉酱)，冁(车裂)，枭首，定杀，扑杀，凌迟，剥皮,
砍头分尸等等.这时的监狱正是执行酷刑的场所，如我国
明朝的锦衣狱，施行各种残酷的刑罚，有械，镣，棍，剥
皮，抽肠，钩背，大枷，立枷，断脊，堕指，刺心等等.
在国外，很多监狱建在荒塔，废屋，土窖里，日光不入,
潮湿污损，成为病魔的育成所.
人道与博爱时期.17世纪以后，人类社会进入自由资
本主义时期.针对封建时期刑罚的残酷和分等级用刑，从
保障人权出发提出罪刑法定，罪刑相适应，刑罚人道等原

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