理论学习：十八大报告要点
中国共产党第十八次全国代表大会于 2012 年 11 月 8 日上午在北京 人民大会堂开幕。 同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特社会主义道 路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
1.建成小康 【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小 康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特社 会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特社会主义道 路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字 之改的“含金量”很高， 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得 见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小 康社会美好前景， 更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋 斗热情。
2.两个翻番 【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国 内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。 【要点解读】：这是中共首次明确提出
居民收入倍增目标。到那时，全国老百 姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育 程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平 等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差 距将会缩小，中等收入体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市 民化进程将加快， 城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗 卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义 中国的幸福感将普遍增强!
3．两个“五位一体” 【报告原文】： （第一个五位一体）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深 20大召开几天入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促 进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路。 （第二个五位一体）全党要增强紧迫感和责任感， 牢牢把握加强党的执政能力 建设、 先进性和纯洁性建设这条主线， 坚持解放思想、 改革创新， 坚持党要管党、 从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度 建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务 型、 创新型的马克思
主义执政党，确保党始终成为中国特社会主义事业的坚强 领导核心。 【要点解读】 ：党的十八大报告将中国特社会主义事业总体布局从“四位一 体”扩展为“五位一体”， 这表明我们党对中国特社会主义建设规律从认识到 实践都达到了新的水平。早在 1986 年，党的十二届六中全会首次提出以经济建 设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定 不移地加强精神文明建设的总体布局， 这一“三位一体”总体布局从党的十三大一 直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务， 总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民众对良好生态环境 越来越迫切的期待， 党的十八大把生态文明建设放在了突出地位， 纳入总体布局， 拓展为“五位一体”。 这“五位一体”的总体布局， 对应着全国老百姓的经济、 政治、 文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现 当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后 代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，（报告原文： 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。） 颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能：中国特社会主义事业 “五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化；党的建设新的伟大工 程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的自我净化。
4.民主协商 【报告原文】 要健全社会主义协商民主制度。 ： 完善协商民主制度和工作机制， 推进协商民主广泛、多层、制度化发展。 【要点解读】：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人 民民主的重要形式， 有利于就经济社会发展重大问题和涉及众切身利益的实际 问题广泛协商、广纳言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特选举民 主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社 会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
5．党的指导思想 【报告原文】：科学发展观是中国特社会主义理论体系最新成果，是中国共 产党集体智慧的结晶， 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同 马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道，是党 必须长期坚持的指导思想。 【要点解读】：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了 党的指导思想的又一次与时俱进。 我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次 历史性飞跃， 第一次飞跃是形成了思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟 大革命中， 逐步形成中国特社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的 指导思想的三次与时俱进， 第一次是将理论列为党的指导思想，第二次是 将“三个代表”重要思想列为党的指导思想， 第三次是将科学发展观列为党的指导 思想。因而这是党的十八大报告最大的
理论亮点和历史贡献。
6.八个坚持 【报告原文】：在新的历史条件下夺取中国特社会主义新胜利，必须牢牢把 握以下基本要求， 并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体 地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护 社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和 平发展，必须坚持党的领导。 【要点解读】：党的十八大报告对中国特社会主义作出新的理论概括，强调 在新的历史条件下， 夺取中国特社会主义新胜利， 必须牢牢把握八个基本要求， 分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推 进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持 促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有 强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大 地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特社会 主义新胜利，奋力开拓中国特社会主义更为广阔的发展前景。
7.两个“百年” 【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，
顽 强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小 康社会， 就一
2013 年高考政治时事政治、公基（2012 年 4 月～2013 年 3 月）
Ⅰ国内时事部分 民主政治类
1．2012 年 11 月 8 日至 14 日，中国共产党第十八次全国代表大会在京举行。大会批准了胡 锦涛代表十七届中央委员会所作的报告《坚定不移沿着中国特社会主义道路前进 为全面 建成小康社会而奋斗》，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。习近平当选中共中 央总书记、中央军委主席。
2．2013 年 3 月 5 日至 17 日，十二届全国人大一次会议在京召开。会议选举产生了新一届 国家领导人。习近平当选和中央军委主席；李源潮当选，张德江当选全 国人大常委会委员长；李克强当选国务院总理。会议批准了《国务院机构改革和职能转变 方案》。改革后，国务院设置组成部门 25 个。
3．全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席，杜青林等 23 人为副主席。
4．2013 年 3 月 17 日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平指出，要实现伟大的 中国梦，必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。
5．2012 年 12 月 4 日是全国第 12 个法制宣传日，今年的主题是“弘扬宪法精神，服务科学 发展”。当天，首都各界隆重集会纪念《中华人民共和国宪法》公布施行 30 周年。习近平 同志在大会讲话中强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
6．2012 年 10 月 9 日，国新办发布《中国的司法改革》白皮书，这是我国首次就司法改革 问题发布白皮书。
7．2012 年 10 月 26 日，十一届全国人大常委员会审议通过《精神卫生法》。该法酝酿 20 余年终获通过，将于 2013 年 5 月 1 日起正式施行。
8． 2012 年 12 月 28 日， 十一届全国人大常委会表决通过了 《关于加强网络信息保护的决定》 ， 旨在为互联网时代的个人信息保护装上“法律的盾牌”。 9．2013 年 3 月 1 日，制造震惊中外的湄公河“10?5”惨案的以糯康为首的 4 名罪犯，在昆 明被执行死刑。这彰显了我国司法主权，体现司法机关对公民合法权益的保障。
10．2012 年 11 月 4 日，党的十七届七中全会审议通过中央纪委关于严重违纪问题、 关于严重违纪问题的审查报告， 确认中央政治局此前分别作出的给予、 开除党籍的处分。
11．2012 年 12 月 4 日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过了 中央政治局关于改进工作作风、密切联系众的“八项规定”。 12．2013 年 1 月 20 日，中共中央总书记习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌 尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。 13．2013 年 1 月 22 日，习近平总书记在中纪委全会上强调，要加强对权力运行的制约和监 督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制。
14．2012 年 6 月，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙岛、中沙岛、南沙岛的岛 礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
15．2012 年 9 月 10 日，日本政府宣布“购买”中国固有领土钓鱼岛及其附属岛屿，实施所 谓“国有化”。中国政府和人民表示坚决反对和强烈抗议。中国政府发表声明，公布了钓鱼 岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国渔政船在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，中国
海 监船也在该海域开展维权巡航。 16．2013 年 3 月 22 日至 30 日，习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国 进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。 这次访问是我国新一届中央领导集体外交 开局之旅。首访俄罗斯，着眼的是周边环境和大国关系；出席金砖峰会，着眼的是当今世界 快速上升的新兴力量； 访问非洲三国， 着眼的是发展中国家这一中国外交的根基。 访俄期间， 习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要 演讲，并同普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战 略协作伙伴关系的联合声明》。
17．博鳌亚洲论坛 2013 年年会于 4 月 6 日至 8 日在海南博鳌召开，本届年会以“革新、责 任、合作：亚洲寻求共同发展”为主题。习近平出席年会开幕式，并发表题为《共 同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲。 经济建设类 18．中央农村工作会议强调，2013 年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改 革创新添活力”。
19．2013 年 1 月 31 日，新华社受权发布新世纪以来指导“三农”工作的第 10 个中央一号 文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》。 “家庭农场”的概念是首次出现在中央一号文件中。 20．中央经济工作会议指出，20
13 年我国经济工作要把经济增长质量和效益提升到中心位 置，继续把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。牢 牢把握扩大内需这一战略基点（扩大内需的最大潜力在于城镇化）。
21．2012 年我国全年国内生产总值为 519322 亿元，按可比价格计算比上年增长 7.8%。2013 年我国经济增长预期目标定为 7.5%左右。
22．2012 年 5 月 30 日，国务院讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。
23．2013 年 2 月 6 日，国务院通过了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。
24．2013 年 2 月 17 日，国务院出台关于推进物联网有序健康发展的指导意见，提出到 2015 年，突破一批核心技术，培育一批创新型中小企业，初步形成物联网产业体系。
25．2013 年 2 月 20 日，国务院出台房地产调控新部署，要求进一步完善住房供应体系，健 全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。
26．自 2012 年 8 月 1 日起至年底，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范 围，由上海分批扩大至北京、天津、江苏等 10 个省（直辖市、计划单列市）。
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