绩效评价报告样板(交通局委托业务费项目)
市交通运输局委托业务费项目
财政支出绩效评价报告
为进一步规范和加强财政资金管理,提高资金使用效益,强化支出责任意识和效率意识,市财政局经济建设科对市交通运输局委托业务费项目进行了财政重点绩效评价,评价情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目立项背景
市交通运输局职能为会同有关部门组织编制全市综合运输体系规划,参与拟订物流业发展规划;负责全市公路、水路、地方铁路、民航的综合统计工作。承担全市公路运输、水路运输市场监管责任。负责运输市场、运输服务、车辆维修、运输场站、搬运装卸、机动车性能检测、机动车驾驶学校、驾驶员培训的行业管理;负责城乡客运市场监管和有关设施规划及管理;指导城市公交和出租车行业管理工作。承担水上交通安全监管责任。负责内河水上交通管制;负责船舶及相关水上设施检验、登记和防治污染、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理;依法组织或参与事故调查处理;指导地方海事局和船员管理有关事宜。负责提出全市交通运输行业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见,按规定上报有关部门审批、核准;负责全市交通国有资产和交通专项资金的管理、使用;负责全市交通运输系统财
务管理和会计核算工作;负责行业内部审计。承担全市公路、水路建设市场监管责任、组织公路及其设施的建设、养护和管理工作;负责公路、水路等有关重点工程建设、工程质量和安全生产的监
管;负责全市交通基本建设项目招标活动的监督管理工作;负责收费公路的管理。指导全市公路、水路安全生产和应急管理;按规定组织协调国家重点物资和紧急客运运输;负责高速公路及国省干线公路网运行监测和协调;承担国防交通战备工作等。按照其职能要求,特安排其委托业务费214万元,用于规划编制、法律顾问、审计、安全评估等费用。
(二)项目组织管理
本次重点评价2021年市交通运输局委托业务项目,项目实施单位为市交通运输局,项目预算资金为214万元,资金分季度由财政拨款用于项目实施。
(三)项目内容
为保障市交通运输局业务开展,正常履行职责,该项目用于2021年度市交通运输局规划编制、法律顾问、审计、安全评估等项目,金额共计214万元。项目实施单位为市交通运输局及下属交通运输综合执法支队。
(四)项目预算安排及资金使用情况
截至2021年12月31日,市交通运输局共收到资金214万元,实际支出214万元,预算执行率100%。
(五)项目绩效目标
项目绩效目标为:完成规划编制,做好法律审计、安全评估等工作。完成2021年预算执行。
二、评估工作开展情况
(一)评估目的、对象和范围
1.评估目的
(1)具体了解项目补助资金的使用情况及取得成效,总结经验,发现问题,并提出改进的意见和建议,提升资金使用管理的安全性、规范性和有效性,为相关部门决策、实施办法的完善和其他项目预算的制定提供参考依据。
(2)推动与规范市市级财政项目支出中期绩效评价工作,为提高资金管理科学化、精细化水平,客观公正反映项目立项的科学性、相关办法实施的有效性、资金管理的规范性和项目的绩效,总结项目实施的经验,从而建立绩效预算管理长效机制。
2、评估对象和范围
(1)评价对象:市交通运输局委托业务费项目。
(2)评价范围:2021年财政预算资金214万元。
(3)评价时间段:2021年1月1日至2021年12月31日。
(二)评估原则、依据及方法
1、评估原则
(1)科学性原则,要求绩效评价严格遵循既定程序,科学可行,评价方法选择恰当,评价指标数据的收集方法科学合理。
(2)重要性原则,要求优先选择最能代表和反应项目在评估基准日的产出及效果的核心目标与指标,关注对实现绩效目标有重要影响的核心指标。
(3)时效性原则,要求注意项目运行时间因素对项目评估的影响,根据项目的特点合理的选择评估时间、设定检查计划,适时反应项目情况和偏差,及时督促项目单位纠正偏差、改进绩效。
2、评估依据
(1)《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号);
(2)《预算绩效管理推进工作方案》(承财绩[2019]2号);
(3)《全面实施预算绩效管理的实施意见》(承发[2019]9号);
(4)《市财政局关于印发<;市市级预算绩效重点评价管理办法>的通知》(承财绩[2020]2号);
(5)其他相关的法律、法规、规章和文件。
3、评价方法
重点评价的方法主要运用比较法、因素分析法、定量和定性分析相结合等方法,将绩效目标实现程度与预期绩效目标进行比较,对项目预算执行、组织实施、资金管理、实施效果等情况进行分析研判。本次主要选择比较法、因素分析法、目标预定与实施效果比较法等方法进行绩效评价分析。
(1)成本效益比较法。针对项目支出确定的目标,通过比较项目的成本和效益来评估项目价值。
(2)因素分析法。是综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外部因素,评价绩效目标实现程度。
(3)目标预定与实施效果比较法。通过比较对预期目标与实
施效果,综合分析项目执行情况,进行综合评价。
(三)评价指标体系及评估标准说明
1.评估指标体系
本次绩效评价指标设计以2021年市交通运输局拟开展工作情况着手,依据市交通运输局职责要求,依托财政部绩效评价指标体系,在分析政策文件材料的基础上,结合以前年度预算和资金使用、管理机制、职责内涵等因素,按照项目内在逻辑性和以结果为导向的原则性,构建了项目决策、项目过程、项目产出及效益的绩效评价指标框架。
详见附件-项目支出绩效评估指标评分表。
项目投入是考核项目的逻辑起点是否准确,本次评价将从立项情况、资金落实情况两个方面来考核项目实施的先决条件是否完善。
港口业务管理项目过程需要组织管理和制度建设来保障实施,缺一不可,因此,在指标体系设置中按照业务管理和财务管理进行分类。
项目产出涵盖数量、质量、时效和成本,指标设置由此展开。
项目效果主要是从实施效益与社会公众满意度等方面进行量化设计。
2、评估标准说明
本次项目重点评价,针对项目实际情况,从项目决策、项目管理过程两个维度进行评估,项目决策指标18分,项目过程管理指标32分,总分50分。

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