新农村建设的带头人——记河北省承德市双桥区人大代表、冯营子镇冯营子村委会主任王稼祥
作者：赵海利
来源：《公民与法治》 2013年第11期
赵海利
王稼祥自2006年担任冯营子镇冯营子村主任以来，冯营子村正朝着建设社会主义新农村的宏伟目标大步前进。
开拓思路壮大集体经济
随着经济的发展，冯营子村的大面积土地被征用，王稼祥不坐吃山空，外出学习，增加项目，壮大集体经济：他与北京大地燃气公司合作成立承德世纪大地燃气公司、与承德师专合建公寓楼和二食堂项目、与荣信房地产合作开发文轩茗园小区、怡豪园小区等项目达成了合作协议。为增加村民收入，将村民手中的闲置资金集中使用，办大事，采取集体、个人合作投资的方式成立了隆福合商贸股份公司。目前该公司承揽的滦河护岸坝工程已完成80%，参股者年增收万元以上，村集体年收入达到了千万元以上。
2009年开始筹建的承德尚亚休闲文化产业园，是冯营子村与中国农业大学合作开发的以农业为基础的综合开发园，总投资11个亿，拟建一座集鲜食葡萄生产，优质葡萄酒酿造体验，葡萄酒鉴评，农业观光采摘，游艺游乐。餐饮旅游，会议住宿，科技研发等休闲度假功能为一体的以葡萄酒文化为主导的文化产业园。另外承德市尚亚葡萄酒业有限公司滦平兴洲农业园区是20lO年滦平县政府决定建设的，是建设“河北省蔬菜产业示范县”、“环首都绿经济圈绿有机蔬菜基地”、“首都菜篮子应体系示范县”和“北京新发地滦平供应基地”的重点项目。年产340万公斤蔬菜，总投资1亿元。该项目的建成投产，是集育苗、新品种新技术实验示范、冷链物流，观光采摘于一体设施蔬菜示范园区，该园区将作为北京新发地供应的中心基地，带动全县设施蔬菜产业的发展，打造首都菜篮子精品。
心系村民增加福利
王稼祥想尽一切办法增加村民的福利待遇。多次组织召开班子成员会议研究、讨论改善村民生活待遇，完善福利制度等问题。到目前累计为村民发放福利920.3万元，为村民能安居乐业提供了强有力的物质保证。首先，村出资成立粮油供应站，按月免费向村民供应粮油。为村民发放大米15斤／人月，白面5斤／人月，食用油2桶，入月，每逢节日还为村民发放水果、副食和现金；其次，为解决老年人和残疾村民的供养问题，对本村男60周岁、女55周岁以上的村民和身患残疾的村民每人每月发放补助金150元；三是加强对村民的医疗救助，减轻村民的医疗负担。除村出资为全体村民缴纳新型农村合作医疗费用之外，还为全体村民上—份意外伤害保险，使每位村民都能享受到总费用80%的保险金。
此外，出台了村医疗救助政策，对有病住院的村民，按住院金额比例规定进行救助．2008年全村村民住院费总金额96.64万元，按照救助比例共补助给村民医疗费33.07万元。
新农村合作医疗保险 改善生活环境提高生活质量
王稼祥带领村民购置3辆垃圾运输车，设立11名保洁人员，负责本区域的环境卫生工作。在生态环境上下功夫，投资1600多万元，进行植树造林，荒山绿化，现已完成一期工程。接着在治安环境上，投资50万元，在树内主要街道安装监控探头8处，并组建专职治安巡逻队伍，由派出所统一管理，24小时不间断进行巡逻，营造了一个安全的生活环境。然后丰富众业余生活，投资8万余元成立了30人的秧歌队，并由村集体出资为每户安装了有线电视，订一份电视报，收视费由集体统一缴纳，在村民感激的同时又为村民安排就业，村投入人力、财力举办多期电子计算机、餐饮及驾照等技能培训班，并为村里的待业青年提供专业技能培训的学费。目前，经过培训的300多名村民已实现了就地就业。
“城中村”加速发展为旅游添活力
王稼祥高度重视“城中村“改造、拆迁工作，多次组织召开村两委班子会议，讨论、研究、制定实施细则，广泛征求村民意见，使“城中村”改造、拆迁工作得以顺利实施。5个月时间，共拆迁110户，拆出面积迁10万平方米，已发放拆迁补偿费和安置补助费1800万元。到2011年1月，一期拆迁全部入驻，二期拆迁先回迁后入驻324户。另外承德市重点项目全民健身中心即奥体中心已经开工建设，其中
游泳池标准准达到国家级标准，是驻区居民可享受健身休闲的理想场所，另有凤凰山公园，赵保沟史前文化遗产公园，3000亩的南山公园，滦河第三、四五三道橡胶坝景观及滨河园，为承德皇家园林的旅游添了活力。
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