行政处罚自由裁量基准
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序号 | 违法行为 | 违则 | 罚则 | 违法形式 | 量罚程度起点 | 基 数（元） | 本数基系 | 系数变量标准 | 备注 |
1 | 擅自在风景区内进行砌石、填土、硬化土地等改变地形地貌 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第十八条 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十条责令其停止违法行为，恢复原状，并处以一千元以上一万元以下的；不能恢复原状的，处以一万元以上十万元以下的 | 北京冬奥会的举办时间是?砌石长度 | 10m | 可恢复原状1000 | 1 | 每增加5m,系数增加0.5 | |
不可恢复原状10000 | 1 | 每增加1m,系数增加0.1 | |||||||
改变地形地貌面积 | 20m, | 可恢复原状1000 | 1 | 每增加10∏Λ系数增加0.2 | |||||
不可恢复原状10000 | 1 | 每增加1m∖系数增加0.1 | |||||||
2 | 擅自在风景区内采集物种、标本、野生药材、植物繁殖材料和其他林副产品 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十二条 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十一条违反本条例第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，没收采集物，赔偿经济损失，并处以实际损失价值二倍至五倍的 | / | / | / | / | 采集物数量不满5的，处实际损失 价值2倍的； 采集物数量不满10的，处实际损 失价值3倍的； 采集物数量不满计算机的发展20的，处实际损 失价值4倍的； 采集物数量在20以上的，处实际 损失价值5倍的； | 涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任 |
3 | 未按风景区管委会批准的地点、范围、限量要求在风景区内进行采集 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十二条 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十一条违反本条例第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，没收采集物，赔偿经济损失，并处以实际损失价值二倍至五倍的 | / | / | / | / | 违规采集物数量不满10的，处实 际损失价值2倍的； 违规采集物数量不满20的，处实 际损失价值3倍的； 违规采集物数量不满30什么牌子的空调好的，处实 际损失价值4倍的； 违规采集物数量在30以上的，处实际损失价值5倍的； | 涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任 |
4 | 在自来水供水管网到达的风景区域内，抽取地下水、截流地表水和开凿集水井的：集水井未封闭，仍旧使用 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十四条 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十二条责令其停止违法行为，限期改正，并处以五千元以上五万元以下的 | 抽取地下水、截留地表水、开凿集水井 | 1处 | IOOOO | 1 | 每增1处，系数增加1 | |
集水井未封闭，仍使用 | 1处 | 5000 | 1 | 每增1处，系数增加1 | |||||
5 | 损毁或擅自迁移、拆除风景区内未列入文物保护单位（点）但已纳入风景区管委会公示目录的具有一定历史、科学、艺术价值的建（构）筑物、遗迹（址）等 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十六条 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十三条违反本条例第二十六条第二款规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以二千元以上二万元以下的 | / | / | / | / | 受保护物受到轻微损坏的，2000 元-4000元； 受保护物受到局部损坏的，4000元T5000元； 受保护物大部分或全部损毁的，15000元-20000。 | 涉嫌构成犯霏的，应当依法移送司法机关追究刑事责任 |
6 | 擅自占用、围圈、 填埋、堵截、遮掩 水体、水面 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（一〉项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （-）项责令其限期改正，恢复原状，并按非法侵占的水域面积处以每平方米二百元的；堵截水体、水面的，责令其限期改正，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下的 | 侵占水域 | 1m* | 200 | 1 | 每增加1∏v,系数增加1 | |
堵截长度 | 1m | 500 | 1 | 每增加1m,系数增加1 | |||||
7 | 在风景区内，挖沙、取土、倾倒废土等 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（二）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （二）项贲令其停止违法行为，恢复原状，并处以五千元以上五万元以下的，不能恢复原状的，处以五万元以上十万元以下的 | 挖沙、取土量 | 3m | 可恢复原状5000 | 1 | 每增加2m3,系数增加0.5 | |
3mi | 不能恢复原状50000 | 1 | 每增加2ms,系数增加0.5 | ||||||
倾倒废土量 | 2吨/2m:! | 可恢复原状5000 | 1 | 每增加I吨/1m5,系数增加0.5 | |||||
2吨/2m | 不能恢复原状50000 | 1 | 每增加1吨/1m∖系数增加0.5 | ||||||
8 | 在风景区内，攀折、刻划、钉拴、摇晃竹木，损坏绿地草坪，擅自采摘花草、竹笋、果实 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二卜七条第（三）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （三）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | / | / | / | / | 情节较轻20元-200元；情节一般200元-600元；情节较重600元 -1000元 | |
9 | 在景物上涂写、刻划、张贴等 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（五）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （≡）项贲令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | 侵占景物面积 | 刻划0.5m' | 200 | 1 | 每增加0.1肝，系数增加1 | 《风景名胜区条例》有规定的，适用该规定 |
涂写、张贴0.5m1 | 女剑魔加点100 | 1 | 每增加0.1肝，系数增加1 | ||||||
10 | 损坏风景区游览、服务等公共设施和其他设施 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（六）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （≡）项贲令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | 损坏设施，但未丧失功能 | 1处 | 七夕表白50-100 | 1 | 每增加1处，系数增加1 | |
损坏设施，已丧失功能 | 1处 | 200-500 | 1 | 每增加1处，系数增加1 | |||||
11 | 在风景区内随意倾倒垃圾、废渣、废水等污染物 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（九）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （≡）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | 污染面积 | 1m, | 100-200 | 1 | 每增加1∏Λ系数增加0.5 | 倾倒废土适用《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第二项 |
12 | 在风景区内，焚烧垃圾、枯枝落叶等废弃物或堆积焦泥灰 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（九）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （≡）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | / | / | / | / | 情节较轻20元-200元；情节一般200元-600元；情节较重600元 -1000元 | |
13 | 在风景区内，饲养家禽家畜 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（十）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （三）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | 饲养家禽 | 2只 | 50-100 | 1 | 每增加1只，系数增加1 | |
14 | 在风景区内，超出规定区域布设帐篷、摆放桌椅 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（十一）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （≡）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的，造成损失的还应赔偿经济损失 | 摆放处数 | 1处 | 100 | 1 | 每增加1处，系数增加1 | |
15 | 在风景区内，捕猎野生动物或擅自捕捞水生动植物 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第二十七条第（四）项 | 《杭州西湖风景名胜区管理条例》第五十四条第 （四）项没收捕猎工具、捕猎物和违法所得，并可处以五百元以上二千元以下的 | 没有捕猎（捕捞）物的，按捕猎（捕捞） 工具数量 | 1个 | 500 | 1 | 每增加1个，系数增加0.2 | 涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事贲任 |
有捕猎（捕捞）物的，按捕猎（捕捞）物数量 | 1条（只） | 500 | 1 | 每增加1条（只），系数增加0.2 | |||||
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