奥运争光计划纲要(1994年－2000年)
文章属性
∙【制定机关】国家体育运动委员会(已撤销)
∙【公布日期】1995.07.06
∙【文 号】
∙【施行日期】1995.07.06
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】体育
正文
*注：本篇法规已被《国家体育总局关于公布体育规章和规范性文件清理情况的通知》（发布日期：2003年5月29日 实施日期：2003年5月29日）（原因：适用期已过，实际上已失效）废止
奥运争光计划纲要(1994年－2000年)
（1995年7月6日 国家体委发布）
制订和实施《奥运争光计划》的目的是为了适应社会主义市场经济的发展，顺应国际竞技体育发展趋势和规律，对我国竞技体育到本世纪末7年中的发展目标、规模、重点、质量及措施实施全方位、多层次、全过程的系统管理与控制，使竞技体育高效、快速、健康发展，夺取更大成绩，赢得更大荣誉，为实现我国第二步战略目标服务。
一、我国竞技体育面临的形势和任务
党的十一届三中全会以来，我国竞技体育在贯彻执行党的基本路线的过程中取得了巨大成就。竞技运动全面走向世界，连续13届位居亚运会榜首，在体现世界最高水平的3届夏季奥运会和5届冬季奥运会上获36枚金牌，45枚银牌和39枚铜牌，写下了中华民族奥运史上的
光辉篇章。竞技体育的社会功能和作用得到了充分发挥，展示了改革开放的丰硕成果，振奋了民族精神，为社会主义物质文明和精神文明建设做出了积极的贡献。
当今国内外竞技体育的发展状况发生了很大变化：依靠多学科先进理论和方法促进运动技术水平的发展已成为一个大趋势；商业化、职业化对竞技体育的渗透刺激着运动成绩快速提高；国际竞赛中系列赛、大奖赛越来越多，对传统的训练手段、方法和理论提出挑战；随着原苏联的解体和东德的消失，世界竞技体育的原有格局被打破，与我国在奥运会上处于同一档次的竞争对手相应增加；国内社会主义市场经济的发展既给竞技体育的发展创造了良好的条件和机遇，同时也带来许多新情况，新课题。
目前我国竞技体育面临着诸多矛盾和问题：总体实力亟待加强，从80年代以来参加3届夏季奥运会的成绩和项目发展水平来看，我国具有夺取金牌实力的项目平均仅有8个大项，进入前3名的小项为60项左右，占奥运会奖牌总数的8％，冬季奥运项目仅有少数小项达到世界水平；运动项目发展不平衡，某些优势项目一直未能走出低谷，男子项目仍然是薄弱环节，篮、排球等重点集体项目队伍萎缩，增加了发展的难度；体育尖子和后备人才严重不足，经费短缺。
从现在起到本世纪末，我们面临着 1994年、1998年夏季亚运会、1996年、2000年冬季亚运会、1996年、2000年夏季奥运会、1994年、1998年冬季奥运会共8次综合性大赛和一系列国际、洲际最高水平的比赛。我国要在这些大赛上取得优异成绩，任务十分艰巨。
二、《奥运争光计划》的目标
《奥运争光计划》的目标是一个目标体系，体现在改革和发展的目标上，主要包含以下三个方面的内容：
1、体制、机制改革目标
到本世纪末，我国竞技体育体制和机制改革的具体目标是：逐步加大国家对竞技体育的投入，努力拓宽社会投入渠道，形成国家办与社会办相结合的新格局；实行运动项目分类管理，建立效益投资体系；强化运动项目的纵向管理，建立责权利相统一、若干项目综合管理与专项管理相结会的体制； 建立公平、合理的竞争机制，形成集中与分散相结合的多强对抗的国家队体制；建立“体育振兴依靠科技进步，体育科技面向运动实践”的体育科技体制；改革人才管理体制，促进运动人才的合理流动；建立以提高质量和效益为核心的竞赛体制和与竞技体育发展相适应的法律、法规体系。
2、基础实力目标
奥运项目的运动员人数达到17000人左右，重点项目的运动员占总数的80％以上。在奥运项目选手总数中，国际运动健将、运动健将将分别提高到4％和40％以上。重点项目有所调整和发展，使之更趋合理和科学，后备力量充实。
奥运项目优秀运动队专职教练员人数达到4900人。重点项目专职教练员人数达到4100人。高级教练占教练总人数的25％。
国家和社会投入奥运项目的经费总体上要逐年增长，重点项目得到保证，资源配置更加合理。
奥运项目优秀运动队的训练、营养、恢复有相应的科研保障，重点项目的国家队都要配备强有力的科研班子。
3、实力表现目标
1996年26届奥运会团体名次力争保持第二集团领先地位。在26个项目中，力争有20个大
项80－90个小项取得奥运会参赛资格或进入前8名，18个大项80个以上小项具有争夺奖牌的实力。
2000年第27届奥运会团体名次保持第二集团领先地位，缩小与第一集团的差距。有20－23个大项100个左右的小项取得奥运会参赛资格或进入前8名，20个大项80个以上小项具有争夺奖牌的实力。
1998年18届冬季奥运会力争实现金牌零的突破，奖牌总数超过历届。速滑、短道速滑、女子花样滑冰具有夺取奖牌实力。雪上项目达到世界中上水平。
在夏季亚运会上保持领先地位，冬季亚运会实现保3争2的目标。
在其他国际综合性运动会上，表现实力，名列前茅。
三、实施《奥运争光计划》的指导原则
为了实现2000年竞技体育发展和改革的目标，必须坚持以同志建立有中国特的社会主义理论和党的基本路线为指导，从“抓住机遇，深化改革，扩大开发，促进发展，保
持稳定”的大局出发，通过深化体育改革总揽全局；建立与社会主义市场经济发展相适应、符合现代竞技运动发展规律的国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的多强对抗的竞技体育体制和良性循环的运行机制；贯彻以奥运会为最高层次的发展战略，优化运动项目结构，保证重点，合理配置资源；加强对项目部局的宏观调控，集中力量发展现有奥运会优势项目，大力开发奥运会潜在优势项目；严格训练，严格管理，坚持从难从严、从实战出发、大运动量科学训练的原则和“科技兴体”的方向，向科技和管理要成绩；实施2000年后备人才工程，培养高水平人才；积极参与世界体坛竞争，进一步扩大国际交流，为运动水平的提高创造良好的国际环境；充分发挥竞赛杠杆作用，加强体育宣传，赢得社会全方位、多角度的支持，促进事业的发展。上述若干方面是相互联系、相互制约的有机整体，是我国竞技体育发展的基本指导原则。要围绕这些原则，运用相应的宏观调控和法律法规手段，采取切实措施，实行统筹规划，综合治理，积极而有步骤地推进各项工作，使优势项目得以巩固提高，潜优势项目有所加强，薄弱环节有所突破，落后地区有所发展。
四、实施《奥运争光计划》的主要措施
1、调整奥林匹克运动项目发展的总体布局
建立结构合理，优化组合，多维支撑的项目布局体系。在实行分类管理的基础上，重新调整确定现有奥运会重点项目。优势项目是实现《奥运争光计划》的基本保证，要继续巩固和发展18个国家重点投入项目中现有优势小项和潜优势小项，大力开发若干短期内能够达到世界水平的小项以及女子垒球、女子足球等项目。据统计，我国26个夏季奥运项目中有60个左右优势小项和70个左右潜优势小项，这些小项是我国竞技体育攀登世界高峰的主要力量。同时要注意奥运会设项变化，对有可能进入奥运会的优势项目也要给予扶待。要改革传统的重点布局方法，以奥运会有希望获奖牌为主要标准，进行优势和潜优势小项的布局、对于纳入重点布局的大项和小项，要有计划地制订各层次运动员比例，确定合理的年龄梯队，有效地进行资源配置。通过政策导向、竞赛调控、法律法规保证，扩大我国竞技体育的优势范围和覆盖面，形成优势项目的人才和人才链。
搞好地区布局，变项目的局部优势为全局优势、根据运动项目分类管理的原则和教练员力量以及各方面保证条件，有较雄厚的人才基础，已形成项目优势的地方和解放军要承担国家任务，国家允许承担任务的单位面向全国选材，使他们承担的项目向更高的水平发展。
奥运会中国奖牌数 发挥大区优势，实行重点项目区域联合，各展所长，使各大区在自已的优势项目上形成有力的拳头。
改变我国目前某些奥运会优势项目队伍萎缩、后备力量严重不足的状况，在目前省、市、自治区缩短战线、保证重点的情况下，实行社会合理分工，拓宽培养高水平竞技人才的渠道，引导省以下城市、行业体协、体育院校承担奥运争光任务。通过全国城市运动会设项适当调整，使目前基础过于薄弱的奥运会优势项目在计划单列城市、省以下的城市中得到发展。积极探索俱乐部制等管理模式，扩大社会资源的配置范围，形成多种类型的运动队伍体系，充分发挥体育院校培养高水平人才的积极性。
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