北京新世纪认证有限公司
电子、电气及光电设备的制造
审核作业指导书
专业代码：19
编 号：BCC/QAG/19/01
编 制：戎 林
修 订：戎 林
审 核：操圣祥
批 准：吉 星
发布日期： 2004-6-18 实施日期：2004-6-18
1 目的和适用范围
1)目的：为19大类质量管理体系审核员提供现场审核的指导
2)适用范围：涉及到的专业类别18.07.01（家用电器的制造），19.01.02（计算机及其他信息处理装置与设备的制造），19.07（其他电气设备的制造），19.09（真空管及其他电子元器件的制造），19.10（电视及无线电接收机，音响及声像录放装置及有关设备的制造），19.11（医疗、外科以及整形外科器械的制造），19.12（测量、检验、试验、航海及其他用途仪器和装置的制造（工业用过程控制设备除外）），19.13（工业过程控制设备的制造），19.14（光学仪器及摄影器材的制造），19.15（钟表的制造）
2 引用文件
GB/T19001-2008 质量管理体系要求
3 产品/服务范围
1)产品标准、资质要求：计量器具生产许可证，通信产品入网许可证，医疗器械生产许可证、3C认证等，需要对应具体的产品
2)本专业的产品或产品的一部分主要是由在PCB（印刷电路板）上焊装电子元器件，通过电路连接组成产品功能；是本大类中产品的最基础的部分，在审核中掌握好该过程的审核，是非常重要的，特制定通用电子大类审核作业指导书，同时可以作为本大类中的不同产品类别引用的作业指导书内容。本大类的产品除了上述核心之外，往往还要有软件和外壳机箱等，所以与33大类和17大类等有关系，需要引用其作业指导书，才能对整个产品的审核起到全面指导性作用。
4 业务/服务流程
5 审核要点、审核方法
4.1总要求：了解组织过程的识别，覆盖的产品范围，特别外包过程的识别、删减的条款；
在4.1审核中可以先简单了解，在后面的审核中再逐一确认和审核。
有关删减：
本类别的产品绝大多数均有设计过程，对于组织删减7.3务必慎重，了解产品的技术来源、设计年代、行业的成熟度等，特别是要关注产品的设计责任，一些组织由于各种原因删减7.3，但不能摆脱产品设计责任的话，是不能删减7.3的；
删减7.5.2、7.5.4等也是本类别中经常的情况，需要在全程审核过程中关注删减的合理性，特别是删减7.5.2也是需要慎重确定，可以结合专业部门的审核最终决定。
有关外包：
外包过程通常包括PCB加工、机箱机柜的加工、焊接过程（主要是机器焊接外包）等，但近年来随着市场分工协作越来越细，专业加工企业越来越多，出现了更多的外包过程，如外包设计、外包装配、外包检验等，在审核中必须要针对组织的不同外包过程，审核其对外包过程的控制，不能简单地审核到有对外包方的评价就可以了，还是要从过程识别开始，审核其过程策划的控制方式，实际的实施，过程的监控，最终保证外包过程的有效性。
PCB加工：有一部分组织未将其定为外包过程，而是定为采购过程，也是可以接受的，因为该过程的控制基本上与采购类似，只是需要在采购要求中增加提供PCB图、丝印图等图纸；所以在审核7.4.2要求时，采购信息中要包括上述内容；
机箱机柜的加工：控制方式与普通采购类似，只是在审核7.4.2要求时，采购信息中要包括加工的结构图、面板图以及相关材料、尺寸、技术要求等；
焊接过程：分为手工电烙铁焊接、浸锡焊接、波峰焊接、SMT（表面贴装）回流焊接等，外包过程最多的是波峰焊和SMT回流焊，尤其是当今电子产品越来越小型化，SMT回流焊越来越普遍。因为焊接过程在电子产品生产过程中具有非常重要的作用，同时也是不容易被后工序检测的特殊过程，所以在组织的实际管理中也是非常重视的，审核中除了按照7.4要求以外，还要关注仅仅通过7.4控制的有效性，如产品检验中有关焊接的不合格的比例、频次、程度等，来决定其对外包焊接的控制效果；还可以通过8.2.3对外包方的监视等来达到实现其有效性；
其他外包：也是上述原则，以7.4采购控制为基础，根据情况审核其有效性。
4.2 体系文件：越来越多的电子企业使用电子文件和记录，审核中要具有开放的思维，确认其有效性和标准符合性即可，不能一概否定。
6.2 能力、意识和培训：组织中与电子有关的专业人才：无线电、电子技术、通信技术、自动控制、计算机软硬件等，基本无国家要求的特殊工种。
6.3基础设施：一般要求生产场所、生产检测设备、库房等，动力方面要求电力为主，控制重点是生产设备的管理：如焊接设备、老化设备等。日常管理可以按照组织规定的制度去审核，同时可以参考设备的使用说明书的要求，特别是焊接设备的能力鉴定是设备审核中的抽样重点。在装配效率要求高的组织中还要关注自动流水线的维护。
6.4生产环境：电子企业生产环境一般要求整洁、明亮、电气安全，特别重要的还有防静电要求，根据组织的产品不同，要求穿着防静电服装、手套、脚套、佩戴防静电手环等、进入生产检验场所要换鞋、测试静电并释放，要求适宜的温湿度。审核中要在了解组织要求的前提下，现场察看员工的遵守情况和相关记录。
7.1产品实现策划：
针对产品覆盖范围逐一审核其产品实现的策划情况，虽然都是电子产品，但在一个组织中可能有不同的实现方式，包括产品标准、实现过程、策划的文件、资源、外包过程、记录等。
质量目标和要求：
产品标准：查看每一个覆盖范围的产品的依据的标准，可能是国标、行标或企标，如果没有国家或行业标准，企业自行制定的企业标准应该在当地的技术监督部门进行备案，一般是3年有效；随着对外开放以及外资企业越来越多，也有不少电子企业使用的是国际标准或其母国标准，只有与我国标准不冲突或不在中国国内销售其产品，也是可以接受的。另外还有一些产品由于生命周期越来越短，国家和行业标准更新慢，企业来不及制定标准，只是依据通用标准进行，迅速投放市场，只要不违反国家相关法规和标准，也是可以接受的。
顾客要求：在一些项目管理类的产品中，顾客要求也是产品实现的质量目标，特别是一些功能实现类的产品，如工业自动控制19.13.00，在审核中需要明确其产品实现的目标通过哪些过程获取、传递、设计、生产、调试、检验、安装、服务并最终实现。
策划的过程：审核每一个产品的实现流程，如果几个产品的流程相同，组织应制定通用流程，典型的电子产品实现流程见本指导书的第4节。通过其策划的实现流程，审核员可以按照其策划在后面实施性的条款的审核中逐一展开，特别是对一些关键点要着重关注。
策划的文件：根据其每一个产品实现的过程的相同与不同点，审核其策划的文件，通用性文件和专用性文件，主要包括程序文件、生产工艺、作业指导书、操作规程、检验规程等，在此仅审查文件清单即可，关注的是文件的充分性和适用性，符合性特别是有效性在后面实施性的条款重点审核；
策划的资源：根据其每个产品的实现过程判断其策划的资源，参考标准第6章要求；
策划的检测活动、验收标准：组织根据每个产品的标准制定的检验规程的合理性是审核的重点，需要核对其检验规程与产品标准的一致性，同时审查其检测资源是否足够，特别是出厂检验、设计验证、型式检验，并在后面的审核7.2.1，7.3.5，8.2.4中验证；
策划的记录：关注其策划过程、活动所对应的记录，如检验记录、监控记录。
特定产品和项目的策划：主要是项目管理类的产品可能需要制定特定的质量计划，该文件
可能有不同的名称，如产品计划、项目计划、项目方案等，只要是针对特定产品和策划均可以接受，也是按照上面常规产品的策划过程要素去审核特定产品的策划结果的符合性。
>电子产品质量标准
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