崇明西线隧道规划进展崇明三岛总体规划
崇明西线隧道规划进展崇明三岛总体规划
[政策规范]崇明三岛总体规划（2005-5-18）崇明三岛总体规划序言崇明、长兴、横沙三岛是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。2001年5月，国务院正式批复《上海市城市总体规划（1999～2020年）》，对此提出明确要求。2004年7月2…
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[政策规范]崇明三岛总体规划（2005-5-18）
崇明三岛总体规划
序言
崇明、长兴、横沙三岛是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。2001年5月，国务院正式批复《上海市城市总体规划（1999～2020年）》，对此提出明确要求。2004年7月27日，总书记在视察崇明时，对上海及崇明的发展作出重要指示。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市委副书记、市长韩正多次对编制三岛联动规划提出明确的要求。市人大、市政协也分别听取崇明岛域总体规划汇报并提出了工作建议。2005年5月18日，国务院正式批复同意长兴、横沙两岛划归崇明县管辖。编制三岛联动规划对上海未来发展具有十分重要的意义。
规划编制可分为三个阶段。
第一阶段为规划纲要编制和论证阶段（2002年11月～2003年7月）。主要确定规划的指导思想、全岛战略定位、总体功能布局。
第二阶段为规划方案的国际征集阶段（2003年8月～12月），由市规划局会同崇明县政府组织了美国、日本、英国等四家国际著名设计公司进行国际方案征集。其中，美国SOM
公司的规划方案获得第一名，并被AIA（美国建筑师协会）评为2005年度杰出规划奖。
第三阶段为崇明三岛总体规划优化整合阶段（2004年1月～2005年8月）。根据市委、市政府的指示精神，我们将崇明岛域规划整合为崇明三岛总体规划。2005年6月，市委常委会听取并通过了崇明三岛功能定位，为三岛总体规划最终成果的形成奠定了坚实的基础。
《崇明三岛总体规划》凝结了历任中央和市委、市府领导的心血，凝结了全市各部门丰硕的研究成果，凝结了国内外规划设计单位的先进理念，是各方共同努力的结果。
现状条件分析
崇明三岛现状包括13个镇和3个乡，另有3个国营农场、2个军垦农场和江苏省的2个乡。三岛陆域总面积为1411平方公里，其中崇明岛1267平方公里，长兴岛88平方公里，横沙岛56平方公里。三岛现状总人口70.4万，其中崇明岛63.5万人，长兴岛3.6万人，横沙岛3.3万人。
作为上海唯一的国家级生态示范区，崇明三岛的发展具有生态环境、地理位置、土地资源、岸线条件等诸多优势，但也面临对外交通不够便捷、经济水平相对落后、市政设施配
套不足等因素制约。
中央领导对崇明发展的高度重视和关注，市委、市政府举全市之力支持崇明生态岛建设的战略举措，以及上海长江隧桥工程的启动建设，为崇明未来跨越式发展提供了重大的机遇。
发展目标和功能定位
发展目标
崇明的发展要以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设现代化生态岛区的总目标，大力实施科教兴县主战略，坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
功能定位
崇明三岛功能定位围绕世界级生态岛的总体目标，主要体现以下六个方面：
1、森林花园岛。形成以长江口湿地保护区、国际候鸟保护
区、平原森林、河口水系为主体的生态涵养功能。
上海崇明岛旅游2、生态人居岛。形成布局合理、环境幽雅、交通便捷、文化先进的生态居住功能。
3、休闲度假岛。形成以休闲度假、运动娱乐、疗养、培训、会展为主体的生态旅游功能。
4、绿食品岛。形成以有机农产品、特种养业和绿食品加工业为主体的生态农业功能。
5、海洋装备岛。形成以现代船舶制造和港机制造为主体的海洋经济功能。
6、科技研创岛。形成以总部办公、科技研发、国际教育、咨询论坛为主体的知识经济功能。
总体空间布局
按照生态崇明的总体目标和功能定位，统筹三岛空间布局。崇明岛综合体现“长江入口绿之岛、人与自然和谐发展”。规划建设用地约207平方公里，约占岛域土地面积的16.8% 。

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