杭州市政府采购“网上商城”存在的问题及对策
杭州市政府采购“网上商城”存在的问题及对策
作者:***
来源:《中国科技博览》2016年第26期
        摘要:随着政府采购电子化改革的不断推进,“网上商城”作为一种借助互联网技术的新型采购方式,突破了时空限制,扩大了供应商有效竞争,提高了采购效率和服务质量。与传统模式相比,尽管网上商城优势凸显,然而在实践过程中一些问题也应运而生。本文基于国内外经验教训,分析杭州市政府采购网上商城发展中存在的问题,并提出相应的对策。
        关键词:政府采购;网上商城;问题
        【分类号】F812.45
        一、引言
        “网上商城”是依据《政府采购法》,在协议供货的基础上,搭建采购货架,线上订购、下线配送、网上支付、平台监管的一种采购、服务模式。采购机构通过建立政府采购供应商
诚信库、建立价格、服务审核机制、采购最高限价、市场行情监测等多项措施,维护“网上商城”的有效运转。[1]
        自2010年杭州市开始运行政府采购“网上商城”平台,截至目前已经过了六年时间的摸索与实践。随着全新采购模式的推出,它彻底地改变了传统的依靠人力来完成整个采购流程,大大缩短了采购时间、突破了地域限制、提高了采购效率,真正实现了公共权力在阳光下运行。
        然而,在实践过程中“网上商城”也遇到了一些困难与挑战,这也牵制了政采电子化改革的进一步发展。如何应对探索中出现的困境,推动“网上商城”高效运转是目前目前亟待解决的问题。
        二、文献综述
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        随着互联网+时代的到来,在采购和供应链管理过程中,广泛应用信息技术开展政采电子化建设受到了国内外学者的广泛关注。Christopher.Reddick认为政府采购电子化提高了政府和民众之间,以及政府和企业之间关系的互动性。[2]方瑾、叶子、袁慧英在《国外
电子化政府采购比较及对中国的启示》中对比了新加坡、韩国等成熟应用电子政府采购国家之间的相同和不同点,其中新加坡采用的是一项名为GeBIZ的“一站式、全天候”政府电子商务交易网站值得关注。[3]吴爱明在《论政府采购电商化》中认为政府采购电商化是必然趋势,并介绍了典型案例国采商城的运营情况和突出特点。[4]姚英在《构建杭州市政府采购“网上商城”的实践和思考》中介绍了杭州市政府采购“网上商城”的设计框架和实现途径,并与美、韩国家的成熟运营经验进行对比,提出了在“网上商城”进行电子招投标缺少相关法律法规保障。

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