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大连市财政局关于修订《大连市农村护林员制度及补助费管理暂行办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】大连市财政局
∙【公布日期】2004.12.16
∙【字 号】大财农[2004]494号
∙【施行日期】2005.01.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】财务制度
正文
大连市财政局关于修订《大连市农村护林员制度
及补助费管理暂行办法》的通知
（大财农[2004]494号）
各区、市、县财政局、林业局：
  为进一步调动农村护林员工作积极性，加强森林资源管护工作，市财政局、市林业局对2002年制定的《大连市农村护林员制度及补助费管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
                                二00四年十二月十六日
  附件：
大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法
  第一条　为做好我市农村森林资源管护工作，巩固农村造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》、《辽宁省实施办法》和《大连市人民政府办公厅关于进一步加强森林资源管护工作的通知》，制定本办法。
  第二条　本办法所称的农村森林资源管护，是指林权属于集体所有的各种林地实行由专职护林员保护的措施。
  第三条　专职护林员是指按规定条件和程序，选聘担任护林工作的人员。
  第四条　市、县财政设立专职护林员补助费，专项用于护林工作补助和护林岗位人身意外伤害保险。
  第五条　专职护林员补助费由市、县财政按6：4比例承担。
  第六条　对专职护林人员的护林工作补助按每人每年3，000元标准确定。人身意外伤害保险费按每人每年100元标准确定。有条件的地区如需提高补助标准，可根据本地财力，由县级政府确定并承担费用。
  第七条　享受补助的专职护林人员人数按人均管护面积5，000亩标准确定。
  第八条　专职护林员在保险期间内，在护林岗位上遭受人身意外伤害的按《大连市农村专职护林员人身意外伤害保险合同》及相关保险条款由承担保险的机构给付。
  第九条　专职护林员选聘应严格按以下条件、程序进行。
  (一)专职护林员聘用条件：
  1.坚持原则，敢于负责，热爱林业工作并掌握一定的林业专业技术和有关法律、法规政策，有一定的工作能力；
  2.身体健康，年龄在20－50周岁之间的男性公民；
  3.护林员原则上要求具有初中以上文化程度；
  4.没有盗伐、滥伐、毁林及其他违法违纪行为；疫情补助金
  5.护林员必须是专职人员，不得兼职；
  6．护林员选聘实行就近就地原则，远离责任林地的人员不得聘为专职护林员。
  (二)专职护林员聘用程序：
  在村民自愿申请的基础上，由林权所有单位民主推荐，乡(镇)人民政府、街道办事处审查
后，报县级林业主管部门复核拟定人选后，将拟定的护林人员在乡(镇)或村范围内公示，公示期为7日。经公示对无异议人员由县级林业主管部门聘任，统一发给护林人员工作证。县级林业主管部门要建立专职护林员管理档案，专职护林人员原身份不变。
  第十条　专职护林员非终身制，聘用期限为一年，工作称职的可以续聘。对工作不负责或不适应此项工作及年龄超过50周岁的，经县级林业主管部门核实后，可由原委任机关予以解聘。
  第十一条　县级林业主管部门在审核专职护林员时，应邀请同级监察部门和财政部门参加。
  第十二条　专职护林员主要职责：
  (一)对盗伐、滥伐及在封山育林区域内砍柴、放牧、开垦、采石、采砂、挖土、扒树皮、毁坏林业标志、新建坟地等行为要及时制止，并直接向乡(镇)林业站和森林公安机关报告；
  (二)发现山火要及时组织扑救，并在第一时间内向当地政府及有关部门报告；
  (三)做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况；
  (四)积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作；
  (五)积极协助林业主管部门做好《森林法》的宣传工作。
  第十三条　县级林业主管部门要与专职护林员签订《专职护林员聘用合同书》(见附件)，明确管护区域、管护任务、职责和奖罚措施等。
  第十四条　专职护林员补助费按季拨付，每季终了，由县级林业主管部门对护林员进行考核，将考核结果报市林业局复查，市林业局将复查结果报市财政局，经市财政局审核后将资金拨付到各区、市、县财政局。各区、市、县林业局通过在金融部门建卡，将护林员补助费直接发放到护林员手中。
  成立财政会计结算中心的区、市、县，护林人员补助费拨付按财政会计结算中心有关规定办理。
  第十五条　为了鼓励护林员积极做好森林管护工作，每年要对护林人员进行评比。对于工作特别突出的单位和个人，可参照植树造林评选条件参加评选，并给予适当奖励。对不称职的要给予扣发补助费，同时解除聘任。
  第十六条　各核算单位和报账单位不得利用下拨补助资金扣还各种借款，确保补助资金及时、足额发放到人。
  第十七条　每个发放年度终了，由各区、市、县林业主管部门将护林员补助费发放明细报市林业局。
  第十八条　市、县两级财政承担的专职护林员补助费，列“林业支出-森林生态效益-护林人员”预算支出科目。
  第十九条　市财政局、林业局要加强对补助资金管理和监督，对违反规定截留、挤占、挪用或无正当理由不按时拨付的部门和单位，视情节轻重扣减、停拨或取消补助资金，并对有关责任人员和单位依据国家有关规定给予处罚。
  第二十条　本办法由市财政局、市林业局共同解释。
  第二十一条　本办法自2005年1月1日起执行。2002年7月1日实施的《大连市农村护林员制度及补助费管理暂行办法》(大财农字[2002]216号)同时废止。
  附件：专职护林员聘用合同书(略)

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