欧美国家开展国际警务合作的发展趋势及其对我国的启示
欧美国家开展国际警务合作的发展趋势及
男士背带裤其对我国的启示
欧美国家开雇国际警务合作
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■文/杜芳李龙
一
，欧美国家开展国际警务
合作的新近发展趋势
(一)不断扩大的合作范围
随着犯罪内容和形式的不断
演变，国际警务合作的传统模式
已被突破，合作领域逐步扩展.
协查犯罪案件及联合办案，通缉
和逮捕在逃人员乃至越境追捕,
没收犯罪收益(包括追查，冻结,
扣押等)，联合开展专项打击活动
等方式逐渐常规化.在互利互惠
原则的基础上，各国警察的域外
侦查能力越来越强.例如，在同
瑞士，法国，两班牙等国警方签
署了一系列合作协定后，意大利奈叶同人之预言之书
警方又于1993年2月同德国警方
签署了一项双边合作协议，规定
两国警察可以相互在对方国家进
行跟踪调查涉及有组织犯罪活动,
相关的任何资料，双方警察必须
无条件地尽快提供.
(二)趋于多样化的合作模式
近年来，许多欧美国家一方
面建立本地区的合作机构，另～
方面发展国与国的双方联络渠道,
同时，一些跨地区的专门化国际
合作机构也不断出现.保加利亚
内务部和希腊社会秩序部于1996
杜芳，女，中国人民公安大学涉外警务系副教授. 李龙男，男，中国人民公安大学研究生.
最新英文歌曲排行榜年签署了联合打击两国边境上的
走私，和恐怖活动的合作协
议.双方商定，两国互派警察常
驻各自使馆，以便加强合作和互
通情报.此外，美国，法国等许
多国家也都采用了这一形式，以
便更迅速，更有效地打击国际性
犯罪活动.
(三)逐渐增加的侦查协助方式
进入20世纪80年代，世界
各国在加强侦查协助方面的合作
取得了很大进展.侦查协助由委
托办案变为共同办案，间接协助
发展为直接协助.1988年12月
19日联合国通过的《联合国禁止
非法贩运麻醉药品和精神药物公
约》，不但详细地规定了各国警察
开展侦查协助的方式和手段，而
且特别规定了"控制下交付"和"追
缴犯罪收益"等新型侦查协助方
式.在以后的执法实践中，一些
国家的警察机构还将这一侦查协助手段扩大适用于其他犯罪的侦查中.
(四)警察培训的国际化
从1995年开始，东欧和中欧
一
些国家在匈牙利首都布达佩斯
联合创办了一所国际警察培训学院，专门培训东欧和中欧各国的
刑事侦查人员.这所学校集中研
究这一地区有组织犯罪集团活动方式的特点，设置擒拿侦捕刑事
犯罪分子的技术课，交流各自国
家查缉黑社会成员，走私犯
罪分子的经验，并研讨本地区的
犯罪情况.这必将在构筑东欧，中欧地区打击有组织犯罪的
协作网络方面发挥巨大作用. (五)经济一体化推动警察执
法一体化
世界经济发展的区域化，全
球化也在客观上推动着有关地区警察执法的一体化进程.1993年
1o月3O日欧洲部长级会议决定成立欧洲刑警局，有15个国家派出了各自的警官开始了协调与合作工作.1991年12月，欧共体首
脑会议通过了马斯特里赫特条约,
决定建立欧洲联盟.该条约规定, 欧盟成员国将逐步实现经济，货
币和财政政策的统一，实行共同
的外交和安全政策，进行司法和
警务合作.该条约在构建经济一
体化的同时，又将欧洲警察一体
化的合作体制推进了一大步. 二，我国当前开展国际警务
合作的水平与现状
就合作方式而言，我国国际
用有的......有的......有的......造句警务合作有双边与多边，直接与
间接，专案与战役以及联络官制
与定期会谈制等.就合作内容而言，涉及传递与交换犯罪信息,
发布国际通缉，协调各成员国进
行侦查合作以及跨国犯罪案件侦查外的合作等.近年来，我国为
开展国际警务合作进行了一系列法律准备，制定了《引渡法》《反法》等法律规范，签署了《联
合国打击跨国犯罪公约》《联合国反腐败公约》等国际公约，与30 个国家签订了双边引渡条约，与50多个国家签订了司法协助条约.此外，我国还积极发展情报
主导警务，联合侦查，调查
取证，控制下交付等警务模式;
运用引渡，国际通缉拓展与国外
司法机关合作的空间，强化国家
间双边警务合作；开展了大量警
务人员的培训与交流工作等.
为了更加真切地了解我国当
前开展国际警务合作的现状，有
必要以列举最新实例的方式来说明问题.
(一)上海合作组织框架下的
区域警务合作机制
当 歌词执法安全合作是上海合作组落花不是无情物
织框架下多边合作的重要组成部分.安全会议秘书会议是上海合
作组织执法安全合作的协调和磋商机制.此组织构建了中亚地区
多边安全协调机制，以应对恐怖主义，民族分裂势力以及犯罪
的国际化趋势.上海合作组织框
架下的区域警务合作机制已成为中亚地区安全协调机制的重要组成部分.上海合作组织成员国第
五次安全会议秘书会议于2010年4月23日在乌兹另克斯坦首都塔什干举行.
(二)东盟十国与对话伙伴国
框架内的警务合作
第30届东盟国家警察局长会
议于2010年5月27目在金边结束并发表联合公报指出，与会的东盟10个国家以及中国，日本，韩国,
澳大利亚，新西兰等对话伙伴国警

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