国家税务总局关于进⼀步加强印花税征收管理有关问
题的通知
发布部门：国家税务总局发布⽂号：国税函[2004]150号各省、⾃治区、直辖市和计划单列市地⽅税务局：印花税⾃1988年实施以来，各级地⽅税务机关不断强化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管办法，保证了印花税收⼊的持续稳步增长。但是，随着我国市场经济的建⽴和发展，及新《税收征管法》的颁布实施，印花税的⼀些征管规定已不适应实际征管需要，与《税收征管法》难以衔接等⽭盾也⽇益突出。为加强印花税的征收管理，堵塞印花税征管漏洞，⽅便纳税⼈，保障印花税收⼊持续、稳定增长，现就加强印花税征收管理的有关问题明确如下：⼀、加强对印花税应税凭证的管理各级地⽅税务机关应加强对印花税应税凭证的管理，要求纳税⼈统⼀设置印花税应税凭证登记簿，保证各类应税凭证及时、准确、完整地进⾏登记；应税凭证数量多或内部多个部门对外签订应税凭证的单位，要求其制定符合本单位实际的应税凭证登记管理办法。有条件的纳税⼈应指定专门部门、专⼈负责应税凭证的管理。印花税应税凭证应按照《税收征管法实施细则》的规定保存⼗年。⼆、完善按期汇总缴纳办法各级地⽅税务机关应加强对按期汇总缴纳印花税单位的纳税管理，对核准实⾏汇总缴纳的单位，应发给汇缴许可证，核定汇总缴纳的限期；同时应要求纳税⼈定期报送汇总缴纳印花税情况报告，并定期对纳税⼈汇总缴纳印花税情况进⾏检查。三、加强对印花税代售⼈的管理各级税务机关应加强对印花税代售⼈代售税款的管理，根据本地代售情况进⾏⼀次清理检查，对代售⼈违反代售规定的，可视其情节轻重，取消代
核定征收售资格，发现代售⼈各种影响印花税票销售的⾏为要及时纠正。税务机关要根据本地情况，选择制度⽐较健全、管理⽐较规范、信誉⽐较可靠的单位或个⼈委托代售印花税票，并应对代售⼈经常进⾏业务指导、检查和监督。四、核定征收印花税根据《税收征管法》第三⼗五条规定和印花税的税源特征，为加强印花税征收管理，纳税⼈有下列情形的，地⽅税务机关可以核定纳税⼈印花税计税依据：(⼀)未按规定建⽴印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；(⼆)拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；(三)采⽤按期汇总缴纳办法的，未按地⽅税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地⽅税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者地⽅税务机关在检查中发现纳税⼈有未按规定汇总缴纳印花税情况的。地⽅税务机关核定征收印花税，应向纳税⼈发放核定征收印花税通知书，注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。地⽅税务机关核定征收印花税，应根据纳税⼈的实际⽣产经营收⼊，参考纳税⼈各期印花税纳税情况及同⾏业合同签订情况，确定科学合理的数额或⽐例作为纳税⼈印花税计税依据。各级地⽅税务机关应逐步建⽴印花税基础资料库，包括：分⾏业印花税纳税情况、分户纳税资料等，确定科学合理的评估模型，保证核定征收的及时、准确、公平、合理。各省、⾃治区、直辖市、计划单列市地⽅税务机关可根据本通知要求，结合本地实际，制定印花税核定征收办法，明确核定征收的应税凭证范围、核定依据、纳税期限、核定额度或⽐例等，并报国家税务总局备案。国家税务总局⼆○○四年⼀⽉三⼗⽇
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