2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案
当前，根据国家气象部门预测，今年大部分地区气温有可能较常年同期偏低。为切实保障生活无着流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，依据2022年《民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，制定2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案。
一、指导思想
在“元旦节”期间，结合开展××的路线教育实践活动，深入基层、深入众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到××和××的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
二、送温暖慰问的对象和范围
(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体;
(二)企业特困职工;
(三)已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。
三、活动时间和内容
送温暖慰问活动从x年x月x日开始，至x年x月x日(元宵节)结束。
“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：
(一)第一阶段：准备阶段(从发文之日起至12月30日)
1、各企业主管部门、企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。
2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定2022年“元旦节”期间的送温暖慰问活动安排。
(二)第二阶段：宣传阶段(2022年12月××日至2022年12月x日)
结合深入开展××的众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。
(三)第三阶段：慰问阶段(2022年2022年停暖时间12月1日至2023年1月x日)
1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内
容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。
3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。
(四)第四阶段：总结阶段(2023年1月x日—1月x日)
企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于2023年x月x日上报县人社局。
四、资金筹集
县人社部门将尽快与当地财务部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。
五、具体要求
各相关部门务必于2023年x月x日前将《x县特困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社部门办公室。
2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案
冬季临近，各地普遍大幅降温，根据国家气象部门预测，今年大部分地区气温有可能较常年同期偏低。为切实保障生活无着流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，依据2022年《民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，制定2022年“寒冬送温暖”专项救助行动方案。
一、活动时间
2022年1月18日开始，1月31日前完成救助及走访慰问活动。
二、工作原则
（一）坚持公平、公正、公开的原则。严格按照“二级审核、三榜公示”原则，将救助对象、
救助资金、发放款物及时、全面公开，接受社会监督，实施阳光操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假现象。
（二）坚持突出重点和统筹兼顾的原则。把受灾困难众、建档立卡贫困户中未脱贫户、特困供养人员、重残、丧失劳动能力的危重病人、危房危窑改造困难户作为救助重点，统筹做好困难众基本生活保障工作。同时，大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，积极组织社会互助、联动救助、保护性救助。
（三）坚持生产自救和××救助相结合的原则。要发动有劳动能力的慰问对象搞好生产生活，发扬自力更生精神，同时引导困难众克服“等、靠、要”思想，强化自强自立意识，积极开展生产生活自救。
三、工作内容
（一）“两节”期间走访慰问对象
1、乡派出所、供电所、卫生院等春节期间保障全乡众基本生活的重点单位；
2、××乡部分生活困难农村××员；
3、各村民政重点保障对象（包括低保、高龄、孤儿、特困供养人员、退役×ד三体”）××人，每个村××户，救助金每户××元，需资金××万元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。每户救助××公斤大米1袋、××公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壶，需救助资金××万元，用乡救灾支付，物资在1月31前由包片领导、包村干部和村干部送到户。
4、县级退役×ד三体”（退役××、现役××家属、烈士遗属及子女）救助，救助名单由乡镇上报、县退役××事务局确定。救助金每人500元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。
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