教学设计5:4.2 凝聚法治共识
凝聚法治共识
学习
目标
知识目标
了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
能力目标
学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
情感态度和价值观目标
增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。
重点
依法行政。
难点
厉行法治。
学法
合作探究、汇报交流法、小组讨论法。
教法
讲授法、谈话法、情境分析法
课前
准备
1、学生填写课前自主学习，进行预习。
2、根据课程标准，设计问题与活动，制作课件。
教学过程
个案
一、导入新课 （新闻导入）
“要坚持法治、反对人治”“领导干部要讲政德”。2018年3月１０日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，坚持依法治国和以德治国相结合，聚焦营造良好政治生态，对领导干部如何讲法治、立政德提出明确要求。做好各方面工作，要有一个好的政治生态。形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。
思考：习总书记的这段话说明了什么？
教师：在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
二、讲授新课
目标导学一：法治政府
1.政府的作用
探究：在日常生活中，我们经常与政府打交道。（1）遇到下面这些情况，应该分别政府的哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了。（交通管理部门）
爸爸想开一家小吃店。（工商部门）
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。（教育局）
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。（林业局）
表哥和女朋友要领结婚证。（民政局）
发现某商场起火。（消防部门）
商贩乱摆地摊影响交通。（城管）
这些部门都属于政府相关机构，这说明政府在老百姓的生活中起着什么作用？
教师：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2.政府的宗旨
2018年9月16日，“山竹”这超强台风登陆广东当地公安分局在暴风雨中及时救助众、清除路上多处安全隐患。“山竹”来势汹汹，清溪公安不惧危险，奋战在抗击台风的第一线，说明了政府的宗旨是什么？
教师：为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
思考：那么政府为什么要为人民服务、对人民负责呢？回忆上学期所学知识政府是怎样产生的？
教师：政府的权力来自人民，就要依法行使权力，对人民负责，为人民谋利益。
国务院总理李克强在作政府工作报告中指出：“全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
思考：什么是法治政府？如何建设法治政府？
3.法治政府的含义（学生齐读）
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就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权利都应该在法治的轨道上运行。
阅读P52相关链接，思考：
（1）国务院总理提出政府要建立哪三张“清单” ？
（2）建立“三张清单”有什么意义？
（3）请你为建设法治政府提出建议。（小组讨论）
4.如何建设法治政府？
（1）依法行政。政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
思考：你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？通过各种方式让百姓知道政府的所作所为目的是什么？
教师：政府推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（2）政府推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
2018年6月28日，全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议召开。李克强总理在会议上指出，信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”，加快推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。对违法违规行为，要依法严惩，使其付出沉重代价。现在有些地方存在不守信用承诺、新官不理旧账等现象，这对政府公信力和营商环境是极大的伤害，必须坚决加以纠正。思考：政府在行使职权要注意什么？
教师：提高公信力，防范权力滥用，维护众权益
（3）必须依法行政，防范行政权力滥用，维护广大人民众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
目标导学二：厉行法治
兰州城管打人事件，城关区南昌路东湖市场附近，四五名身着城管制服的男子将一商铺店主拉扯至店外的人行道上，手持扳手和伸缩棍进行殴打，店主妻子在争执中也被打倒在地，衣服被扯破。理由是男子以前在门口摆放过东西，占道经营，同时又涉嫌无证经营。
合作交流：（1）请就此事发表自己的评论？
通过这件事给我们什么启示？
教师：城管人员与铺主都是违法行为，都应该受到法律的惩罚。
城管人员在行使政权没有依据宪法和法律的规定，正确行使权利，真正的为人民服务而是成为滥用权力的害之马。这样不但给城管人员脸上抹黑，也使政府吃去了公信力。铺主违法经营，没有在法律允许的范围内行使自己的权利，履行自己的义务。启示：全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
1、全面依法治国的要求：全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2、厉行法治的含义（学生齐读）
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
思考：面对生活中人情案关系案，我们应该如何厉行法治？
观看视频并结合P53相关链接，讨论：《法治中国短片》全民守法
厉行法治全面推进依法治国，视频中对谁提出要求？
教师：全体社会公民要增强尊法学法守法用法的意识
3，如何厉行法治？
（1）全体社会公民要增强尊法学法守法用法的意识，培养正确的权利义务观念和契约意识、规则意识。
P54 探究与分享对于守法，你是怎样理解的？
教师：守法就要做到正确行使权利，自觉履行义务，做到法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。
观看视频《法治中国：领导干部带头守法》思考：视频说明了什么？
提示：政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
（2）（对政府的要求）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
归纳总结怎样做到厉行法治：
①(对公民的要求)现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神，强化规则意识，培养正确的权利义务观念。
②（对政府的要求）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
③（对社会的要求）厉行法治,需要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。
4，在国家和社会的治理中，怎样让法律和道德共同发挥作用？
新华社评论员：厉行法治 常修政
人无德不立，官无德不为。政德是社会道德建设的风向标，也是政治生态的导航仪。领导干部立政德，就是要明大德、守公德、严私德，为净化政治生态开掘源头活水。明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，管好“家里人”和“身边人”，做到戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福人民。深明大德是政之方向，严守公德是行之准绳，严明私德是己之操守，三者相辅相成、相得益彰，从而筑牢立身之本、从政之基，使领导干部做到忠诚、干净、担当。道不可坐论，德不能空谈。修好政德，重在常怀律己之心，多积尺寸之功，在慎独慎初慎微慎欲上下苦功、见真章。慎独，就是谨记“莫见乎隐，莫显乎微”，做到知行统一、表里如一，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎初，就是铭记“一念放恣，则百邪乘衅”，破除侥幸心理，牢牢把住拒腐防变的第一道关口，不越雷池一步。慎微，就是牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身、防微杜渐，时刻保持人民公仆本。慎欲，就是切记“欲如水，不遏则滔天”，增强自我约束、自我控制的意识和能力，处理好公与私、俭与奢、苦与乐的关系，管好生活圈、交往圈、娱乐圈，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五之惑”。法安天下，德润人心。领导干部既是全面依法治国的重要组织者、推动者，也是道德建设的积极倡导者、示范者，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德，必将凝聚起全社会尊法守法、崇德向善的磅礴力量，弘扬清风正气，共筑新时代的朗朗乾坤。
思考： 法治与德治关系
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
课堂小结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。

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