从1949 年建国伊始到1959 年第一届全国运动会召开,是众体育大发展的10 年。新生的人民政权,显然将体育工作的战略重点放在了众体育上。1949 年9 月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第48 条明确规定:“提倡国民体育”,旗帜鲜明地提出了开展国民体育运动的倡议。增强人民体质1952 年,荣高棠在《为国民体育运动普及和经常化而奋斗》报告中指出,使体育运动普及和经常化,积极地发展体育运动,增强人民体质,为人民的健康、国防和生产建设服务,这是从建国初期的实际出发而确定的方针[3 ] ,是建国相对于作为重要政治任务的众体育而言,建国初期的竞技体育在当时处于从属的地位,其目的主要是为了推动众体育的发展,其起步要晚于众体育。从严格意义上说,新中国竞技体育的时间起点是在1952 年。自1952 年中华全国体育总会派出代表团参加第15 届赫尔辛基奥运会开始,新中国的竞技体育才开始了其筚路蓝缕的艰辛历程。建国初期重点发展众体育,符合“为生产和国防建设服务”的政治需求,也顺应了增强人民体质的社会要求。
1960 开始的自然灾害,使我国经济处于极度困难的境地,一度兴盛的众体育运动陷入低谷。大多数众在温饱尚不能解决的情况下,事实上停止了体育活动。1964 年国家体委在全国大力提倡开展“游泳、射击、通讯、登山”四项活动,1965 年3 月11 日,国家体委发布了《青少年体育锻炼标准条例(草案) 和青少年体育锻炼标准少年级、一级、二级项目标准(草案) 》,
有力地推动了新一轮的众体育活动。三年自然灾害时期,竞技体育尽管也“缩短战线”,在当时的形势下,“体育工作的重点,应当放在运动训练工作上。1966 年开始的十年动乱,众体育被蒙上了浓厚的政治彩,表现出较强烈的形式主义, 因而出现某种畸形繁荣。相比较众体育的畸形繁荣而言,竞技体育显然遭受到极大程度的摧残与破坏。1979 年10 月25 日国际奥委会执委会在日本名古屋举行会议,恢复了中国在国际奥委会的合法席位。根据我国重返国际体坛的实际需要,国家体委作出决定:“鉴于参加1980 年奥运会的任务迫在眉睫,而我国一些项目的成绩还达不到奥运会报名标准。因此,今明两年,国家体委和省一级体委要在普及与提高相结合的前提下,侧重抓提高”。相对于竞技体育的“优先发展”而言,众体育可以说是走了一条“随动发展”的曲线。这个时期的众体育,表现出很强的“自发性”、“随动性”(即随着竞技体育的高潮而起落) ,比如乒乓热、排球热以及因洛杉矶奥运会的巨大成功而引发的“体育热”。尽管由于竞技体育的适度超前、优先发展带动了众体育的平稳攀升,但总的看来,这一阶段国家体育主管部门的战略重点显然还是在竞技体育方面。由于国家财力、物力和领导精力所限,在众体育和竞技体育发展的规模都越来越大的情况下,最容易被忽视和受到影响的往往是众体育。
1995 年对于竞技体育和众体育来说都是个重要的年份。这一年颁布了两个《计划纲要》
和一部《体育法》,众体育与竞技体育开始步入法制化的轨道。我国的竞技体育和众体育在“各类体育协调发展”的方针指引下,都取得了长足的进步和可喜的成绩。从1995 年到2008 年,我国体育代表团在奥运会、亚运会等大型综合性体育竞赛以及乒乓球、羽毛球、体
操、跳水等多个项目的国际体育大赛中持续辉煌,竞技体育成绩逐年攀升。2001 年7 月13 日北京获得第29 届奥运会主办权,全国人民为之欢欣鼓舞,极大地激发了人们参与体育活动的热情。2002 年11 月,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并明确提出了体育工作的两项任务:一是到2020 年要使全民族的健康素质明显提高, 形成比较完善的全民健身体系; 二是办好2008 年北京奥运会。这进一步明确了二者的战略发展地位。2003 年10 月,党的十六届三中全会提出了科学发展观,坚持以人为本,促进经济、社会和人的全面发展。众体育与竞技体育也开始迈向科学发展的新道路。北京奥运会的成功举办,既是我国竞技体育发展的一个巅峰,也是众体育发展的一个高峰,更是两类体育协调发展的一个典范,具有里程碑式的意义。同志在北京奥运会总结表彰大会上对全国体育工作者提出了殷切希望要使我们国家从体育大国向体育强国迈进。而体育强国不仅仅是运动竞技的强国,还应该是民众体质健康的强国,这样才能使中华民族屹立于世界民族之林。在当前深入学习实践
科学发展观的大背景下,体育工作者更应该坚持众体育与竞技体育的协调发展战略,才能真正实现我国整个体育事业的全面、协调与可持续发展。总的来看,建国初期众体育首先成为战略重点新中国首次参加奥运会,1959 年新中国体育第一次高潮之后根据国民经济与政治、社会发展形势的需要,战略重点在竞技体育与众体育之间交替转换,两条曲线交织发展。1979 年恢复国际奥委会合法席位之后,竞技体育呈现跨跃式发展,成就辉煌,众体育随动发展,相对平稳。1995 年之后两者逐渐趋向全面协调发展,2008 年北京奥运会成功举办,标志着我国的竞技体育与众体育步入新的高潮,我国正由体育大国向体育强国稳步攀升。
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